Глава муниципального образования. Порядок его избрания и особенности правового статуса в различных системах МСУ.
Глава муниципального образования n - является высшим должностым лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с № 131 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. Согласно данному закону территорией муниципального образования может быть город, поселок, станица, район (уезд), сельский округ (волость, сельсовет) и др.
Порядок избрания и полномочия главы муниципального образования n устанавливаются уставом муниципального образования, в соответствии с федеральным законом. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает несколько возможных вариантов порядка избрания и полномочий главы муниципального образования:
n n 1. Г. м. о. избирается на муниципальных выборах и является главой местной администрации — такая структура позволяет усилить взаимосвязь избирателей с местным самоуправлением и сосредоточить в руках главы муниципального образования наибольший объем полномочий и реальные рычаги власти и используется в большинстве муниципальных образований в России. 2. Г. м. о. избирается на муниципальных выборах и является председателем представительного органа муниципального образования, а глава местной администрации назначается по конкурсу — такая структура не очень распространена, позволяет выборному главе муниципального образования «царствовать, но не править» .
n 3. Г. м. о. избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, а глава местной администрации назначается представительным органом по конкурсу — такая структура получила распространение в последнее время, при такой структуре глава муниципального образования является лишь номинальной фигурой, а реальная власть сосредоточена у главы местной администрации, на которого примерно равное влияние могут оказывать представительный орган муниципального образования и администрация региона, от которых в различной степени зависит его назначение и смещение.
n 4. Г. м. о. не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации, хотя может возглавлять представительный орган и является главой местной администрации, когда такая структура допускается только в сельских поселениях, потому что там управленческий аппарат невелик и нет необходимости разграничения полномочий главы местной администрации и председателя представительного органа.
Основные полномочия главы муниципального образования n 1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; n 2. подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
n n n 3. издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5. обеспечивает осуществление органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами субъекта РФ.
Глава Муниципального образования избирается Представительным органом На муниципальных выборах либо Глава местной администрац ии Сельского поселения, определенного ФЗ № 131 Входит в состав представительного органа с правом решающего голоса – ПРЕДСЕДАТЕЛЬ МС Глава МА Председател ь МС Формируемого из глав поселений, входящих в муниципальный район Формируемого муниципальным и выборами Председатель МС
n Распределение населения по типам муниципальных образований: n городские округа — 38, 3 % городские поселения — 16, 1 % сельские поселения — 35, 2 % внутригородские территории городов федерального значения — 10, 4 % n n n
Скачать презентацию Глава муниципального образования Порядок его избрания и особенности
Глава муниципального образования.ppt