ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ МИНСЕЛЬВОДХОЗЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ МИНСЕЛЬВОДХОЗЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Круглый стол по обсуждению намеченных планов мероприятий РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО СЕКТОРА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН ТАЛИПОВ Х. М. – ЭКСПЕРТ ПРОЕКТА НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЗАЩИТНОГО ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ ГУЛХА ТАШКЕНТ - 2015 Г

РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН

ЛЕСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА В РАЗРЕЗЕ ЛЕСОФОНДОДЕРЖАТЕЛЕЙ

ЛЕСНОЙ ФОНД ГУЛХ, ТЫС. ГА

ОСНОВНЫЕ ЛЕСООБРАЗУЮЩИЕ ПОРОДЫ ПО ЗОНАМ Горная зона-арча, миндаль, орех грецкий, фисташка и др. Песчанная зона-саксаул, черкез, кандым Тугайная зона-туранга, ива и джида Долинная зона-лиственные, плодовые

ПЛОЩАДЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ПО ОСНОВНЫМ ЛЕСООБРАЗУЮЩИМ ПОРОДАМ Прочие кустарниковые виды; 5. 7 Кандым; 1. 8 Орехоплодные; 2. 3 Туранга; 2. 7 Прочие древесные породы; 1. 3 Черкез; 6. 7 Гребенщик; 9. 1 Саксаул; 60. 8 Арча; 9. 9

СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Начальник Главного управления лесного хозяйства, Заместитель министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Первый заместитель начальника Отдел лесного хозяйства и государственного контроля за состоянием лесов Заместитель начальника по экономическим вопросам Отдел лесоразведения и лесовосстановления Узбекское государственное лесоустроительное и проектно-изыскательское предприятие «Узгипроурмонлойиха» Научно-производственный Центр декоративного садоводства и лесного хозяйства 7 опытных станций, 10 пр. участ. , 1 предприятия по садоводству и цветоводству, 1 спецлесхоз, 1 госпредприятие Кадровая и юридическая служба Отдел бухгалтерского учета Отдел мониторинга международных проектов Отдел побочного лесопользования Отдел государственного кадастра Отдел прогнозирования, финансирования и экономического анализа Общий отдел НПЦ «ШИФОБАХШ» 6 спецлесхозов Управление заповедников, национальных парков и охотничьего хозяйства 6 заповедников, 5 лесоохотничьих хозяйств, 1 национальный парк Республиканский производственный лесосеменной центр Республиканский учебный производственны й Центр повышения квалификации Управление-1, Областные центральные лесхозы -7, лесхозы -52

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ ПО ЗОНАМ ПУСТЫННАЯ ЗОНА – 87, 6 % ØПольза : Использование растительности и хвороста на топливо; выпас личного скота ØПроблемы: Нехватка древесины и высокие цены, удаленность лесов от населенных пунктов на 50 -100 км и более. Отсутствие социально- бытовых условий. ØРешения: Увеличение лесных площадей; создание специальных пастбище защитных насаждений для выпаса скота. ØСовершенствование технологии создания лесов

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ ПО ЗОНАМ ГОРНО-ПРЕДГОРНАЯ ЗОНА – 9, 4 % ØПольза: сбор орехов, фруктов, ягод, грибов, лекарственных и пищевых трав, заготовка сена, выпас скота, заготовка дров для топливо и приготовления пищи ØПроблемы: Основная продукция находится на землях ГЛФ и недоступна, аренда и лицензии доступны не всем, краткосрочность аренды ØРешения: Вовлечение местного населения. Увеличить сроки аренды, снизить арендную плату, введение новых сортов плодовых и орехоплодных деревьев, развитие экотуризма и. т. д.

ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ ПО ЗОНАМ ДОЛИННО-ПОЙМЕННАЯ ЗОНА – 3, 0 % ØПольза: Производство сельхозкультур, выпас скота, заготовка деловой древесины и. т. д. ØПроблемы: Количество земель ограничено, аренда краткосрочная. ØРешения: Увеличение сроков аренды, снизить арендную плату, создание , привлечение местного населения в развитие лесного хозяйства.

ДИНАМИКА УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЩЕЙ И ЛЕСОПОКРЫТОЙ ПЛОЩАДИ ПО ГОДАМ (ОБЛЕСЕНИЕ)

ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ЛЕСОВ (ПО ГОДАМ)

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ ЛЕСОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ЗОНАМ, ТЫС. ГА

СОЗДАННЫЕ ЛЕСА В ПУСТЫННОЙ ЗОНЕ (ГЛФ) МЕХАНИЗИРОВАННАЯ ПОСАДКА СЕЯНЦЕВ САКСАУЛА 3 -ЁХ ЛЕТНИЕ ЗАЩИТНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ ИЗ САКСАУЛА

