ГЛОБАЛЬНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ 1 СОГЛАШЕНИЯ

ГЛОБАЛЬНАЯ ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ 1

СОГЛАШЕНИЯ С ОГРАНИЧЕННЫМ ЧИСЛОМ УЧАСТНИКОВ 2 Лекция № 8 по курсу Глобальная торговая политика и и регулирование

ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ: «Токийский раунд» : 12 соглашений по различным вопросам, в том числе 9 кодексов в основном по вопросам нетарифной политики, членство в которых было добровольным. «Уругвайский раунд» : 5 пересмотренных Кодексов включены в Приложение 1 а и стали обязательными 3

НЕОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ: 4 КОДЕКСА • • Соглашение по торговле гражданской авиатехникой, Соглашение по правительственным закупкам, Международное соглашение по молочным продуктам (до 1. 01. 1998 ) Международное соглашение по говядине(до 1. 01. 1998 ) сохранили свой «факультативный» характер и были включены в Приложение 4: «Торговые соглашения с ограниченным 4 кругом участников» .

СОГЛАШЕНИЕ О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ: Ø ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РНБ И НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА Ø РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ УСЛУГ Ø ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО КОММЕРЧЕСКИМИ СООБРАЖЕНИЯМИ И НЕ ДЕЛАТЬ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМИ И ИНОСТРАННЫМИ ПОСТАВЩИКАМИ ТОВАРОВ И УСЛУГ 5

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ: Ø положения Соглашения относятся только к организациям, которые каждая странаучастница перечислила в Приложении к Соглашению; Ø каждая страна-участница сама определяет номенклатуру товаров и услуг, в отношении которых действует Соглашение. Номенклатура фиксируется в соответствующем приложении; 6 Ø из Соглашения исключаются закупки военных ведомств.

СПИСОК УСЛУГ: Ø консультирование в области менеджмента; Ø маркетинговые исследования; компьютерные и смежные услуги; бухгалтерия и аудит; Ø реклама; Ø уборка помещений; Ø издательские и типографские услуги. 7

ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ: Ø производить закупки, используя только механизм торгов; Ø обеспечить справедливое участие иностранных поставщиков в торгах; Ø считать победившим в торгах поставщика, который представил лучшие условия и который признаётся способным выполнить заказ; Ø публиковать итоги торгов. 8

ОСНОВНЫЕ РЕЖИМЫ: РНБ Ø Касается всех мер, процедуры и практика осуществления государственных закупок Ø Безусловный режим Ø Применяется к национальным товарам, услугам и поставщикам услуг Ø В отношении зарубежных товаров, услугам и поставщикам услуг 9

ОСНОВНЫЕ РЕЖИМЫ: НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ Запрещена любая дискриминация поставщиков услуг по принципу территориальности или резидентства 10

ОСОБЫЙ И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ РЕЖИМ Ø Для развивающихся стран Ø Исключения 11

ИСКЛЮЧЕНИЯ Ø Соображения платежного баланса; Ø Программы национального развития; Ø Зарождающиеся отрасли национальной промышленности; Ø Поддержка отраслей на основании того, насколько они зависят от государственных закупок. 12

ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ v. Решение технических проблем с контрактами; v. Любые другие проблемы по запросу участники. 13

ПРОЗРАЧНОСТЬ: Ø Технические спецификации по товарам и услугам для гос. закупок; Ø Правила относительно государственных регламентов и стандартов; Ø Процедуры тендеров; Ø Квалификация поставщиков; Ø Процессы отбора. 14

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАТЕХНИКОЙ 15

СФЕРА РАСПРОСТРАНЕНИЯ Гражданские самолеты; Двигатели для граждансских самолетов, запасные части и компоненты к ним; Другие запасные части и компоненты для гражданских самолетов; Симуляторы и запасные части и компоненты к ним. Производство, ремонт, модификация 16

СФЕРА ПОКРЫТИЯ Пошлины и сборы; Технические барьеры в торговле; Гос. закупки; Экспортные кредиты и продвижение продукции; Обзоры рынка и механизм разрешения споров. 17

МЕХАНИЗМ ОБЗОРА ТОРГОВОЙ 18 Приложение 3

ПРОЦЕДУРЫ ОБЗОРА Ø Орган по проведению обзора торговой политики; Ø Торговая политика и практика всех членов; Ø Доле в мировой торговле в последнем представительном периоде - решающим фактором принятии решений о частоте проведения обзоров; ü Полный доклад, указанный в пункте D, представленный страной-членом или странами-членами, являющимися предметом обзора; ü Доклад, подготавливаемый Секретариатом под свою ответственность на основе имеющейся у него информации, а также информации, предоставленной соответствующей страной-членом или странами-членами. Секретариат должен стремиться уточнять у соответствующей страны-члена или стран-членов информацию, касающуюся их торговой 19 политики и практики.

