ГЕНЕЗИС ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАРОЖДЕНИЯ Термин институционализм стал

ГЕНЕЗИС ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАРОЖДЕНИЯ Термин «институционализм» стал собирательным понятием применительно к экономистам, объединяемым общностью философской ориентации, общим видением противоречий общественной системы и широким культурологическим подходом к изучению экономики. Институционалисты стремились разработать теорию, которая могла бы стать действенным инструментом решения общественных проблем. Для этого она должна быть реалистической, то есть строиться на основе изучения конкретных исторических условий.

ПРЕДПОСЫЛКИ ЗАРОЖДЕНИЯ Мотивы поведения, стимулы, устремления людей весьма разнообразны, они меняются по мере роста благосостояния и корректирования в различных социальных группах. Необходимо полнее учитывать факторы и мотивы, лежащие в основе принимаемых решений. Это означает, что экономист не должен игнорировать институты, влияющие на мотивы и поведение участников экономической деятельности.

ПОНЯТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА Понятие «институционализм» включает две стороны, или два аспекта: во-первых, это обычаи, традиции, нормы поведения, принятые в обществе – «институции» ; во-вторых, это закрепление норм, обычаев в виде законов, организаций, учреждений, т. е. «институтов» .

СМЫСЛ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА Институты – формы и границы деятельности людей. Они представляют собой политические организации, формы предпринимательства, системы кредитных учреждений. Это налоговое и финансовое законодательство, организация социального обеспечения и многое другое, связанное с хозяйственной практикой. Смысл институционального подхода состоит в том, чтобы не ограничиваться анализом экономических категорий и процессов в чистом виде, а включить в анализ институты, учитывать внеэкономические факторы.

РОЛЬ ИНСТИТУТОВ Главная роль, которую институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и не обязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми. Д. Норт q Рамочное регулирование q Обеспечение предсказуемости и стабильности q Обеспечение безопасности q Минимизация затрат на сделки q Обучение

ОСОБЕННОСТИ МЕТОДОЛОГИИ Основными методологическими принципами институционализма являются междисциплинарный подход и принцип историзма. Междисциплинарность

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОСТЬ Междисциплинарный подход является одной из основных характеристик институционализма. Рассмотрение проблем экономического развития через призму экономических институтов предполагает выход за пределы собственно экономической науки, необходимость изучения всех факторов, формирующих социальнокультурную среду, в которой протекают экономические процессы.

ИСТОРИЗМ Принцип историзма выражается в генетическом подходе к изучению реальных экономических структур, стремление к выявлению движущих сил и факторов развития основных тенденций общественной эволюции, в обосновании необходимости целенаправленного воздействия на перспективы развития.

ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА • • • Американский институционализм 1920 -30 -х гг. (Т. Веблен, Д. Коммонс, У. Митчелл) - это первый этап распространения институциональной методологии, когда происходило формирование проблематики исследований и основных идей. Поздний институционализм 1940 -50 -х гг. (позитивная школа) отличается отказом от критического настроя первого этапа, разработкой экономической политики. Неоинституционализм (возникший в 1960 -70 -е гг. ) характеризуется стремлением к синтезу с другими направлениями современной экономической теории.

ТРИ ХАРАКТЕРИНЫХ ЧЕРТЫ, МЕТОДОЛОГИИ: 1. 2. 3. Неудовлетворенность высоким уровнем абстракции, присущим неоклассике, в особенности статическим характером ортодоксальной теории цен. Стремление к интеграции экономической теории с другими общественными науками, т. е. вера в преимущества междисциплинарного подхода. Недовольство недостаточной эмпирической базой классической и неоклассической теорий, призыв к детальным количественным исследованиям.

Социально-психологический институционализм Торстейн Веблен Торстейн Бунде Веблен (30 июля 1857 г. Като, шт. Висконсин — 3 августа 1929, Менло-Парк, шт. Калифорния)—американский экономист, социолог, публицист, футуролог. Основоположник институционал ьного направления в политической экономии. Т. Веблен создал социальнопсихологическую концепцию экономического развития. Главный тезис его работы гласит: «Институты – основа экономического поведения» .

ТЕОРИЯ ПРАЗДНОГО КЛАССА. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ИНСТИТУТОВ • • «Всякую социальную общность, - писал Веблен, можно рассматривать как производственный или экономический механизм, структура которого складывается из того, что называется социальноэкономическими институтами» В борьбе за существование в обществе Т. Веблен ведущее место отводит инстинктам. Согласно Веблену человек руководствуется тремя главными инстинктами: наследственными склонностями (идущими от родителей, членов семейного круга); инстинктом «хорошей работы» ; инстинктом любознательности, стремлением познать окружающий мир. Инстинкты определяют мотивы экономического поведения.