СОЗДАННЫЕ ЛЕСА В ПУСТЫННОЙ ЗОНЕ (ГЛФ) 12 ЛЕТНИЕ САКСАУЛОВЫЕ ПОЛОСЫ СООРУЖЕНИЕ МЕХЗАЩИТ НА ПОДВИЖНЫХ ПЕСКАХ

СОЗДАННЫЕ ЛЕСА В ПРЕДГОРНО-ГОРНОЙ ЗОНЕ (ГЛФ) ПОСАДКА ФИСТАШКИ ПО ТЕРРАСАМ В БАБАТАГСКОМ ЛЕСХОЗЕ ФИСТАШНИКИ , СОЗДАННЫЕ В САРАЙКУРГАНСКОМ ЛЕСХОЗЕ

СОЗДАННЫЕ ЛЕСА В ДОЛИННОЙ ЗОНЕ

ЛЕСОМЕЛИОРАТИВНЫЕ РАБОТЫ, ВЫПОЛНЕННЫЕ НА ОСУШЕННОМ ДНЕ АРАЛА ØОрганами лесного хозяйства создано около 400 тыс. га защитных лесных насаждений путем посева, посадки и содействия естественному возобновлению леса песчаными породами. Ø Из общей площади созданных лесных насаждений переведено в покрытую лесом площадь более 250 тыс. га. ØЕжегодный объем создания лесных насаждений на осушенном дне Арала составляет более 16 тыс. га.

ОБЪЕМЫ ВЫРАЩИВАНИЯ ПОСАДОЧНОГО МАТЕРИАЛА ЛЕСХОЗАМИ ГУЛХ Для лесовосстановительных работ ежегодно лесхозами выращивается около 35 -40 млн. штук сеянцев и саженцев, заготавливаются до 130 тонн семян различных древесных и кустарниковых пород.

ОБЪЕМЫ ЗАГОТАВЛИВАЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ ØЕжегодный объем заготавливаемой древесины от всех видов рубок составляет в пределах 26 - 32 тыс. куб. м

ПРОДУКТЫ ПОБОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ В настоящее время в лесхозах ежегодно заготавливается: Øв среднем около 300 т лекарственного сырья и пищевых продуктов; Øсельскохозяйственная продукция -пшеница более 1, 5 тыс. т, овощи -2, 1 тыс. т, бахчевые около 2 тыс. т, рис 0, 6 -0, 8 тыс. т; Øорехоплодных –орех грецкий, миндаль, фисташка около 150180 т.

СХЕМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ Пчеловодство, сенокошение экотуризм Сбор орехов, фруктов Заготовка лекарственных трав, сбор лекарственных семян, коры Охота в лесах Древесина на строительные нужды Лозоплетение Сбор грибов и ягод Косвенные выгоды Древесина на топливо Выпас скота ü Полезащитные лесные полосы: защита сельхозугодий от ветров; ü Террасирование горных склонов: накопление влаги в почве. Защита от селей; ü Пастбищезащитные насаждения: создание кормой базы для отгонного животноводства ü Наличие на лесных землях санаториев, зон отдыха, оздоровительных лагерей для детей.

ГЛФ В ПУСТЫННОЙ ЗОНЕ ОКОЛО 2, 0 МЛН. ГА В ПРЕДГОРНО-ГОРНОЙ ЗОНЕ БОЛЕЕ 100 ТЫС. ГА.

НА ТЕРРИТОРИЯХ ГДЕ ЗАПРЕЩЕНЫ ВЫПАС СКОТА ИДЁТ УСПЕШНОЕ ЕСТЕСТВЕННОЕ ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ЛЕСА

ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСОВ И ИХ ПРОДУКЦИИ Лесные земли являются собственностью государства и не предусмотрены законодательством для передачи их в частную собственность или в долгосрочную аренду. Ограничением является также то, что леса не имеют промышленного значения и являются в основном защитными При неограниченном использовании природных лесных ресурсов они истощаются, что может вызвать необратимые отрицательные процессы: деградация, ветровая и водная эрозия почвы. Леса имеют довольно медленный рост и не приносят доход, как сельскохозяйственные культуры, которые при минимальных затратах приносят ежегодную прибыль. Арендные договора, заключаемые в лесхозах являются краткосрочными и арендаторы не заинтересованы в длительном выращивании лесопродукцию ( 10 -20 лет), а заинтересованы в получении прибыли ежегодно. Арендные договора заключают в основном обеспеченные слои населения, у малообеспеченного населения нет возможности приобрести технику для обработки почвы и прочие механизмы.

КАДРЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В системе лесного хозяйства Узбекистана работает более 7 тысяч человек. -Руководящий составляет 297 единиц, -инженерно-технические работники 1122 человек. -Из управленческого аппарата 700 человек (10%) имеют высшее образование, -инженеров лесного хозяйства – 212 человек, -специалистов со средне-специальным образованием 719 человек (10, 2 %), -лесников 650 человек, егерей 30 человек.