СВЯЗЬ С ПОЛОЖЕНИЯМИ ГАТТ 1994 И ГАТС ПО ПЛАТЕЖНЫМ БАЛАНСАМ ООТП разрабатывает при консультациях с членами ВТО и председателем Комитета по ограничениям в связи с платежным балансом административные договоренности, увязывающие нормальный ритм обзоров с расписанием консультаций по платежным балансам 20

ОБЩИЙ ОБЗОР РАЗВИТИЯ СОБЫТИЙ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВОЙ СРЕДЕ Ø ООТП: ежегодный общий обзор развития событий в международной торговой среде, которые оказывает воздействие на многостороннюю торговую систему. Ø Ежегодный доклад Генерального директора, отражающий главные стороны деятельности ВТО и выделяющий значительные политические проблемы, оказывающие воздействие на торговую систему 21

ДОХА- РАУНД 22

МИНИСТЕРСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРИНЯТА 14 НОЯБРЯ 2001 ГОДА В ДОХЕ v Существенный вклад Многосторонней торговой системы в экономический рост; v «…намерение, особенно в условиях мирового экономического спада, поддерживать процесс реформ и либерализации торговой политики, имея в виду ту роль, которая принадлежит многосторонней торговой системе в восстановлении экономического роста и развитии. . . » v Подтверждение принципов и целей Марракешского Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации и обязательство 23 отказаться от использования протекционизма.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ В СОДЕЙСТВИИ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И УМЕНЬШЕНИЮ БЕДНОСТИ. v Большинство стран-участниц ВТО - развивающиеся страны. v Их потребности и интересы - в основе Рабочей программы. v Конструктивные усилия для обеспечения сохранение доли развивающихся и особенно наименее развитых стран в растущей мировой торговле, соразмерной с потребностями их экономического развития. v Расширенный доступ на рынок, сбалансированность правил, а также целенаправленные, постоянно финансируемые программы технического содействия 24 и развития.

ВТО КАК УНИКАЛЬНЫЙ ФОРУМ ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ПРАВИЛ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ И ЕЁ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ? ü ü ü … … … 25

ВТО И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ Ø Открытая и недискриминационная многосторонняя торговая системы; Ø Национальная экологическая оценка торговой политики. Ø Сотрудничество ВТО с Программой охраны окружающей среды ООН и другими межгосударственными экологическими организациями. Ø Работа Международной организации труда (МОТ) по социальным аспектам глобализации. 26

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ØВопросы и проблемы, связанные с выполнением ØСельское хозяйство ØУслуги ØДоступ на рынок для несельскохозяйственных товаров ØТорговые аспекты прав интеллектуальной собственности ØВзаимосвязь между торговлей и инвестициями ØВзаимосвязь между торговлей и политикой в области конкуренции ØТранспарентность в государственных закупках ØСодействие торговле 27

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ Ø Правила ВТО Ø Торговля и окружающая среда Ø Электронная торговля Ø Торговля, долг и финансы Ø Малые экономики Торговля и передача технологии Ø Техническое сотрудничество, институциональное развитие и профессиональная подготовка Ø Наименее развитые страны Ø Особый и дифференцированный режим Ø 28

ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Ø Ø Работа Генерального совета НЕ на основе принципа single undertaking: - Electronic Commerce - Working Group Small Economies - Working Group Trade, Debt and Finance - Working Group Trade and Transfer of Technology - Relationship between TRIPS Agreement and the CBD, the protection of traditional knowledge and folklore. Процессуальные вопросы - Single Undertaking – Consensus - Trade Negotiations Committee (TNC) - Doha Round conclusion 1 January 2005 - Concept of “Early Harvest” - Transparency/Inclusiveness (TN/C/1) - The Development Dimension - almost 70% of Members are developing.

ТРУДНОСТИ? ü Повестка 30 дня и масштаб; ü Высокая уверенность в способности завершить сельскохозяйственные торговые войны; ü Консенсус и single undertaking; ü Прозрачность переговоров; ü Экономический кризис и смена приоритетов; ü Выборные циклы.

ПРАВИЛА ØАнти-демпинг ØСубсидии в рыболовстве ØРТС