Государственная информационная политика Государственной информационной политикой ГИП является

Государственная информационная политика Государственной информационной политикой (ГИП) является комплекс политических, правовых, экономических, социально-культурных и организационных мероприятий государства, направленный на обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации. Долгосрочной стратегической целью ГИП является обеспечение перехода к новому этапу развития РФ — построению демократического информационного общества и его вхождению в мировое информационное сообщество. Различают два аспекта государственной информационной политики: технологический (регулирование процесса развития компонентов информационной среды) и содержательный (прио-ритеты коммуникационной деятельности участников обще-ственно-политического процесса). Объектами государственной информационной политики яв-ляются печатные средства массовой информации (газеты, жур-налы, книги); электронные средства массовой информации (те-левидение, радио, Интернет); средства связи; информационное право; информационная безопасность.

Этапы государственной информационной политики Первым этапом формирования государственной политики в области единого информационного пространства является определение приоритетов для конкретных видов государственных информационных ресурсов. Реализация государственной политики Российской Федерации в отношении информатизации должна предполагать: — объединение усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и обществ (организаций, пред-приятий, предпринимателей и т. д. ), направленных на выработку единых подходов к формированию государственной политики Российской Федерации с целью сохранения социально-экономического, культурного и духовного потенциала информационного общества; — совершенствование нормативной правовой базы станов-ления и развития государственной и иных служб; — совершенствование разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного само-управления с учетом законных интересов и потенциала обществ (организаций, предприятий, предпринимателей, юридических и физических лиц); — координацию действий органов государственной власти органов местного самоуправления, направленных на оказание содействия обществам в организации и обеспечении исполнения членами обществ принятых на себя обязательств по несению государственной и иной службы; — разработку программ и мероприятий по поддержке обществ, становлению и развитию государственной и иной службы информатизации; — мониторинг и анализ эффективности выполнения обязательств.

На втором этапе органы государственной власти и органы местного самоуправления должны осуществлять меры, предусматривающие: — формирование и совершенствование механизмов финансирования, в том числе через разработку и реализацию целевых программ; — формирование методических, правовых и информационных условий привлечения членов обществ к оказанию содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении установленных им задач и функций; — подготовку методических рекомендаций по разработке и внедрению региональных и муниципальных целевых программ поддержки становления и развития государственной службы информатизации; — создание системы межведомственного информационного обмена и координации действий в сфере государственной поли-тики Российской Федерации в отношении информатизации. Основным результатом данного этапа является формирование правовых, финансовых, информационных, методических и организационных основ становления государственной и иной службы информатизации.

На третьем этапе органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечивать: — распространение разработанных на предыдущем этапе программных решений, направленных на развитие государственной и иной служб информатизации, создание условий для их участия в целевых программах и мероприятиях; — широкое внедрение эффективных методик и практик взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и обществ по реализации федеральных законов и других нормативных правовых актов, регулирующих государственную политику Российской Федерации в отношении информатизации; — совершенствование порядка учета и ведения государственного реестра услуг; — создание условий и стимулов для дальнейшего развития центров информатизации; — содействие эффективности деятельности обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы; — совершенствование нормативной правовой базы с учетом анализа эффективности реализации государственной поли-тики Российской Федерации в отношении информатизации.

Основными результатами данного этапа являются: — формирование единой инфраструктуры государственной и иной службы информатизации; — создание эффективной системы информационного обмена и координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении информатизации; — создание условий и стимулов развития духовнокультурных основ в информатизации.

Государственная программа «Информационное общество (2011– 2020 годы)» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815 -р. Задачами Программы являются: 1) повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, в том числе: -развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; -перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; -развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства; -повышение открытости деятельности органов государственной власти; -создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения; -жилищно-коммунального хозяйства; образования и науки; культуры и спорта;

2) построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления, в том числе: -формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия; -создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени; -создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах; -повышение эффективности внедрения информационных телекоммуникационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; -создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации; -развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа; обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности; -создание и развитие специальных информационных и информационнотехнологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети «Интернет» и системы межведомственного электронного документооборота;

3) развитие российского рынка информационных и теле-коммуникационных технологий, обеспечение перехода к экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий, в том числе: -стимулирование отечественных разработок в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; -подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; -развитие экономики и финансовой сферы на основе ис-пользования информационных и телекоммуникационных техно-логий; -формирование социально-экономической статистики раз-вития информационного общества; -развитие технопарков в сфере высоких технологий;

4) преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий регионами, различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества, в том числе: ― развитие телерадиовещания; ― развитие базовой инфраструктуры информационного общества; ― популяризация возможностей и преимуществ информационного общества; ― повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий;

5) обеспечение безопасности в информационном обществе, том числе: противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации; обеспечение технологической независимости Российской Федерации в отрасли информационных и телекоммуникационных технологий; развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа; обеспечение развития законодательства Российской Федерации и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий;

6) развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, в том числе: — оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные фонды; — развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту. Программа «Информационное общество (2011– 2020 годы)» является правопреемницей Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002– 2010 годы)» . Вместе с тем в нее внесен целый ряд новых проектов, например, таких, как созда-ние поисковой системы, поддерживающей различные виды кон-тента — мультимедийного и текстового. Работать такой поиско-вик должен на всех государственных сайтах, а разработать его планируется за счет федеральных средств. В числе прочих ново-введений — создание государственной платформы цифрового контента, национальной программной и облачной платформы, платежной системы, а также целый ряд других электронных сервисов федерального значения.

Государственные автоматизированные системы Государственная автоматизированная система «Выборы» (далее — ГАС «Выборы» ) — это территориально-распределенная, телекоммуникационная, автоматизированная система для реализации информационных процессов в ходе подготовки и проведения выборов и референдумов, а также для решения в установленном порядке задач, не связанных с проведением выборов и референдумов. В число основных направлений развития ГАС «Выборы» входили совершенствование нормативно-правовой базы использования, улучшение структуры (было выделено 4 функциональных контура, работающих в единой вычислительной среде: избирательные кампании; повседневная деятельность; общественноинформационный; регистр избирателей).

Государственная автоматизированная система «Управление» (далее — ГАС «Управление» ) (http: //www. gas-u. ru/) — единая вертикально интегрированная система для повышения эффективности государственного управления. В ее задачи входят: -обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия высшими органами государственной власти решений в сфере государственного управления, а также при планировании деятельности этих органов; -осуществление мониторинга, анализа и контроля исполнения принятых указанными органами решений, реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, выполнения приоритетных национальных проектов, реализации мероприятий по оздоровлению российской экономики, процессов, происходящих в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах, социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

ГАС «Управление» — это комплекс информационных систем информационных ресурсов в виде трехуровневой структуры: первый уровень (центральная информационная система) — комплекс информационных систем, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей со второго и третьего уровней ГАС «Управление» ; второй уровень (ведомственный) — входящие в ГАС «Управление» информационные системы федеральных органов исполнительной власти, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, и информационные ресурсы иных информационных систем, необходимость интеграции которых в ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями к ней; третий уровень (региональный) — информационные ресурсы информационных систем органов государственной власти субъектов Российской Федерации, необходимость интеграции которых в ГАС «Управление» определяется функциональными требованиями к ней.