Городской баланс земельных ресурсов Выполнила: студ. ФЭУТ IV-II Калганова Н. В.
• Городские земельные ресурсы это динамическая составляющая сложной экосистемы «город» , включающая множество взаимосвязанных элементов (геологические, специальные и др. ), изменение свойств которых вызывает изменение состояния взаимодействующих с землями техногенных, экологических и других подсистем.
• Земельным фондом города называется суммарная площадь земель в пределах границ города. Все территории в пределах городской черты являются городскими земельными ресурсами. Это важнейшая часть городской среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами, ограниченная от прочих земель и являющаяся базисом для проживания, труда и отдыха населения и для размещения и функционирования производственных предприятий, организаций и учреждений. Они обеспечивают расселение людей, размещение производственных объектов, устойчивость состояния среды, окружающей человека, и его отдых, являются путем сообщения между отдельными частями города.
• Под городскими землями следует понимать часть земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов и находящихся в пределах городской черты. • Городской чертой называется внешняя граница земель города, которая отделяет их от других категорий земель. Эта черта устанавливается и изменяется соответствующими органами, утверждающими генеральные планы, проекты планировки и застройки городов, и являются административной границей города. Земли за пределами городской черты служат резервом для расширения территории города, а также выполняют защитную и санитарно-гигиеническую роль; они могут использоваться и как место отдыха населения. Эти территории, подлежащие особой охране.
Для городских территорий необходим более детальный учет земельных ресурсов, поэтому в городах разрабатывается своя собственная классификация земель Состав земель Род землепользования ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ Земли жилых зданий Земли предприятий торговли Земли предприятий общественного питания Земли предприятий бытового обслуживания Земли учреждений народного образования Земли учреждений здравоохранения и собеса Земли учреждений физкультуры и спорта Земли учреждений коммунального хозяйства Земли учреждений культуры и искусства Земли религиозных объектов Земли административных учреждений Земли промышленных предприятий Земли предприятий снабжения и сбыта Земли учреждений науки Земли финансовых и кредитных учреждений Земли предприятий транспорта Земли предприятий связи Земли дач Земли гаражей Земли обороны ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Земли городской инфраструктуры (уличная, дорожная сеть) Земли городской рекреации (парки, скверы) Земли общекоммунальных нужд города ЗЕМЛИ СЕЛЬХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Земли сельхозучреждений и предприятий Земли подсобных хозяйств ЗЕМЛИ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Земли рекреационного назначения Земли историко-культурного назначения Земли природно-заповедного назначения Земли лесного фонда Земли водного фонда ЗЕМЛИ РЕЗЕРВА Земли резерва (неудобья)
Баланс земель в Российской Федерации http: //www. rosreestr. ru/upload/www/files/diagrams/RF/rf_kategor-1. GIF
• Командно-административное распределение бесплатной земли привело к серьезным диспропорциям в развитии города, расточительному использованию ценнейшей городской земли, в том числе для предприятий и организаций, совершенно ненужных и даже вредных для города. При этом однажды распределенная земля практически не перераспределяется, что приводит с стагнации в развитии города и дальнейшему усугублению негативных тенденций. • 22 ноября 2006 года Государственная Дума приняла проект ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", узаконив аукционы при предоставлении права на развитие территорий, в том числе на реконструкцию жилого фонда.
• Выделение земель под производственные цели – это определенная процедура, которая позволит компании или организации получить земельный участок в аренду на определенных условиях. Получить земельный участок из муниципальных земель в аренду или выкупить его сможет только коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Государственные организации или муниципальные унитарные учреждения, имеющие форму государственной собственности, лишены этого права. Заключению договора аренды на землю или договора купли возможно только после проведения торгов. Земля для объектов капитального строительства предоставляются застройщикам, согласно постановлению органов местного самоуправления. • Предприниматель, который обращается в орган местного с ходатайством о предоставлении ему земельного участка, должен предоставить полное техническое описание производства, которое будет строиться, указать необходимую площадь земли и прочие подробности. В обязательном порядке указываются экологические последствия данного производства. Например, городские власти для таких предприятий, которые осуществляют производство металлоконструкций, выбирают земельные участки в периферийной части города. После получения от заказчика ходатайства, заседает специальная комиссия, которая должна решить целесообразность выделения надела в аренду или его продажу, исходя из всех нюансов производственного процесса организации.
