Гос. контроль НЕДОБРОСО ВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦ ИЯ МОНОПОЛИСТИЧЕС КАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Предупр. нарушен ий Выявление и пресечение нарушений, привл. к отв. Запрет адбссд Ои. ОПубл. Обр. Треб к торгам и дог. С фин. Орг. И в отн. Гос. (м. ) имущ. Г. (м. )префе ренции А М О ответственность Экон. конуе нтрац ия Рассм. дел Гос. Контроль за экон. концентра цией
Международные договоры конституция Гк, фз «о защите конкуренции» , иные фз Пост. правительства Акты ФАС Обычаи, разумность и српаведливость
гос ЦБ ЮЛ ФЛ мсу Внебюдж. фонды
отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на субъекты достигнутые за пределами территории Российской Федерации соглашениям между российскими и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации.
изготовител и потребите ли Т Розничные торг Вз. Т. Оптовые орг
некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход ИП Иные фл, с проф. Деят. и доходом на осн. ГР, СРО, ЛИЦ Выделенные фз: финансовые организации кредитные организации субъекты естественной монополии иные коммерческая организация
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах услуги по передаче тепловой энергии транспортировка газа по трубопроводам; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи услуги по использованию инфраструктур ы внутренних водных путей железнодоро жные перевозки услуги по передаче электрической энергии водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры захоронение радиоактивных отходов услуги по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути
Эфективнее в отсутствие конкуеркнции в силу технолгических осбенностей производства Товары не заменимы СЕМ потребитель Спрос наименее зависит от цены
потребители СЕМ Товарный рынок РФ Органы гос и мун
контроль методы Действуют в сферах ем Руководитель органа предложен ия Ликвидация: возможность развития конкуренции или зим. Характера спроса реестр Вопросы деят СЕМ
согласие инвестициями субъекта естественной монополии установлением и (или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий приобретает право собственности либо владения и (или) пользования частью основных средств субъекта естественной монополии, предназначенных, нерпедназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу и если в результате такого приобретения доход хозяйствующего субъекта от осуществляемой деятельности в сферах естественных монополий составит более одного процента общего объема его дохода;
банковская услуга , услуга на рынке ценных бумаг услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением денежных средств ФЛ и. ЮЛ , страховая услуга по договору лизинга Услга. Оказываемая организацией и связанная с размещением денежных средств ФЛ и ЮЛ
Изъятие товара манипулирование Навязывание условий договора контрагенту Мон низкая или выс цена т Дискрим Необ инационн Уст Различн е условия ых уен Необосно ванное сокр произв т Необоснова нный отказ от договора Доступ на рынок Нарушение порядка ценообразовани я
Злоупотребление доминирующим положением Иные действия ФЗ соглашения Согласованные действия
50% 35 -50 % 400 000
затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов щения товара на ие условия обра влияние на общ ке м товарном рын соответствующе
состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара
Сопоставимый рынок СЕМ в пределах тарифа инновационная деятельность не повлекло или не могло повлечь за собой ограничение конкуренции в связи с сокращением числа не входящих с продавцами или покупателями товара в одну группу лиц хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке Биржа: -------
вертикальные навязывании контрагенту условий договора Необоснованное уст различных цен Препятствие входа и выхода установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях горизонтальные
Единоличный Исп орган )фл, его супруг, родители дети братья и сестры По предложению назначен единоличный исполнительн ый орган Обязательные указания Более 50 % коллегиального органа 50 % голосующих комбинация
Договоры коммерческой концессии Доля каждого не более 20 % Выручка за год 400 000
на раняемая з тай Ком и иная ох Создание смешения , связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельност ванием етением и использо связанную с приобр видуализации ава на средства инди исключительного пр изации товаров, средства индивидуал юридического лица, работ или услуг Некорректное сравнение Введение в заблуждение дискредитации
взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации Без лицензии или иного спец разрешения органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры Табак, трубки, з ажигалки медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности
исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда Административная ответственность публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе)
взимание Установление и платежей Дискриминационные условия инфе Преференция нарушающая ФЗ Приоритетный д оступ к Ограничение ХС предоставляющих товары ) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров Запреты и огр на товарооборот Необоснованное препятствование деятельности Запреты и ограничения производства и деятельности Указания о приобретении товаров
повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар разделу товарного рынка по территориально му принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующи х субъектов
недействительность координация деятельности участниковсоглаш ения с заказчиками торгов Участие организатора или заказчика Создание преимущественных условий нарушение порядка определения победителя или победителей
государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий
в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление 1 месяц рассмотрение 4 решения: Дача согласия с огран Отказ Продление срока
