Германия Повышение квалификации специалистов региональных и муниципальных органов

Германия Повышение квалификации специалистов региональных и муниципальных органов власти, работающих в области управления экономикой 1

Содержание презентации Показатели развития и налоговая система Политика развития региона Малые и средние предприятия Продвижение площадок Банковская деятельность Технопарки Commit Group 2

ма те с ая в ал Н си го о • Налоги • Индекс конкурентоспособности

Важнейшие экономические показатели (2007) 4

Распределение задач Распределение налоговых поступлений и компетенции (без ЕС) Общие налоги Подоходный налог Налог на юридических лиц, налог с оборота Общины Промысловый налог, поземельный налог, налог на собак, на напитки, на развлечения, на охоту и рыболовство Водо-и энергоснабжение, вывоз мусора, канализация, выдача разрешений на строительство, прописка Земли налог на наследство, налог на транспортное средство, налог на пиво, налог на казино Школы, университеты, полиция, здравоохранение, культура, правосудие, содействие жилищному строительству Федерация налог на нефтепродукты, налог на табачные изделия, налог на производство крепких спиртных напитков, налог на кофе, страховой сбор Социальная защита, оборона, внешние отношения, транспорт, денежная политика, развитие экономики, научные исследования 5

Бремя налогов и социальных отчислений 19% 15% 3% 21, 4% 19, 9% 14% 2% 3, 3%

Глобальный индекс конкурентоспособности 1 7 30 51 53 66 68 72

ия ит в ка и аз р ит л По • Выбор приоритетов • Инструменты развития

„Классическая задача“ региона На данный момент: Помощь существующим предприятиям Создание новых предприятий Привлечение предприятий Помощь при внедрении технологий Помощь при разработке инноваций Привлечение предприятий 9

Этапы работы: 1989 – 1992: Создание структур поддержки экономики 1992 – 1997: Предоставление территории для развития новых предприятий 1998 – 2004: Создание кластеров. Развитие кооперации. 2005 - … : Поиск высококвалифицированных специалистов 10 10

Определение стратегии Пример 1: Саксония „Привлекательные отрасли“ Информационные технологии Новые материалы Биотехнология Экологические технологии Ключевые отрасли Микроэлектрон ика Машиностроение, технология обработки материалов Автомобилестр оение и поставщики Пищевая промышленность Культура и досуг Самые важные отрасли: Микроэлектроника/Информационные технологии Автомобильная и транспортная промышленность Технология производства/машиностроение/новые материалы Биотехнология/экотехника 11

Важнейшие отрасли высоких технологий в Саксонии Микроэлектроника Машиностроение и обрабатывающие отрасли Кол-во предприятий/фирм: ок. 200 Кол-во занятых работников: ок. 20. 000 Отраслевое объединение: Кол-во предприятий/фирм: ок. 450 Кол-во занятых работников: ок. 34. 100 Отраслевое объединение: www. silicon-saxony. net www. vemas-sachsen. de Автомобилестроение Биотехнология Кол-во предприятий/фирм: ок. 450 Кол-во занятых работников: ок. 62. 000 Отраслевое объединение: Кол-во предприятий/фирм: ок. 150 Кол-во занятых работников: ок. 3. 500 Отраслевое обединение: www. amz-sachsen. de www. biosaxony. de Источник: Деп. содействия экономике Саксонии, 2004 г. 12

… «Силиконовая долина» Германии www. silicon-saxony. net Источник: Департамент содействия экономике Саксонии 13

Инструменты развития Лоцманская функция Финансовая поддержка инвестиционной деятельности (до 50% расходов) Подготовка производственных площадок Финансовая поддержка инновационной деятельности (до 65% расходов, оплата учебы специалистов) Трансфер технологий (до 60% расходов) Формирование кластеров 14 14

Удельный вес финансирования расходов предприятия из бюджета МП, до 10 млн. € Создание нового предприятия Расширение деятельности предприятия Создание новых рабочих мест (от 5%) СП, Крупные до 50 млн. € предприятия 50% 40 % 30 % 45 % 35 % 25 % 40 % 35 % 20 % 15 15

ие дн тия ре я с и р и е дп лы пре а М • Параметры малого и среднего предприятия • Инструменты развития

Какие предприятия относятся к МСП?