В работе «Теория праздного класса» Веблен показывает, что демонстративная праздность и демонстративное расточительство становятся жизненными установками не только праздного класса, - верхушечным слоям стремятся подражать средние классы, различные группы населения. «Закон демонстративного расточительства» - своего рода неизменный элемент денежной цивилизации. Один из инструментов денежного расточительства – одежда. Она быстро устаревает (мода), добротные вещи выбрасываются, заменяются новыми.

«ЭФФЕКТ ВЕБЛЕНА» В условиях рыночной экономики господствующие классы навязывают свои взгляды, и образ поведения массовому потребителю. В обществе закрепляются нормы и стандарты, искажающие и усложняющие поведение людей. Они следуют не рациональным принципам и расчетам, а «денежным канонам» , принципам престижности и демонстративного поведения.

Cоциально-правовой институционализм Джон Роджерс Коммонс (13 октября 1862, Холландсберг, Огайо — 1945) — американский экономист, сторонник институциональной теории.

Коммонс исследовал широкий круг коллективных институтов (семью, профсоюзы, государство, корпорации), но основное внимание уделял правовым институтам. Экономика развивается на основе юридических сделок или «трансакций» , участниками которых выступают коллективные институты. Трансакции проходят три стадии: конфликт, взаимодействие, разрешение. Разрешение конфликтов возможно путем юридического регулирования правил сделки.

Стоимость товаров Коммонс понимал как результат юридического соглашения институтов, как результат разрешения конфликтов в процессе заключения сделок. Относительно эволюции института частной собственности он использовал понятие «титул собственности» (юридическое оформление собственности). Выделяет вещественную, невещественную (представляют деньги и долговые обязательства) и неосязаемую (ценные бумаги) собственность. Коммонс подчеркивал, что в современном мире содержанием сделок с титулами собственности в основном является неосязаемая собственность.

Конъюнктурно-статистический институционализм Уэсли Клэр Митчелл 5 августа 1874, Рашвилл, штат Иллинойс — 29 октября 1948, Нью-Йорк) — американский экономистинституционалист.

• Основная работа Митчелла - «Лекции о типах экономической теории» (1935). Экономический прогресс описывается как развитие и совершенствование общественных институтов. По его мнению, эволюция институтов на современном этапе выражается в развитии государственного регулирования бизнеса. • Митчелл был одним из первых исследователей циклических явлений в экономике. Он изучал факторы, в наибольшей степени влияющие на финансы, денежное обращение и кредит, считая эти подсистемы определяющими в циклических колебаниях. Циклы экономической конъюнктуры Митчелл рассматривал как следствие взаимодействия ряда факторов: цен, курса акций, денежного обращения.

• • Конъюнктурно-статистический институционализм Митчелла отличает использование методов количественного анализа применительно к обширному статистическому материалу, причем с акцентом на сбор и обработку фактических данных, а не на разработку новых концепций и теоретических обобщениях. Используя математические и статистические методы Митчелл рассчитал длительность «малых» и «больших» циклов. Так называемый «Гарвардский барометр» представлял собой три кривые, характеризующие средние индексы спекуляции, бизнеса и денежного рынка. Митчелл считал возможным предсказывать, а следовательно, и предотвращать кризисы, рассчитав промежутки времени, в которые динамика кривых не совпадает.

ШВЕДСКАЯ ШКОЛА ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ГУННАР МЮРДАЛЬ • Гу ннар Мю рдаль (швед. Gunnar Myrdal; 6 декабря 1898, Густафс — 17 мая 1987, Стокгольм) — шведский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике 1974 г. «За основополагающие работы по теории денег и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений» .

"Американская дилемма: негритянская проблема и современная демократия" ("An American Dilemma: The Negro Problem and Modern Democracy"), вышедшая в двух томах в 1944 г. – одна из работ Мюрдаля, относящаяся к инстуциональной экономике. Она была признана одним из наиболее значительных исследований расовых отношений в Америке. "Американская дилемма" оказала глубокое и долговременное воздействие на государственную политику в этой области. Отвергнув чисто экономический подход к данной проблеме, Мюрдаль проанализировал исторические, правовые, политические, социологические основы поведения белого населения в отношении чернокожих жителей Америки и равным образом реакцию чернокожих на расизм.

ДЖОН КЕ ННЕТ ГЕ ЛБРЕЙТ • Джон Ке ннет Гэлбрейт (англ. John Kenneth Galbraith; 15 октября 1908, Айон-Стейшн, Канада — 29 апреля 2006) — американский экономист, представитель старого (Вебленовского) институционального и кейнсианского течений, один из видных экономистов-теоретиков XX века. • Наиболее важные работы Гэлбрейта: "Американский капитализм" (1952), "Общество изобилия" (1958), "Новое индустриальное общество" (1967), "Экономические теории и цели общества" (1973).