• С 1992 г. В России введено платное землепользование. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. • Цель введения платы за землю является: стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально - экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий. (Ст. 2 ФЗ «О плате за землю» ). • Ставки земельного налога для городских земель дифференцированы по территориальным зонам, с учетом статуса города, уровня социально-культурного потенциала, размещения в курортных зонах, наличия исторической застройки. • Земельный налог в городах берется за 1 м 2, для земель с/х назначения за 1 гектар
Цели инвентаризации: • Выявление землепользователей для оформления их прав на землю и сбора земельных платежей • Получение полной и достоверной информации об использовании городских земель для планировки и управления земельными ресурсами города • Составление баланса земель и докладов о состоянии и использовании земель городов
• Ежегодно составляемый баланс земель позволяет анализировать тенденции развития города и принимать решения об использовании на научной основе. Необходимо внимательно изучить все возможности повышения эффективности использования городских земель: выявить свободные земельные участки, объекты незаконченного строительства и промышленных предприятий, которые подлежат выводу из города, а также неэффективно используемые земли. Для наиболее эффективного использования имущества города Москвы необходимо проведение инвентаризации имущества в городе в целях вовлечения в оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества. Проведение такой инвентаризации позволит выявить земельные участки и объекты недвижимости, которые могут быть вовлечены в гражданский оборот, использованы для реализации отраслевых схем и дальнейшего социально-экономического развития города. На реализацию данной подпрограммы предусмотрено ресурсное обеспечение в объеме 3, 5 млрд с 2012 по 2016 год.
• Огромные возможности городского управления земельными ресурсами в инвентаризации земель. Так, было установлено, что в центре Москвы (радиус 7 км) около 60% территории города занимала промышленность, в то время как в столицах мира в этой зоне занято не более 5% земель. При выводе из центра устаревших производств, освободившиеся земли используют под строительство гостиниц, деловых центров и жилья. При этом не только увеличиваются поступления в бюджет за счет платы за землю, но и улучшается экологическая обстановка. Создаваемые на этой основе информационные системы земельные информационные позволяют оценивать эффективность использования городских земель, начислять и контролировать поступление налогов и арендных платежей, контролировать выполнение особых условий договоров аренды земельных участков, давать необходимую информацию для потенциальных инвесторов при покупки прав аренды земельного участка, обеспечивать информационную поддержку земельного рынка и рынка недвижимости, решений местных органов власти в области земельной политики, недвижимости и инвестиций.
Земли экстенсивного Земли специального Распределение земель в г. Москва по типам использования 2% 2% Земли жилой застройки 26% Земли природного комплекса и озеленения 17% Водные поверхности 2% Земли с/х использования 3% Земли общественной застройки 21% Земли внешнего транспорта 7% Автор диаграммы: Калганова Н. В. Земли промышленного использования 9% Земли улично дорожной сети 10% • При уменьшении в центральной части Москвы доли промышленных зон до 10% освобождается более 10, 000 га освоенных земель общей стоимостью более 20 млрд. долларов. Из-за большой разницы в стоимости земли в центре и на периферии, затраты на передислокацию промышленного предприятия в районы вблизи кольцевой дороги составят 10 -20% от стоимости занимаемого земельного участка.
