Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Актуальные проблемы организации Государственного надзора за исполнением законодательства об охране труда в городе Санкт. Петербурге
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 1 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА в городе САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ Осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в Санкт-Петербурге Расследует в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализирует их причины и разрабатывает предложения по предупреждению таких случаев Рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации дела об административных правонарушениях Информирует соответствующие органы государственной власти и ораны местного самоуправления о фактах нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда Участвует в работе по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и охране труда Обобщает опыт применения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда Ведёт прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав Готовит отчеты о результатах деятельности Инспекции
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 2 ИТОГИ РАБОТЫ ГОСТРУДИНСПЕКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА в 2010 -2011 годах Наименование показателя Изменение 2010 г. 2011 г. 6416 5646 88, 0% ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) 2984 2896 97, 1% ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) 3432 2750 80, 1% ВЫЯВЛЕНО НАРУШЕНИЙ 30311 35262 116, 3% ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЙ всего, в т. ч. : 4009 4107 102, 4% ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) 1679 1970 117, 3% ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) 2330 2137 91, 7% 2379 2039 85, 7% 1479 1365 92, 3% 900 674 74, 9% 14171, 1 14336, 6 101, 2% ПРОВЕДЕНО ПРОВЕРОК всего, в т. ч. : НАЛОЖЕНО АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ всего, в т. ч. : ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) ОБШАЯ СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (тыс. рублей) (2011 к 2010 в %)
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СРЕДНИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ ОДНОГО ГОСИНСПЕКТОРА ТРУДА ЗА МЕСЯЦ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ 2010 -2011 годах Нагрузка на 1 инспектора в 2011 г. (СПб) Нагрузка на 1 инспектора в ср. по РФ в 2011 году 2010 г. 2011 г. Нагрузка на 1 инспектора в 2010 г. (СПб) ПРОВЕДЕНО ПРОВЕРОК всего, в т. ч. : 6416 5646 8, 9 6, 8 4, 9 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) 2984 2896 9, 2 6, 9 5, 84 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) 3432 2750 8, 7 6, 7 4, 1 30311 35262 42, 0 42, 6 26, 6 8573 12129 26, 5 28, 9 20, 1 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) 21738 23133 54, 9 56, 7 32, 2 ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЙ всего, в т. ч. : 4009 4107 5, 5 5, 0 4, 1 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) 1679 1970 5, 2 4, 7 3, 7 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) 2330 2137 5, 8 5, 2 4, 3 НАЛОЖЕНО АДМИНИСТРАТИВ. ШТРАФОВ всего, в т. ч. : 2379 2039 3, 3 2, 5 3, 4 ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) 1479 1365 4, 5 3, 2 3, 4 900 674 2, 2 1, 6 3, 4 14171, 1 14336, 6 19, 6 17, 3 18, 3 9485 7803 13, 1 9, 4 8, 8 Наименование показателя ВЫЯВЛЕНО НАРУШЕНИЙ ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по правовым вопросам) ГОСИНСПЕКТОРАМИ ТРУДА (по охране труда) ОБШАЯ СУММА НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ (т. руб. ) Принято на личном приеме
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 4 АНАЛИЗ НЕКОТОРЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСТРУДИНСПЕКЦИИ в 2010 -2011 годах Доля проверок по исполнению предписаний в общем количестве проверок
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 5 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННЫХ НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ и ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРОВ ТРУДА в 2011 году РАБОТОДАТЕЛЯМИ : Произведены выплаты незаконно задержанной заработной платы 6492 работникам на общую сумму более 195 млн. 610 тыс. рублей, Отменено 44 приказа о незаконном увольнении работников и 78 незаконно наложенных дисциплинарных взысканий, Оформлено по требованию гострудинспектора 79 трудовых договоров, Прекращено использование 402 единиц средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификатов и не соответствующих требованиям охраны труда, Отстранены от работы 1690 работников, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, Временно приостановлены до устранения нарушений, угрожавших жизни и здоровью работников, эксплуатация 8 единиц оборудования и деятельность 10 структурных подразделений и производственных участков.
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Слайд № 6 В рамках проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» в 2010 -2011 годах сертификат доверия работодателю получили 48 предприятий Санкт-Петербурга
Обучение по охране труда • • • Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13. 01. 03 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» ГОСТ 12. 0. 004 -90 «Межгосударственный стандарт система стандартов безопасности труда организация обучения безопасности труда» В 2011 г. государственными инспекторами труда было проведено 924 тематических проверок по соблюдению работодателями установленного порядка инструктирования и обучения работников по охране труда, по результатам которых выявлено 9815 нарушений. Основными нарушениями явились: допуск работников к выполнению трудовых обязанностей без проведения инструктажей по охране труда, стажировки, обучения, проверки знаний требований охраны труда. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01. 04. 2010 г. № 205 н с 01. 12. 2010 г. утвержден перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация. В указанный перечень включены услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. С полным реестром аккредитованных организаций можно ознакомиться на официальном сайте Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации- http: //www. minzdravsoc. ru.
Аттестация рабочих мест • Приказ Минздравсоцразвития России от 26. 04. 2011 № 342 н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» • В 2011 году Инспекцией проведено 673 проверки по вопросам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, при этом выявлено 6915 нарушений действующего законодательства, выдано 398 предписаний. • Основными нарушениями явились: не проведение аттестации рабочих мест, нарушение требований пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест.
Финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда • • • В целях реализации статьи 226 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» от 01. 03. 2012 г. № 181 н, а так же в соответствии с Планом основных мероприятий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2012 год» . В Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге приказом руководителя определен порядок организации работы и проведения надзорных мероприятий по указанной тематике. В 2011 г. Инспекцией проведено 45 тематических проверок по соблюдению работодателями порядка финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, выявлено 272 нарушения, выдано 36 обязательных для выполнения предписаний. По результатам проведенных надзорных мероприятий было вынесено 22 постановления об администратиных правонарушениях на сумму 151 тыс. руб.