В книге «Общество изобилия» (The Affluent Society, 1958) Гэлбрейт документально подтверждает тенденцию свободнорыночного капитализма создавать частное великолепие и общественную нищету. Он твердо верил в роль правительства в экономическом планировании. Он доказывал, что мотивация крупных корпораций зависит от влияния «техноструктуры» или ведомственного управления, и такими корпорациями управляет стремление к безопасности и расширению, а не погоня за максимальной прибылью. Реклама виделась ему отчасти как важное средство достижения власти на рынке и закрепления экспансии. С другой стороны, корпорации сдерживаются «уравновешивающей силой» других фирм, профсоюзов, потребительских групп и правительств. Также он считал, что в современной экономике женщины превратились в класс скрытой прислуги.

• Социальный институт (лат. institutum установление, учреждение) — исторически сложившаяся форма организации совместной жизнедеятельности людей, возникающая из необходимости удовлетворения социальных потребностей общества и направленная на реализацию в нем определенных социальных функций. Институты характеризуются своими возможностями влиять на поведение людей посредством установленных правил, определяющих так её поведение.

• Различают ряд сфер жизнедеятельности общества, в каждой из которых формируются специфические общественные институты и социальные отношения: − Экономическая — отношения в процессе производства (производство, распределение, потребление материальных благ). Институты, относящиеся к экономической сфере: частная собственность, материальное производство, рынок и др. − Социальная — отношения между различными социальными и возрастными группами; деятельность по обеспечению социальной гарантии. Институты, относящиеся к социальной сфере: воспитание, семья, здравоохранение, социальное обеспечение, досуг и др. − Политическая — отношения между гражданским обществом и государством, между государством и политическими партиями, а также между государствами. Институты, относящиеся к политической сфере: государство, право, парламент, правительство, судебная система, политические партии, армия и др. − Духовная — отношения, возникающие в процессе формирования духовных ценностей, их сохранения, распространения, потребления, а также передачи следующим поколениям. Институты, относящиеся к духовной сфере: религия, образование, наука, искусство и др.

• • Институционализа ция — превращение какого-либо явления или движения в организованное учреждение, упорядоченный процесс с определённой структурой отношений, иерархией власти, дисциплиной, правилами поведения. За любым институтом стоит история его институционализации. Институционализация может касаться любой общественной сферы: хозяйственной, политической, религиозной и т. д. Конкретными примерами институционализации могут являться: превращение народных собраний — в парламент; превращение изречений, творческого наследия мыслителя — в философскую или религиозную школу; превращение увлечения каким-либо жанром популярной музыки — в субкультурную организацию.

• Процесс институционализации, то есть образования социального института, состоит из нескольких последовательных этапов: • - возникновение потребности, удовлетворение которой требует совместных организованных действий; - формирование общих целей; - появление социальных норм и правил в ходе стихийного социального взаимодействия, осуществляемого методом проб и ошибок; - появление процедур, связанных с нормами и правилами; - институционализация норм и правил, процедур, то есть их принятие, практическое применение; - установление системы санкций для поддержания норм и правил, дифференцированность их применения в отдельных случаях; - создание системы статусов и ролей, охватывающих всех без исключения членов института; • • •

• В их структуре заключены : • ролевые модели поведения и статусы (предписания их исполнения); их обоснование (теоретическое, идеологическое, религиозное, мифологическое) в виде категориальной сетки, задающая «естественное» видение мира; средства трансляции социального опыта (материальные, идеальные и символические), а также меры, стимулирующие одно поведение и репрессирующие другое, инструменты поддержания институционального порядка; социальные позиции — сами институты представляют собой социальную позицию ( «пустых» социальных позиций не бывает, поэтому вопрос о субъектах социальных институтов отпадает). Кроме того, они предполагают наличие определенных социальных позиций «профессионалов» , способных приводить этот механизм в действие, играя по его правилам, включая целую систему их подготовки, воспроизводства и поддержания. • •

Функция закрепления и воспроизводства общественных отношений. Каждый институт располагает набором норм и правил поведения, закрепленных, стандартизирующих поведение своих участников и делающих это поведение предсказуемым. Социальный контроль обеспечивает порядок и рамки, в которых должна протекать деятельность каждого члена института. Тем самым институт обеспечивает устойчивость структуры общества. Кодекс института семьи предполагает, что члены общества делятся на устойчивые малые группы — семьи. Социальный контроль обеспечивает состояние стабильности каждой семьи, ограничивает возможность её распада. Регулятивная функция. - Обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки образцов и шаблонов поведения. Вся жизнь человека протекает при участии разных социальных институтов, но каждый социальный институт регламентирует деятельность. Следовательно, человек с помощью социальных институтов демонстрирует предсказуемость и стандартное поведение, выполняет ролевые требования и ожидания

. Интегративная функция. Эта функция обеспечивает сплоченность, взаимозависимость и взаимную ответственность членов. Это происходит под воздействием институализированных норм, ценностей, правил, системы ролей и санкций. Она упорядочивает систему взаимодействий, что приводит к повышению устойчивости и целостности элементов социальной структуры. Транслирующая функция. Общество не может развиваться без передачи социального опыта. Каждый институт для своего нормального функционирования нуждается в приходе новых людей, усвоивших его правила. Это происходит путем изменения социальных границ института и смены поколений. Следовательно, в каждом институте предусмотрен механизм социализации к его ценностям, нормам, ролям. Коммуникативные функции. Информация, произведенная институтом должна распространяться как внутри института (с целью управления и контроля за соблюдением социальных норм), так и во взаимодействии между институтами. Эта функция имеет свою специфику — формальные связи. У института средств массовой информации — это основная функция. Научные учреждения активно воспринимают информацию. Коммутативные возможности институтов неодинаковы: одним они присущи в большей степени, другим — в меньшей.

Социальные институты так же, как и социальные отношения, которые они воспроизводят и регулируют, могут быть формальными и неформальными. Формальные институты — это институты, в которых объём функций, средства и методы функционирования регулируются предписаниями законов или иных нормативных правовых актов, формально утвержденных распоряжений, установлений, правил, уставов и т. д. К формальным социальным институтам относится государство, суд, армия, семья, школа и т. п. Свои управленческие и контрольные функции они осуществляют на основе строго установленных формальных регламентов, негативных и позитивных санкций. Формальные институты играют важную роль в стабилизации и консолидации современного общества. «Если социальные институты — могучие канаты системы социальных связей, то формальные социальные институты — это достаточно прочный и гибкий металлический каркас, определяющий прочность общества» . Неформальные институты — это институты, в которых функции, средства и методы деятельности не установлены формальными правилами (то есть четко не определены и не закреплены в специальных законодательных и других нормативных актах). Несмотря на это, неформальные институты так же, как и формальные, выполняют управленческие и контрольные функции в самом широком социальном спектре, так как являются результатом коллективного творчества, самодеятельности и волеизъявления граждан (объединения по интересам, различные досуговые и др. ). Социальный контроль в таких институтах осуществляется на основе неформальных санкций, То есть с помощью норм, зафиксированных в общественном мнении, традициях, обычаях. Подобные санкции (общественное мнение, обычаи, традиции) часто бывают более эффективным средством контроля за поведением людей, чем нормы права или другие формальные санкции. Порой люди предпочитают наказание со стороны представителей власти или официального руководства, чем негласное осуждение друзей, коллег по работе, родных и близких.

• Трансакционные издержки — затраты, возникающие в связи с заключением контрактов (в том числе с использованием рыночных механизмов); издержки, сопровождающие взаимоотношения экономических агентов. • Выделяют: издержки сбора и обработки информации, издержки проведения переговоров и принятия решений, издержки контроля издержки юридической защиты выполнения контракта пользованием рынка. • •

ОЛИВЕР УИЛЬЯМСОН О ливер Уи льямсон (англ. Oliver E. Williamson; 27 сентября 1932, Сьюпириор, шт. Висконсин) — американский экономист, представитель неоинституционализма. Бакалавр (1955) Массачусетского технологического института, магистр (1960) Стэнфордского университета, доктор философии (1963) университета Карнеги — Меллона. Работал в Пенсильванском (1965— 1983) и Йельском (1983— 1988) университетах. Профессор (с 1988) Калифорнийского университета (кампус в Беркли). Лауреат премии Ректенвальда (2004). Входит в редакционную коллегию Journal of Economic Methodology. Почетный член Американской экономической ассоциации (с 2007). Лауреат Нобелевской премии по экономике в 2009 году с формулировкой «за исследования в области экономической организации» . В 1985 году представил научную статью, содержащую подробное обобщающее описание теории трансакционных издержек.

Трудность совершения трансакций при нагромождении институциональной среды связывается с избыточными или излишними трансакционными издержками, вопреки представлению, что жесткость механизмов, норм и правил социально-экономического взаимодействия способно облегчить подобные действия. Результатом абсолютной институционализации экономического пространства становится столь же полная определённость, детерминированность поведения согласно заданному институциональному протоколу. Трансакционные издержки при этом не только сохраняют силу, но и наращивают свое присутствие. Обратная ситуация, когда институтов явно не хватает, сопровождается аналогичным ростом трансакционных затрат, однако уже вследствие нарастающей неизвестности и непредсказуемости сложившейся обстановки. В итоге, структурированное представление трансакционных издержек подразумевает их деление на две связных компоненты: нормальную (безрисковая часть затрат), рецертативную (рисковый / неопределённостный элемент затрат). Тем самым, возникают нормальные и рецертативные трансакционные издержки.

• Теория трансакционных издержек считается составной частью Новой институциональной теории и представляет собой теорию организации предприятий, объектом изучения которой служит многосторонний договор как форма организации. • Задачей теории трансакционных издержек является объяснение проблем эффективности тех или иных экономических операций в определённых институциональных рамках, то есть способность различных организационных форм в результативном планировании и осуществлении экономических целей. В основе данной теории находится предположение, что любое действие в экономическом контексте в первую очередь связано с затратами. • Теория трансакционных издержек противоречит предпосылкам «идеального рынка» , выделяя роль организационных форм. Она даёт объяснение взаимодействия (совместных) предприятий и рынка, таким образом помогая при выборе вида сотрудничества и формы организации. С другой стороны существуют сложности в уточнении операционных издержек, что может затруднить возможность конкретных решений.

Решающими факторами трансакционных издержек являются: • • • Специфичность связанных с трансакцией инвестиций (факторная специфика): описывает в рамках трансакции проводимые капиталовложения в производственные мощности и достижение требуемой квалификации. Риск: содержит в себе неопределённость параметров внешней среды и неуверенность в поведении участников договора, основанную на возможном оппортунизме. Частотность: учитывает возможность дегрессии издержек с повышением частоты идентичных трансакций как эффект массовости производства или синергии. • Оценка поведения участников трансакции противоречит предпосылкам идеального рынка и основывается на следующих принципах: • Ограниченная рациональность обусловлена суженным восприятием и неполнотой информации задействованных сторон. Оппортунизм в поведении, движущей силой которого является достижение максимальной личной выгоды прибегая к хитрости и коварству. Нейтральное отношение к риску используется в целях упрощения. • •

Теория трансакционных издержек помогает объяснить причины возникновения организаций и приводит доводы эффективного проведения того или иного вида трансакций более в соответственных институциональных рамках. Она даёт возможность анализа межорганизационных форм проведения операций, что подтверждается также эмпирическими исследованиями (Shelanski/Klein 1995). Ограниченное количество высказываний о внешних факторах как распределение влияние сторон договора. Так же отсутствует связанность между трансакциями. Описание институциональных рамок представляет собой довольно простой концепт с ограниченным количеством альтернатив. Предполагание оппортунизма не совсем оправдано, так как трансакции и их участники находятся в определенных социальных связях, не учтённых данной теорией.

а) Торстейн Веблен (1857 -1929), "Теория праздного класса"; б) Уэсли Клэр Митчелл (1874 -1948), опровержение рационализма агента; в) Джон Ричард Коммонс (1862 -1945), "коллективные институты" – регуляторы действий агентов, трансакции; г) Джон Кеннет Гелбрейт "Новое индустриальное общество" (1967), "Концепция конвергенции".

а) А. Алчиан "Неопределенность, эволюции и экономическая теория" (1950) - ограниченность информации, несовершенство предвидения приводят к невозможности достижения оптимума; б) Р. Нелсон, С. Уинтер "Эволюционная теория экономических изменений" (1982) - поведение фирм в изменяющихся условиях; рутины сложившиеся принципы своего поведения фирмы, социальные, экономические агенты.

А) Рональд Коуз – нобелевский лауреат (1991), "Природа фирмы" (1937), "Теорема Коуза" (1960): • трансакционные издержки; • права собственности; • контрактные отношения; • внешние эффекты (экстерналии)

б) Дуглас Норт – нобелевский лауреат (1993): • концепция институтов и институциональной динамики; • формальные правила (конституции, законы, административные акты); • неформальные ограничения (традиции, обычаи, условности); • механизмы принуждения исполнения правил (суды, колонии и др. ).

Веблен Старая школа Ст. школа ТИО (Арон) ТИИО (Гэлбрейт) ССН (Ходжсон) Коммонс Митчелл Новая школа ТИИ (Норт, Олсен) ТОВ (Бьюкенен, Таллок) ТПС (Коуз, Познер, Демсец) ТАС (Стиглц) ТТИ (Коуз, Уильямсон) Шумпетер ИТН: теория циклов Кондратьев ЭГ Теория эконом. изменений ТЭП (Фримен) ТУ (Львов, Глазьев) МГ (Маевский) ЭД (Сухарев) ЭТФ (Нельсон, Уинтер) А B C

А ТИО – теория индустриального общества; ТНИО – теория нового индустриального общества; ТПИО – теория постиндустриального общества; ССИ – современный старый институционализм; B ТИИ – теория институциональных изменений; ТОВ – теория общественного выбора; ТПС – теория прав собственности; ТАСС теория агентских соглашений; ТТИ – теория трансакционных издержек; C ТЭП – технико-экономическая парадигма; ТУ – технологический уклад; МГ – макрогенерация; ЭД – экономическая дисфункция; ЭТФ – эволюционная теория фирмы. ИТН – инновационно-технологическое направление; ЭГ – экономическая генетика;

Среди основных направлений неоинституционализма можно выделить следующие, во многом близкие по сути, исследования (теории в развитии): - теория прав собственности – Р. Коуз, А. Алчиян и Г. Демсец, Р. Познер, С. Пейович и Е. Фуруботн – легла в основу теории контрактов; - теория трансакционных издержек – Р. Коуз, О. Уильямсон, Д. Норт – послужила базой для теории экономической организации (теории фирмы) – М. Аоки, А. Алчиян и Г. Демсец, С. Чунг, М. Дженсен и У. Меклинг, О. Уильмсон, Ю. Фама

- теория общественного выбора – Дж. Бьюкенен, Г. Таллок, М. Олсон – получила продолжение в теории бюрократии – К. Эрроу, В. Нисканен, С. Паркинсон; экономической теории преступлений и наказаний – Г. Беккер, М. Фридман, Дж. Стиглер, М. Олсон и др. ; экономической теории коррупции – Э. Крюгер, Дж. Стигнер и др. ; неоинституциональной концепции теневой и неформальной экономики – Э. де Сото, Э. Файга, К. Харта, Т. Шанина, Ф. Штайдера; концепция институциональной эволюции Д. Норта нашла выражение в новой экономической истории – Б. Густаффсон, Д. Норт, Р. Томас и др.

Мир без прав собственности Подходы к определению прав собственности Интеллектуальные права собственности Режимы прав собственности Сравнительные преимущества режимов Теории формирования прав собственности

Права собственности → способы и типы распределения и использования ресурсов → издержки и выгоды → стимулы экономических агентов Права собственности являются одним из важнейших экономических институтов, обуславливающих эффективность экономики.

Ресурсы и блага Экономические блага (1) Активы (2) Объекты собственности (3) (1) (2) Активы – объекты собственности, обладающие ликвидностью. (3)

Право собственности – это свобода (право) индивида выбирать для некоторого объекта любое использование из разрешенного (не запрещенного) класса использований. (А. Алчиан) Механизмы передачи прав собственности – Насилие Дарение – Распределение – Рынок прав собственности

В самом общем виде отношения собственности можно было бы определить как фактически действующую в обществе систему исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. При этом под доступом подразумевается все множество возможных решений по поводу ресурса, не обязательно связанных лишь с физическим воздействием на него. Полное определение права собственности было предложено английским юристом А. Оноре

Права собственности 1. Право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью. 2. Право пользования, т. е. личного использования вещи. 3. Право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована. 4. Право на доход, т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными словами, право присвоения). 5. Право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожени вещи.

• 6. Право на безопасность, т. е. иммунитет от экспроприации. • 7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию. • 8. Право на бессрочность. • 9. Запрет вредного использования, т. е. обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом. • 10. Право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность изъятия вещи в уплату долга. • 11. Право на остаточный характер, т. е. ожидание естественного возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

Если права собственности на активы четко определены, и трансакционные издержки связанные с обменом этими активами, равны нулю, то результирующее размещение прав собственности на активы будет эффективным, каким бы ни было изначальное распределение прав собственности на них.

• Коузом используется оригинальная трактовка социальных издержек. «Социальные издержки» представляют собой наивысшую ценность, которую могут принести факторы производства при их альтернативном использовании» . Но любой предприниматель приступит к производству в случае, когда его частные издержки будут меньше, чем ценность продукта, произведенного с помощью привлеченных факторов. Следовательно, равенство социальных и частных издержек подразумевает максимизацию ценности производства.

• В современной как научной так и учебной литературе распространена еще одна трактовка теоремы Коуза – Теорема Познера. В этой теореме подчеркивается, то о чем неоднократно настаивал сам Коуз, а именно, существенная роль ненулевых трансакционных издержек. • Теорема Познера гласит, что если трансакционные издержки (возникающие в следствие различных причин кроме самого права), препятствующие достижению эффективного результата посредством сделки, неустранимы, один из способов спецификации прав собственности может обеспечить более эффективный результат, чем другие.

• Альтернативные системы собственности предполагают разный уровень трансакционных издержек на один и тот же вид хозяйственной деятельности. Это приводит к неодинаковому объединению правомочий в кластеры, к выбору разных контрактных форм. Кроме того, альтернативные правовые режимы требуют разных затрат на свое содержание и защиту. Чем дешевле обходится защита прав собственности, тем эффективнее она будет проводиться

• В условиях системы частной собственности собственником является индивидуум, чье слово в решении вопросов об использовании ресурса общество признает окончательным. Таким образом, отдельные индивидуумы находятся в привилегированных позициях в смысле доступа к тем или иным ресурсам: доступ открыт только собственнику или лицам, которым он передал или делегировал свои правомочия.

• При системе государственной (коллективной) собственности проблема решается введением правил, согласно которым доступ к редким ресурсам регулируется ссылками на коллективные интересы общества в целом. Это предполагает, вопервых, установление неких правил, определяющих, в чем же именно заключается коллективный интерес (благо общества), а вовторых, разработку процедур, переводящих этот общий принцип в конкретные способы принятия решений по использованию каждого отдельного ресурса.

• • При системе общей (коммунальной) собственности также никто не находится в привилегированной позиции, но здесь, наоборот, доступ открыт всем без исключения. Когда объем ресурсов ограничен, регулятором становится принцип «первым занял, первым воспользовался» . Эти три системы собственности нигде не встречаются в чистом виде, во всех обществах они «перемешаны» в различных пропорциях. Так, практически везде предметы одежды находятся в частной собственности, городские парки в общей, оборона в государственной и т. д. Согласно методологии трансакционного подхода, система общей собственности складывается там, где издержки по спецификации и защите индивидуальных прав собственности запретительно высоки. Выгоды от установления таких прав либо недостаточны, чтобы перевесить необходимые затраты, либо вообще отсутствуют, если ресурс имеется в изобилии. Вместе с тем издержки, сопряженные с действием системы общей собственности, велики и возрастают с увеличением числа пользователей. Общая собственность неизбежно порождает существенные экстерналии, поскольку лица, владеющие коммунальными правами, практически не несут никаких издержек, связанных с последствиями своих действий. Отсюда всем хорошо известный феномен нещадная эксплуатация и быстрое истощение ресурсов, находящихся в общей собственности.

Новый французский институционализм - или экономика соглашений - наиболее позднее течение в институционализме, возникшее на рубеже 19801990 -х годов. Специфика этого течения состоит в том, что рыночная экономика рассматривается не как отдельно взятый объект исследования, а как подсистема общества. Последнее рассматривается с точки зрения анализа различных "институциональных подсистем" или "миров", каждая из которых характеризуется особыми способами координации между людьми - "соглашений" - и особыми требованиями к действиям людей - "норм поведения". Такой анализ, являющийся "сердцевиной" исследований новых французских институционалистов, выделяет следующие институциональные подсистемы:

• Рыночная подсистема, включающая в себя «рынок» , анализируемый в неоклассической теории. Объектами, функционирующими в рыночной подсистеме, являются добровольно обмениваемые товары и услуги. Основную информацию об этих товарах предоставляют цены. Поведение субъектов должно быть рациональным. Координация действий осуществляется через достижение равновесия посредством функционирования ценового механизма. Здесь интересен тот аспект, что выполнение норм поведения в рыночной подсистеме оказывается необходимым условием рационального действия.

• Индустриальная подсистема, состоящая из промышленных предприятий. По мнению новых французских институционалистов, рынок никогда не является местом производства, в отличие от предприятия. Это один из ключевых пунктов их учения. В индустриальной подсистеме объектом является стандартизированная продукция, а основную информацию несет не цена, а технические стандарты. Координация деятельности осуществляется через функциональность и согласованность отдельных элементов производственного процесса. Таким образом, индустриальный мир – это материальная основа общественного производства.

• Традиционная подсистема, включающая персонифицированные связи и традиции, преобладает в традиционных обществах. В этой подсистеме важную роль играет разделение на «своих» и «чужих» и личная репутация. Деятельность участников данной подсистемы направлена на обеспечение и воспроизводство традиций. К традиционной подсистеме можно отнести не только отношения внутри и между домохозяйствами, но и, например, мафию и прочие криминальные группы.

Гражданская подсистема, базирующаяся на принципе подчинения частных интересов общим. В рамках этой подсистемы функционируют государство и его учреждения (полиция, суды) и многие важные общественные организации (например, церкви).

Подсистема общественного мнения, в которой координация деятельности строится на основе наиболее известных и привлекающих всеобщее внимание людей и событий. К этой подсистеме, например, можно отнести некоторые финансовые рынки, где большую роль играет ориентация на среднее мнение.

Подсистема творческой деятельности, в которой основной нормой поведения является стремление к достижению неповторимого, уникального результата. К данной подсистеме относится такая сфера общественной жизни, как искусство.

Экологическая подсистема, где координация действий осуществляется в соответствии с природными циклами и направлена на поддержание «баланса окружающей среды» . Соответственно объектами деятельности являются различные природные объекты.

Таким образом, рациональность и стремление к рыночному равновесию новыми французскими институционалистами трактуются лишь как «частные случаи» . Каждый хозяйствующий субъект одновременно функционирует в нескольких «мирах» . Например, любая фирма действует в «рыночном мире» , когда занимается сбытом своей продукции, и в «индустриальном мире» , когда непосредственно организует производство. Особые проблемы возникают на «стыке» различных «миров» или «соглашений» , т. е. в ситуации, когда одно и то же взаимодействие может потенциально осуществляться на основе норм поведения разных подсистем.