№ п/п Цель использования Баланс земель г. Москвы по цели использования по состоянию на 01. 2011 г. , га Площадь земель ЦАО 2 Площадь земель СВАО Площадь земель ЮВАО Площадь земель ЮЗАО Площадь земель СЗАО Площадь земель САО Площадь земель Зеленоградского АО 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Москва, всего 13 1 1 Земли жилых зданий 1286, 03 3 149, 49 3352, 37 3079, 03 3973, 81 4206, 82 4738, 67 2622, 19 2878, 15 794, 92 30081, 48 2 Земли предприятий торговли 160, 49 249, 82 148, 93 235, 94 311, 56 140, 84 182, 72 132, 43 170, 25 97, 24 1830, 22 3 Земли предприятий общественного питания 26, 47 15, 94 32, 39 11, 65 17, 74 11, 41 13, 97 13, 51 8, 46 5, 80 157, 34 4 Земли предприятий бытового обслуживания 64, 74 76, 22 52, 75 24, 41 44, 43 45, 35 69, 69 17, 14 55, 05 8, 80 458, 58 5 Земли учреждений народного образования 299, 70 599, 30 612, 29 535, 92 682, 01 624, 96 792, 82 329, 05 658, 08 156, 65 5290, 78 6 Земли учреждений здравоохранения и социального обеспечения 140, 15 108, 85 299, 82 117, 64 204, 54 93, 54 382, 07 174, 22 148, 89 28, 75 1698, 47 7 Земли учреждений физической культуры и спорта 252, 60 55, 52 148, 44 149, 48 160, 51 31, 20 505, 61 368, 51 494, 01 41, 18 2207, 06 8 Земли учреждений коммунального хозяйства 103, 96 305, 87 390, 90 742, 30 332, 07 212, 50 637, 30 233, 78 255, 28 181, 86 3395, 82 9 Земли учреждений культуры и искусства 204, 28 61, 04 50, 87 30, 78 138, 05 84, 11 90, 57 87, 23 33, 04 13, 35 793, 32 10 Земли религиозных объектов 97, 71 25, 56 34, 04 26, 65 58, 04 18, 73 51, 58 33, 08 15, 75 4, 98 366, 12 11 Земли административно-управленческих учреждений и общественных организаций 229, 32 23, 57 40, 57 26, 49 38, 07 30, 72 85, 77 27, 86 27, 46 14, 30 544, 13 12 Земли промышленных предприятий 533, 58 718, 31 837, 88 1319, 55 840, 02 499, 99 762, 53 314, 39 859, 59 258, 76 6944, 60 13 Земли предприятий материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок 33, 81 369, 60 178, 46 564, 99 369, 01 65, 33 337, 50 117, 25 261, 82 43, 94 2341, 71 14 Земли учреждений науки, научного обслуживания 173, 41 156, 95 152, 09 171, 52 249, 32 244, 69 193, 81 205, 39 340, 04 18, 31 1905, 53 15 Земли учреждений финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения 53, 03 9, 39 9, 72 6, 00 13, 65 13, 94 23, 47 18, 41 10, 57 3, 26 161, 44 16 Земли предприятий транспорта 769, 23 723, 79 398, 84 733, 03 769, 19 238, 77 1388, 07 268, 12 1968, 42 152, 41 7409, 87 17 Земли предприятий связи 26, 49 64, 42 20, 51 50, 59 28, 35 145, 48 38, 23 136, 59 21, 69 2, 54 534, 89 18 Земли дач - 37, 59 29, 98 4, 35 - 30, 75 118, 32 105, 32 24, 03 55, 32 405, 66 19 Земли гаражей 44, 49 381, 60 201, 16 206, 95 302, 91 214, 61 314, 48 212, 22 291, 86 46, 86 2217, 14 20 Земли обороны 99, 91 281, 38 195, 65 209, 81 520, 95 68, 94 223, 55 156, 56 187, 46 - 1944, 21 21 Земли общего пользования (улично-дорожная сеть) 1365, 38 1310, 45 1595, 58 1323, 49 1588, 82 1115, 98 1489, 50 958, 90 1305, 65 316, 00 12369, 75 22 Земли городской рекреации (парки, скверы) 338, 14 300, 18 1197, 41 184, 07 155, 82 334, 10 1079, 42 385, 42 334, 58 11, 91 4321, 05 23 Земли общекоммунальных нужд города 0, 36 - - 203, 12 21, 08 8, 70 2, 96 4, 86 2, 32 - 243, 40 24 Земли сельскохозяйственных учреждений и предприятий - 13, 49 555, 40 81, 51 53, 50 29, 55 86, 40 127, 75 151, 12 0, 74 1099, 46 25 Земли подсобных хозяйств (коллективные сады) - 13, 88 60, 31 3, 80 - 23, 75 269, 02 12, 04 41, 41 424, 21 26 Земли рекреационного назначения (дома отдыха, санатории) 0, 56 45, 62 13, 38 4, 17 5, 84 167, 53 92, 88 200, 91 11, 12 3, 40 545, 41 27 Земли историко-культурного назначения 49, 24 235, 51 - - - 363, 90 - 648, 65 28 Земли природно-заповедного назначения 11, 62 626, 27 4581, 77 1145, 24 1390, 36 2 171, 71 368, 76 903, 66 131, 89 934, 81 12266, 09 29 Земли занятые городскими лесами 30 Земли водного фонда (водная поверхность) 31 Земли технических зон инженерных коммуникаций Итого - - 103, 21 25, 02 354, 60 336, 00 - - 818, 83 251, 24 35, 63 74, 20 315, 93 491, 73 42, 33 273, 56 789, 12 217, 53 14, 61 2505, 88 1, 61 193, 06 217, 84 247, 56 312, 7 194, 87 335, 60 48, 23 132, 55 467, 88 2151, 90 6 617, 55 10188, 30 15 483, 55 11755, 97 13177, 29 11136, 22 15 303, 43 9 328, 10 11 372, 60 3 719, 99 108083, 00
Распределение земель Санкт-Петербурга по целевому назначению Земли под военными 2010 г. Земли, не вовлеченные Земли под объектами и иными в градостроительную иного специального режимными или иную деятельность назначения Земли жилой застройки территориями Земли под водными Земли общественно 0% 2% 1% 7% 6% объектами деловой застройки 4% 9% Земли особо охраняемых территорий 24% Автор диаграммы: Калганова Н. В. Земли сельскохозяйственног о использования 21% Земли промышленности 14% Земли общего пользования 9% Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций 5% www. guion. spb. ru/userfiles/obzorrzu. pdf
Скачать презентацию Городской баланс земельных ресурсов Выполнила студ ФЭУТ IV-II
Городской баланс земельных ресурсов.pptx