Малые и средние предприятия (МСП) в Германии Количество МСП – 3, 4 млн. Составляют 99, 7% всех предприятий Обеспечивают 70, 2% всех рабочих мест в частном секторе Предоставляют 83% производственно-учебных мест Осуществляют 46% всех инвестиций в экономике Германии Создают 48, 8% валового продукта всех предприятий Доля МСП в налогооблагаемом обороте составляет 43, 2%

Специальные инструменты поддержки Субвенционирование инвестиционных расходов (напр. 12, 5% или 25% в новых Федеральных землях, постепенное снижение) Субсидии на разработку/создание новых продуктов/услуг для малых/средних предприятий (программы на национальном уровне и на уровне Федеральной земли в т. ч. в рамках кластеров) Субсидирование персонала (ассисент по инновациям) Тематическое субвенционирование, социально значимые программы (субвенционирование расходов на персонал и на повышение квалификации)

ие ен ок иж ад дв ощ ро пл П Привлечение инвестора • Результативность работы •

Абштат Центр НИОКР Bosh. Стоимость разработки проекта – 1 млн. €. На формирование инфраструктуры из бюджета общины выделено 10 млн. €. В течение 4 лет приобретено 500 тыс. кв. м земли, создано 3000 рабочих мест. В настоящее время в центре работают 5 разработчиков фирмы Bosh 21

«Системный анализ»

Соотношение затрат и результатов привлечении предприятий Всего Предложения по участкам ООО (ЖД Дрезден) 100% (394) 100% (112) Дрезден 100% (22) запросы, всего 100% (111) Осмотр участков 25% (97) 32% (36) 36% (8) Положительные решения 5% (20) 3% (3) 18% (4) 18% (20) Коэффициент эффективности: 23 0, 18 (1/5, 56)

ая ск ть ов ос нк ьн Ба тел ея д • KFW – банк • «Предприятие в кризисе»

KFW - банк На 80% банк финансируется государством, на 20% - федеральной землей Применяются две формы финансирования: кредит и кредит с последующей ссудой (срок кредитования – 10 лет, возврат кредитных ресурсов – в последние 3 года) В 2007 году кредитные средства выделены в размере 75 млрд. евро

Берлин Основные направления деятельности Банк поддержки среднего бизнеса Банк подддержки деятельности по защите климата Комерчес кий банк Помощь развивающ имся странам 26

Схема взаимодействия предпринимателей и банковских структур Возврат Предпри ниматель Банк пред при нимателя Банк KFW Кредит (максимальная сумма – 100 млн. €) Маржа банка предпринимателя составляет 0, 5 - 1% 27

«Предприятие в кризисе» В случае, когда предприятие не может вернуть кредит, организуется встреча Банка предпринимателя, Банка KFW и консультанта. Цель – поиск варианта поддержки предприятия. Средства, затраченые на услуги консультанта, предприятию возмещаются.

ки ар оп хн Те • Step • Основные достижения технопарка

Технопарк STEP 100% дочерняя организация L-банка, являющегося собственностью федеральной земли Баден. Вюртемберг Основная функция – оказание помощи предприятиям на льготных условиях Минимальная сдаваемая в аренду площадь технопарка – 150 кв. м В сравнении с другими площадями разницы в арендной плате нет

Основные достижения Ежегодно вводится до 10 000 кв. м производственных площадей Всего за 8 лет введено 120 000 кв. м 90% работающих на территории технопарка предприятий – молодые и новые предприятия За период работы здание дважды окупилось Развитая инфаструктура, близость к университету 90% использование энергии солнца

Возможности использования опыта Германии Активность органов власти по привлечению инвесторов и сохранению бизнеса на территории Инфраструктура технопарка Активность бизнеса по созданию и развитию технопарков (самофинансирование)