Организация и проведение надзорных мероприятий по соблюдению работодателями установленного порядка обеспечения работников СИЗ • • В целях совершенствования работы инспекции в части проведения расследования несчастных случаев на производстве, а также организации и проведения надзорных мероприятий по соблюдению работодателями установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и реализации требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» от 09. 12. 2011 г. № ТР ТС 019/2011 и в соответствии с письмами Руководителя Федеральной службы по труду и занятости Ю. В. Герция от 05. 03. 12 г. № 748 -ТЗ, от 05. 2012 г. № 1596 -ТЗ в Государственной инспекции труда создана рабочая группа для организации работы обеспечению надлежащего государственного надзора за соблюдением работодателями данного технического регламента, запланировано обучение ответственного сотрудника по указанной тематике. В 2011 году государственными инспекторами труда было прекращено использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда 32 вида средств индивидуальной и коллективной защиты работников в количестве 212 единиц, из общего числа проверок, проведено 594 проверки по вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты и из общего количества правонарушений выявлено 2089 по вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и коллективной защиты.
Организация мероприятий по надзору за соблюдением работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве • • • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1045 н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» «Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве» , утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 21. 09. 2011 г. № 1065 н «Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции за соблюдением прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей» , утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 07. 11. 2011 г. № 1325 н В государственной инспекции труда ведется учет и регистрация извещений о пострадавших в результате несчастных случаев на производстве. Проводится рассмотрение и анализ поступивших извещений, по результатам которого проводятся внеплановые мероприятия по надзору за соблюдением работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве. В 2011 г. Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге поступило извещений из ГУЗ 1932. Проведено надзорно-контрольных мероприятий по процедуре порядка расследования несчастных случаев на производстве 726.
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Основные задачи и направления деятельности Инспекции в 2012 году 1. Обеспечение реализации положений Федерального закона № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Методических рекомендаций Роструда. 2. Организация и проведение плановых (комплексных и тематических) проверок соблюдения хозяйствующими субъектами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 3. Проведение тематических проверок соблюдения законодательства об охране труда в целях реализации «Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Санкт-Петербурге на 2009 -2012 гг. » 4. Проведение проверок в организациях, участвующих в строительстве Олимпийских объектов города Сочи. 5. Проведение тематических проверок соблюдения работодателями требований законодательства об охране труда в части обеспечения установленного порядка обучения работников.
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге вные задачи и направления деятельности Инспекции в 2012 году 6. Проведение тематических проверок соблюдения работодателями требований по предоставлению гарантий и компенсаций работникам при выполнении тяжёлых работ и работ с вредными условиями труда 7. Проведение проверок труда женщин, в т. ч. по обращениям беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и несовершеннолетних работников 8. Проведение проверок в учреждениях отдыха и оздоровления детей. Участие в работе Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Санкт-Петербурга 9. Проведение проверок порядка финансирования мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, в целях реализации статьи 226 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» от 01. 03. 2012 г. № 181 н
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге вные задачи и направления деятельности Инспекции в 2012 году 10. Проведение работы по контролю за соблюдением работодателями требований Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26. 04. 2011 № 342 н 11. В рамках реализации положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1045 н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» 12. Совершенствования работы инспекции в части проведения расследования несчастных случаев на производстве, а также организации и проведения надзорных мероприятий по соблюдению работодателями установленного порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты 13. Проведение работы по контролю за соблюдением работодателями требований «Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12. 04. 2011 г. № 302 н. В 2011 г. по указанной тематике Инспекцией проведено 302 проверки, выявлено 688 нарушений. Выдано 251 обязательное для выполнения предписание, ответственные за допущенные нарушения лица привлечены к административной ответственности.
Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге вные задачи и направления деятельности Инспекции в 2012 году 14. Проведение совместно с Прокуратурой, УФМС России по Санкт. Петербургу проверок по соблюдению трудового законодательства в хозяйствующих субъектах, использующих труд иностранных работников. Участие в разработке комплексной городской программы на 2012 -215 годы «Миграция» . 15. Обеспечение постоянной работы «горячих линий» , ведение личного приема работников и работодателей, включая выходные и нерабочие праздничные дни, организация и проведение проверок по обращениям граждан. 16. Участие Инспекции в подготовке «Трехстороннего соглашения Санкт. Петербурга» и «Обязательств сторон» . Выполнение обязательств по вопросам соблюдения трудовых прав работников и вопросам охраны труда. 17. Проведение мониторинга реализации мероприятий программы модернизации здравоохранения в части соблюдения законодательства об оплате труда 18. Использование технических средств обеспечения безопасности труда, автоматизированных средств контроля условий труда.
ВЫВОДЫ Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге является эффективным механизмом регулирования трудовых отношений , деятельность Инспекции способствует снижению напряженности на рынке труда. Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге открыта для сотрудничества с государственными институтами управления, работниками и работодателями города, общественными организациями и профсоюзами. Для достижения положительных результатов в регулировании социально-трудовых отношений, соблюдении норм трудового права, повышения уровня правовых знаний работников и работодателей необходимо объединение усилий федеральных гос. органов, уполномоченных на осуществление надзора и контроля, исполнительных органов гос. власти Санкт-Петербурга, объединений профсоюза, объединений работодателей, Инспекции, др. организаций.
Скачать презентацию Государственная инспекция труда в городе Санкт-Петербурге Актуальные проблемы
1e7e6f2475e53c54269ce93b5c21795c.ppt