защиты окружающей среды проведения научных исследований развития образования и науки обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Торги и иная контракт ная система В ХВ ОУ прав в равной мере каждому участнику товарного рынка; особности обеспечения обороносп ударства страны и безопасности гос сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации развития физической культуры и спорта развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей Передача имущ в целях ликвидации ЧС, КТО, воен ных На соновании з или реш суда Конценсионно е соглашение производства сельскохозяйственной продукции социального обеспечения населения охраны труда охраны здоровья граждан поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соц. Ориент. Неком. Орг. определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
ВУД иски Контроль за ЮЛ обеспичиваю щие торговлю предписания Участие в рассм. Суд дел Контроль преференци Привлечение к ответственности Реестр адм Установление доминирующего положения издает нормативные правовые акты, предусмотренные ФЗ Обжалование в суд НПА проверки разъяснения по вопросам применения им антимонопольного законодательства
Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении Создание и реорганизация коммерческих организаций, организаций с заключение соглашений предварительн между хозяйствующими субъектами-конкурентами о ого согласия совместной деятельности с антимонопольн предварительного согласия ого органа антимонопольного органа Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
существует возможность обособления структурных подразделений коммерческой организации систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа отсутствует технологически обусловленная взаимосвязь структурных подразделений коммерческой организации Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации или выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций принимается в целях развития конкуренции существует возможность самостоятельной деятельности на соответствующем товарном рынке для юридических лиц, созданных в результате реорганизации Решение суда подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев
присоединение финансовой организации к коммерческой организации , если активы превышают уст прав рф Присоединение фин орг к ком орг и активы прев уст прав рф Заключение ХС конкурентами соглашения о совместной деят на тер РФ ( гмлрд и 10 млрд( ) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) активами (за исключением денежных средств) финансовой организации и (или) создаваемая коммерческая организация приобретает такие акции (доли) и (или) активы финансовой организации на основании передаточного акта или разделительного баланса и в отношении таких акций (долей) и (или) активов приобретает права создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом, которые являются основными производственными средствами и (или) нематериальными активами другой коммерческой организации Слияние если стоимость активов превышает уст. Прав рф Присоедине ние …………… Слияние : бухг. Балан 7 млрд или выручка 10 млрд Предв. согласие
Приобретени е 50% доли ООО. до этого 1/3 – 50 Приобретение 1/3 в ООО ( не расп ранее) 50 % акций АО( до этого 25 -50) Приобретени 25 % акий АО ( не расп ранее) 2/3 доли ООО ( ранее 1/3 - 50 %) 7, 10, 400 000 к то предв. согласие прав, позволяющих определять условия осуществления зарег. на тер. РФ ХС предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа 75 % акций АО (если до этого 50 -75) Получение 10 стоимость которых 20 % балансовой стоимости ХС 50% акция или просто прав ЮЛ за пределами РФ
АНАЛОГИЧНО, НО. . стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную ПРАВ РФпо согласованию с ЦБ(при осуществлении сделок с акциями (долями), активами финансовой организации, не поднадзорной ЦБ, или правами в отношении ее такая величина устанавливается ПРАВ РФ приобретение лицом (группой лиц) в результате одной сделки или нескольких сделок активов финансовой организации (за исключением денежных средств), размер которых превышает величину, установленную ПРАВ РФ
без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении, ПРИ ОДНОВРЕМННОМ УСЛОВИИ сделки, иные действия, указанные в статьях 27 29 фз, осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц
МО ВА ОВЕРКА Е НИ ЛЕ ЯВ РЕШЕН ИЕ 30 ДНЕЙ ПР ЗА наличие условий, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 11 ФЗ, в случае отсутствия оснований для признания проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей 12 или 13 ФЗ НЕ СООТВ недостоверность сведений, содержащихся в документах, а также иных сведений, представленных хозяйствующим субъектом и имеющих значение для принятия решения
хозяйствующими субъектами, имеющими намерение достичь соглашения, не выполняется предписание антимонопольного органа ) изменились условия, послужившие основанием для признания проекта соглашения допустимым в соответствии со статьей 12 или 13 ФЗ после принятия решения установлено, что при рассмотрении заявления хозяйствующего субъекта, имеющего намерение достичь соглашения, были представлены недостоверные сведения
ДЛ ГОСУДАРСТВА Юл И ИХ дл ДЛ СУБЪЕКТОВ РФ ФЛ ДЛ МСУ Дл ВНЕБЮД ЖЕТНЫХ ФОНДОВ
Нарушение правового запрета Неисполнение обязанностей Злоупотребление правом Превышение компетенции
УГОЛОВНАЯ Статья 178. Ограничение конкуренции Статья 14. 9. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления ГРАЖДАНСКАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ
О бна ружен ие амо Заявление фл или юл ПОСТУПЛЕНИЕ ИЗ ГО или Омсу материалов указывающих на нарушение сми проверка
По окончании рассмотрени я дела о нарушении антимонопол ьного законодатель ства комиссия на своем заседании принимает решение На основании решения комиссия выдает предписание Перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. В случаях, указанных в в фз, председатель комиссии или комиссия выносит определение предупрежд ения
Сначало решение Арб суд 3 месяца Ф АМО На сонве него предписание Копия обязанному совершить действия во исполнение За неисполнение административная
Скачать презентацию Гос контроль НЕДОБРОСО ВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦ ИЯ МОНОПОЛИСТИЧЕС КАЯ
плаксин павел иванович 334.pptx