Единая классификация институциональный теории до сих пор тик и не сложилась. Прежде всего до сих пор сохраняется дуализм «старого» институционализма и неоинституциональных теорий. Оба направления современного институционализма сформировались либо на основе неоклассической теории, либо под существенным ее влиянием. Так, неоинституционализм развивался, расширяя и дополняя магистральное направление экономикс. Вторгаясь в сферу других наук об обществе, эта школа использовала традиционные микроэкономические методы анализа, пытаясь исследовать все общественные отношения с позиции рационально мыслящего «экономического человека» . Поэтому любые отношения между людьми здесь рассматриваются сквозь призму взаимовыгодного обмена. Такой подход со времен Дж. Коммонса называют контрактной (договорной) парадигмой.

Классификация институциональных концепций

Если в рамках первого направления (неоинституциональная экономика) институциональный подход лишь расширил и модифицировал традиционную неоклассику, оставаясь в ее пределах и снимая лишь некоторые наиболее нереалистические предпосылки (аксиомы полной рациональности, абсолютной информированности, совершенной конкуренции, установление равновесия лишь посредством ценового механизма и др. ), то второе направление (институциональная экономика) в гораздо большей степени опиралась на «старый» институционализм (нередко весьма «левого» толка).

Первое направление в конечном счете укрепляет и расширяет неоклассическую парадигму, подчиняя ей все новые и новые сферы исследования, то второе направление приходит к полному отрицанию неоклассики, рождая институциональную экономику, оппозиционную к неоклассическому «мэйнстриму» . Эта современная институциональная экономика отвергает методы маржинального и равновесного анализа, беря на вооружение эволюционно-социологические методы. (Речь идет о таких направлениях, как концепции конвергенции, постиндустриального, постэкономического общества, экономики глобальных проблем. ) Поэтому представители данных школ выбирают сферы анализа, выходящие за пределы рыночного хозяйства. Относительно обособленно в рамках данного направления стоит лишь французская экономика соглашений, пытающаяся подвести новую основу под неоинституциональную экономику, и прежде всего под ее контрактную парадигму. Этой основой, с точки зрения представителей экономики соглашений, являются нормы.

Контрактная парадигма первого направления возникла благодаря исследованиям Дж. Коммонса. Однако в современном виде она получила несколько иную интерпретацию, отличную от первоначальной трактовки. Контрактная парадигма может реализовываться как извне, т. е. через институциональную среду, так и изнутри, т. е. через отношения, лежащие в основе организаций. В первом случае в качестве правил игры могут выступать конституционное право, имущественное право, административное право, различные законодательные акты и т. д. , во втором – правила внутреннего распорядка самих организаций. В рамках этого направления теория прав собственности изучает институциональную среду деятельности экономических организаций в частном секторе экономики, а теория общественного выбора – институциональную среду деятельности индивидов и организаций в общественном секторе. Если первое направление акцентирует внимание на выигрыше благосостояния, который удается получить благодаря четкой спецификации прав собственности, то второе – на потерях, связанных с деятельностью государства.

Теория агентов концентрирует внимание на предварительных предпосылках (побудительных мотивах) контрактов, а теория трансакционных издержек – на уже реализованных соглашениях, порождающих различные управленческие структуры. Теория агентов рассматривает различные механизмы стимулирования деятельности подчиненных, а также организационные схемы, обеспечивающие оптимальное распределение риска между принципалом и агентом. Эти проблемы возникают в связи с отделением капитала-собственности от капитала-функции, т. е. отделением собственности и контроля, - проблемы поставлены еще в работах Берля и Г. Минза 30 -х годов. Современные исследователи (изучают меры, необходимые для того, чтобы поведение агентов в наименьшей степени отклонялось от интересов принципалов. Причем, если они пытаются предусмотреть эти проблемы заранее, еще при заключении контрактов, то теория трансакционных издержек акцентирует внимание на поведении экономических агентов, уже после того как контракт. Особое направление в рамках этой теории представляют работы О. Уильямсона, в центре внимания которого находится проблема структуры управлении и регуляции.

Между американским и западноевропейским институционализмом существуют довольно глубокие различия. Американская традиция экономикс в целом далеко опережает европейский уровень, однако в сфере институциональных исследований европейцы оказались сильными конкурентами своих заокеанских коллег. Эти различия можно объяснить разницей национально-культурных традиций. Америка – страна «без истории» , и потому для американского исследователя типичен подход с позиций абстрактного рационального индивида. Напротив, Западная Европа, колыбель современной культуры, принципиально отвергает крайнее противопоставление индивида и общества, сведение межличностных отношений только к рыночным сделкам. Поэтому американцы часто сильнее в использовании математического аппарата, но слабее в понимании роли традиций, культурных норм, ментальных стереотипов и т. д. – всего того, что как раз и составляет сильную сторону нового институционализма. Если представители американского неоинституционализма рассматривают нормы прежде всего как результат выбора, то французские неоинституционалисты – как предпосылку рационального поведения. Рациональность поэтому раскрывается как норма поведения.