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА • - Кадры для лесного хозяйства готовится в факультете агрономия Таш ГАУ по специальности лесного хозяйства • В соответствии с протоколом КМ Р Уз от 19 января 2015 г за № 5 предусмотрено создать отдельный факультет лесного хозяйства. В соответствии с этим подготовлено предложение в КМ со всеми необходимыми расчетами, который согласовано со всеми Министерствами и ведомствами. • Учитывая эта на 2015 год выделена квота на прием по обучению 125 абитуриентов по специальности лесного хозяйства и 40 абитуриентов по специальности лекарственные растения. • Из за низкой заработной платы молодёжи мало удерживается в лесхозах • В системе функционирует 1 центр по повышению квалификации, которая функционирует за счет отчисления лесхозов. Материальнотехническая база слабая. Ежегодно 2 -3 дневные обучение проходить около 300 специалистов. • Центр повышения квалификации требует совершенствования • Следует увеличить число обучающих на курсах ПК в развитых странах

ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Бюджет 15 -17 млрд. сум + Доход 10 -12 млрд. сум Посад/мат22% Сельс. /хоз-во 36% 25 -29 млр. сум Пастбища-9% Дрова-5% Лек. травы-4% Озеленение-9% Товары нар. потр. -7% Прочие-8%(пчеловодство. аренда и пр. ) НЕОБХОДИМО 48 -50 млрд. сум

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА ОХРАНЫ ЛЕСОВ И БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ В республике все лесные отношения на территории лесного фонда и вне ее регулируется следующими законами. • • • «О лесе» от 15. 04. 1999 г; «О собственности в Республике Узбекистан» от 31. 10. 1990 г. ; «О Земельном кодексе» Республики Узбекистан от 30. 04. 1998 г. «Об охране природы» от 9. 12. 1992 г. ; «Об охраняемых природных территориях» от 3. 12. 2004 г. ; «Об охране и использовании растительного мира» от 26. 12. 1997 г. ; • «Об охране и использовании животного мира» от 26. 12. 1997 г. Кроме этого на основании закона «О лесе» приняты ряд нормативно-правовые акты в соответствии с которыми организовывается ведение лесного хозяйства.

КОНТРОЛИРУЕМЫЕ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ • Контролируемые и хозяйственные функции в лесном секторе не мешают другу. , а наоборот обязывает соблюдать предъявляемые требования. • В лесном секторе существует отдельная не зависимая служба по государственному контролю за охраной, использованием и воспроизводством лесов, которая непосредственно подчиняется начальнику ГУЛХ. • Для улучшения контролируемые и хозяйственные функции в лесном секторе необходимо разработать и утвердить разграничений функций по контролю между Госкомприродой и ГУЛХ.

ДИРЕКТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПРИНЯТЫЕ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ПО РАЗВИТИЮ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА • Распоряжение КМ Руз от 16. Х. 2012 г за № 683 -Р об увеличении выращивания и посадки тюльпанного дерева и сосны крымской. • Распоряжение КМ Руз от 24. УIII. 2013 г за № 539 -Р об увеличении выращивания и посадки унаби. • Распоряжение КМ Руз от 19. 1 Х. 2014 г за № 851 о вывозе из КНР 50 тыс. штук саженцев унаби. • Протокол КМ Руз от 15. 06. 2012 г за № 115 «О мерах по дальнейшему развитию системы лесного хозяйства в 2012 -2013 гг» . • Пост. КМ Р Уз от 27. Х. 2014 г, за № 299 «Об урегулировании использования биологических ресурсов и проведения разрешительных процедур в области получения разрешений на пользование объектами животного и растительного мира» • Протокол КМ Руз от 19. 01. 2015 г за № 5 «О развитие в 2015 - 2017 гг системы лесного хозяйства и о мерах по расширению выращивания, заготовке и переработке лекарственного и пищевого сырья»

ЗАДАНИЕ ПО ПРОТОКОЛУ КМ Р УЗ ОТ 19. 01. 2015 Г ЗА № 5 • В соответствии с указанным протоколом только объём заготовки лекарственных растений органами лесного хозяйства в 2017 году составит более 7 тыс. тонн против 300 тон заготовленного в 2014 году. • В соответствии с указанным протоколом за счет развития лесного хозяйства запланировано получит доход в 2015 году на 72 млрд сумов, что в 4 раза больше полученного чем в 2014 году.

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ДЛЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ В УЗБЕКИСТАНЕ, ØПеревыпас скота ØВырубка деревьев на топливо и приготовление пищи ØТотальный сбор плодов ØКолебания климата ØНеполная занятость населения ØНехватка квалифицированных кадров ØНеосведомленность местного населения ØРекреационная нагрузка на леса Ø Нехватка энергоресурсов

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ДЛЯ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА - Несовершенное лесное законодательство - Отсутствие устойчивого управления лесным хозяйством - Отсутствие надежной базы данных по лесным ресурсам - Высыхание Аральского моря _ Недостаточное вовлечение местного населения в развитие лесного хозяйства - Недостаточное финансирование лесного хозяйства - Низкий уровень кадровой политики

ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ • Пересмотр и утверждение нового лесного законодательства с учетом международных требований • Совершенствование планирования, разработка и утверждение национальной лесной программы. • Проведение единовременной комплексной инвентаризации земель лесного фонда • Закрепление подвижных песков и облесение • Разработка механизма вовлечения местного населения на развитие лесного хозяйства. • Привлечение ННО в развитие лесного хозяйства • Пересмотр кадровой политики • Предусмотреть государственную поддержку • путем выделения средств на развитие лесного хозяйства

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !