Генеральное соглашение о тарифах и торговле ГАТТ Основные

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). Основные принципы деятельности ГАТТ. Всемирная торговая организация (ВТО). Основные функции и принципы ВТО. 1

ВТО – международное некоммерческое объединение, регулирующее внешнеэкономическую деятельность стран -участниц Цель создания - либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений государств-членов Место расположения - Женева, Швейцария Образована: 1 января 1995 г. на основании системы взаимных договоренностей между странами-членами ГАТТ Члены ВТО: 153 государства (на 10. 02. 2011), на долю которых в сумме приходится 97% мирового торгового оборота 2

* Самое длинное присоединение – 18 лет * Самое большое количество стран, участвующих в переговорах, – 89 из 153 * Максимальное количество обязательств – 164 * Самый длинный доклад Рабочей Группы – более 770 стр. * Длительный переходный период снижения пошлин для многих товарных позиций * России удалось выторговать для себя исключительные уступки 3

ЧТО ЖДЕТ РОССИЮ ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО будет контролировать 97% мировой торговли со вступлением в нее России, а в составе организации будет находиться уже 157 стран мира Владимир Путин: «Для защиты наших производителей от недобросовестной конкуренции, в ходе переговоров были обеспечены «по сути, уникальные, привилегированные условия членства» 4

*Сохранение до 2018 г. элементов режима «промышленной сборки» автомобилей и автокомпонентов, противоречащих правилам ВТО * Ценообразование: продажа газа должна приносить прибыль * Государственная поддержка сельского хозяйства будет составлять 9 млрд. дол. США, что более чем в 2 раза превышает стандартный показатель. Такое положение будет сохраняться до 2018 года. С 2018 г. показатель составит не более 4, 4 млрд. *Проекты правовых актов должны публиковаться, заинтересованные лица получают право оставлять комментарии *Связывание экспортного тарифа – 650 из 11300 тарифных линий *Постепенная отмена прямого субсидирования экспорта 5

Средний уровень таможенных тарифов России в составе ВТО Пошлина на импорт товаров Отрасль/группа товара До вступления После вступления 9, 5 7, 3 Легковые автомобили (новые), % 30 15 Легковые автомобили (подержанные, до 7 лет), % Электрооборудование, % 25 8, 4 20 6, 2 Химические продукты, % 6, 5 5, 2 Продукты информационных технологий, % 5, 4 0 Древесина и бумага, % 13, 4 8 Никель, % 5 0 Медь, % 10 0 Сельское хозяйство, % 13, 2 10, 8 Молочные продукты, % 19, 8 14, 9 Зерновые культуры, % 15, 1 10 Масличные культуры, жиры и масла, % Хлопок, долларов за тонну Сахар, долларов за тонну 9 5, 4 243 7, 1 0 223 Промышленность, % 6

Сфера услуг * Россия примет на себя обязательства по 119 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО) * По 39 секторам (социально значимым) Россия может вводить любые ограничения вплоть до полного закрытия рынка, но на основе режима наибольшего благоприятствования * По 30 секторам услуг (основные коммерческие) Россия сохранит право применять недискриминационное внутреннее регулирование (лицензии, разрешения и т. п. ) 7

*Запрещена деятельность прямых филиалов иностранных банков в России *Прямые филиалы страховых компаний получат доступ к российскому рынку спустя длительный период при условии соблюдения требований лицензирования и финансовой устойчивости *Сохранится 50% квоты иностранного участия в совокупном капитале российских банков и страховых компаний *Не предусмотрены ограничения на отдельные виды банковских услуг 8

*Зарубежные вузы получат право открывать в России свои филиалы *У отечественных вузов возникнет острая необходимость пересматривать методы и программы обучения, повышать качество предоставляемых услуг, заимствовать успешный опыт зарубежных вузов и сотрудничать в сфере реализации совместных образовательных программ, для поддержания своей востребованности и косвенного сдерживания стремительного наплыва иностранных конкурентов 9

* Открытие внешних рынков, расширение экспорта, производства и занятости; * Улучшение делового и инвестиционного климата; * Доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами; * Участие в выработке правил мировой торговли товарами и услугами; * Повышение качества жизни за счет появления на рынке новых игроков, товаров и услуг; * Максимальный таможенный сбор сократится до 30 тыс. рублей, что не нарушает правил ВТО (ранее – 100 тыс. рублей); * Снижение себестоимости за счёт закупки зарубежных комплектующих и возможности экономии на масштабе; * Доступ к зарубежным тендерам (в том числе, к гос. закупкам); * Снижение уровня коррупции за счет отказа от квот, обеспечения прозрачности законодательства, гласности 10

*Выполнение принятых обязательств *Мониторинг за выполнением обязательств партнеров *Активная роль бизнеса *Кратное увеличение числа специалистов

*Снижение себестоимости за счёт закупки зарубежных комплектующих и возможности экономии на масштабе *Привлечение зарубежных партнёров (в том числе снижение барьеров для привлечения иностранных инвестиций) *Доступ к зарубежным тендерам (в том числе к госзакупкам) *Облегчение экспортных операций (в том числе за счёт снижения барьеров доступа к механизмам разрешения споров и стандартизации внешнеэкономического документооборота) 12

ü наличие времени на подготовку и модернизацию; ü усиление конкуренции в сфере машиностроения; ü падение спроса на грузовые машины; ü по наиболее чувствительным секторам пошлины будут снижаться в течение 5 -7 лет (легковые авто и гражданские самолеты); ü 1 июля 2018 года закончится переходный период, когда подавляющее большинство инвесторов выйдет на полную окупаемость проектов 12

*усиление конкуренции как по цене, так и по качеству; *необходимость разработки новых методов ведения торговли существующими лидерами и представителями отрасли; *расширение рынков сбыта 13

*большинство компаний не заметят значимых последствий; *существенное снижение пошлины на косметические средства, мыло и моющие средства, некоторые готовые изделия из пластмасс – в течение 5 -6 -летнего переходного периода; *существующая ассортиментная политика требует доработок, необходимо развивать продукцию низкого ценового сегмента *необходимость проведения модернизации производства, улучшения качества, проведения новых рекламных акций, ребрендинга; 14

*необходимость уделения большего внимания АПК; *обязательство об уменьшении объема агрегированных мер поддержки с 9 до 4, 4 млрд. долл. после 2018 г. ; *применение режима тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы продолжится; *птицеводы планируют сохранить позиции на внутреннем рынке; *льготный период и условия субсидирования аграриев 15

*Строительство: повышение конкуренции и возможность использования более дешевых импортных материалов; *Связь: резко подешевеет за счет появления иностранных компаний, которые разобьют монополию «большой тройки» ; *Товары массового потребления: многие товары должны стать дешевле, а их ассортимент – расшириться; *Фармацевтика: уменьшится цена на заграничные лекарства, медицинское оборудование и лекарственные субстанции; *Компьютеры, средства их производства и элементная база: в течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины 16

*Усиление внутренней конкуренции *Поглощение относительно слабых производств зарубежными компаниями *Закрытие малоэффективных предприятий *Скрытый протекционизм в форме технических стандартов и экологических ограничений *Неспособность бизнеса быстро адаптироваться к «новым правилам» 18

Опрос, проведенный среди бизнеса ИД «Коммерсантъ» : - лишь 6% компаний разработали стратегию адаптации к ВТО - 48% предположили, что возможно примут отдельные меры - 34% заявили о том, что никакую стратегию разрабатывать не собираются 19

Освоение чувашскими компаниями новых технологий выхода на зарубежные рынки: создание совместных предприятий, дилерских сетей, представительств и др. Построение эффективной системы продаж на внешних рынках Построение и развитие бренда на внешних рынках, создание и раскрутка собственных брендов на зарубежных рынках, в том числе посредством участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях Ориентация производства на удовлетворение потребностей иностранных потребителей 20

Осведомленность в области схем финансирования экспортных поставок (лизинг, банковское финансирование, факторинг и т. д. ) и их использование на практике Использование успешного опыта чувашских экспортеров Объединения чувашских производителей по выходу и реализации продукции на внешних рынках (в том числе совместные и комплексные поставки) Сертификация продукции и производства в соответствии с международными стандартами 21

Повышение информированности о правилах и нормах ВТО • Выпуск информационных материалов • Обучение и т. д. Государственная поддержка экспортеров • Инструменты поддержки экспорта сельхози промышленной продукции, в т. ч. льготное кредитование экспорта • Улучшение условий выдачи экспортных кредитов (МСП-банк, ЭКСАР и т. д. ) • Резервирование доли сельского хозяйства в фонде по страхованию экспортных кредитов и инвестиций Расширение работы по продвижению российских товаров на рынки • Выставочная деятельность • Реклама Повышение доступности российских кредитов • Снижение ставок до среднего для ЕС, США уровня • Ввод механизма хеджирования биржевых рисков 22

Агропромышленный комплекс • Мотивация реализации новых проектов • Уменьшение налогообложения сельхозкооперативов • Возможность списывания кредиторской задолженности для финансового оздоровления предприятий Продовольствие и животноводство • Повышение внутреннего спроса за счет госзакупок • Переговоры по снижению импортных пошлин ЕС на экспорт перспективных видов продукции Сельскохозяйственное машиностроение • Субсидии на развитие экологичности производства и выпускаемой продукции • Снижение импортных пошлин на комплектующие и повышение на готовую технику • Льготные кредиты (5%) и лизинговые платежи 23

Машиностроение Химия ITПродукция • Регулирование госзакупок • Нулевая ставка импорта оборудования, не производимого в России • Снижение ставок пошлин на комплектующие и материалы для бытовой техники • Нетарифные импортные меры в отношении продукции тяжелого машиностроения • Меры по снижению импорта несмотря на снижение пошлин • Упрощение процедур тарифного и нетарифного регулирования 24

Фармацевтика и медицина • Введение системы лекарственного страхования • Государственно-частное партнерство • «Налоговые каникулы» для экспортеров высокотехнологичной продукции; льготы малым и средним компаниям: налоговые и по земельным участкам и производственным площадям • Отказ от пошлин на комплектующие для техники Легкая промышленность • 100% субсидирование процентных ставок на закупку сырья, материалов на техническое перевооружение • Упрощенная система налогообложения, ставка НДС 0% для дефицитных ресурсов • Защитные пошлины на обувь 25

Проведение совещаний, телемостов в Чувашии, обмен информацией с Торговыми представительствами Новые схемы распространения открытой торговой информации Дополнение перечня оказываемых услуг институтами поддержки экспорта Расширение перечня субсидируемых статей затрат по экспорту Расширение возможностей по софинансированию затрат по участию в деловых миссиях 26

О Центре поддержки экспорта Ø Ø Ø Создан в мае 2011 года На базе Гарантийного фонда Чувашской Республики 4 сотрудника 27

Участие предприятий Чувашской Республики в выставке MSV 2011 3 -7 октября 2011 года в г. Брно (Чехия) • Выпуск каталога « 50 малых и средних компаний-экспортеров Чувашской Республики» • Коллективная экспозиция предприятий Чувашской Республики • Презентация инвестиционного потенциала Чувашии • Посещение чешских машиностроительных предприятий • Проведение деловых переговоров с партнёрами 28

Деловая миссия в г. Шанхай (Китай) 1 -5 ноября 2011 года в рамках международной выставки MWCS 2011 • Коллективное посещение выставки • Посещение китайских промышленных предприятий • Проведение деловых переговоров с партнёрами Экономическая миссия Приволжского федерального округа в г. Вену (Австрия) 21 -22 ноября 2011 года • Презентация экспортного и инвестиционного потенциала Чувашии • Проведение деловых переговоров с партнёрами и официальными лицами 29

Участие предприятий Чувашской Республики в выставке «Передовые российские технологии» 20 -22 февраля 2012 г. в г. Тегеран (Исламская Республика Иран) • Коллективная экспозиция предприятий Чувашской Республики • Презентация экономического, инвестиционного потенциала Чувашии • Проведение деловых переговоров в Торгово-промышленной палате Ирана, Посольстве России в Иране и Торговом Представительстве России в Иране 30

Визит делегации Чувашской Республики в Республику Беларусь 25 -27 апреля 2012 года • Деловые встречи в Министерстве экономики Республики Беларусь, на Белорусском государственном концерне по нефти и химии (концерне «Белнефтехим» ), в Минстройархитекутры Республики Беларусь • Посещение международных специализированных выставок «ТИБО-2012» и «СМИ в Беларуси» Деловая миссия на Международную промышленную ярмарку «HANNOVER MESSE 2012» 22 -25 апреля 2012 года • Коллективная экспозиция предприятий Чувашской Республики • Презентация компаний ООО «Гален» , ООО «Хевел» , «АБС-Электро» , ООО «Энергоинновации» , НП Технопарк «Интеграл» , ЗАО «Чебоксарский завод силового электрооборудования «ЭЛЕКТРОСИЛА» 31

Участие предприятий Чувашской Республики в международной выставке «Энергетика. Электротехника. Энергоэффективность» (Elcom. UkraineEIAТехнопривод 2012) 17 -20 апреля 2012 г. в г. Киеве (Украина) • Коллективная экспозиция предприятий Чувашской Республики • Презентация электротехнического, инвестиционного потенциала Чувашии • Проведение деловых встреч в Украинском союзе промышленников и предпринимателей, Торговом представительстве Российской Федерации в Украине, Киевской торгово-промышленной палате 32

Семинар-конференция на тему: «Как извлечь максимальную пользу из вступления в ВТО: уроки предшественников и последствия для бизнеса» 26 -27 сентября 2011 г. Обучающий семинар на тему: «Маркетинг экспорта» 27 октября 2011 г. Обучающий семинар на тему: «Инкотермс 2010. Экспортная документация» 28 октября 2011 г. Семинар на тему: «Экспортная деятельность российских предприятий. Инструменты содействия выходу на внешние рынки» 29 ноября 2011 г. Круглый стол на тему: «Маркетинг на внешних территориях. Как выстроить продажи на зарубежных рынках» 30 ноября 2011 г. Семинар-совещание на тему: «Проблемы и возможности позиционирования города Чебоксар на внешних рынках» 23 декабря 2011 г. 33

Оказание информационноконсультационной поддержки субъектам МСП • 62 субъекта МСП получили бесплатную консультационную поддержку • поддержка осуществляется как по вопросам ведения ВЭД, так и по инвестиционной деятельности Курсы повышения квалификации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Чебоксарском кооперативном институте • 22 сертификата о повышении квалификации • изучение методики организации ВЭД на предприятии Осуществлена техническая работа по сбору пакетов документов на возмещение затрат, связанных с экспортом • малые и средние предприятия Чувашии получили субсидии на общую сумму более 15 млн рублей 34

Запуск Интернетпортала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций Чувашской Республики www. ved 21. ru • русско- и англоязычная версии • информация о мероприятиях • законодательная база • информация о поддержке экспорта и инвестиционной деятельности Организация проведения исследований в области внешнеэкономической деятельности • экспортный потенциал региона • реестр экспортеров и экспортируемой продукции • страновой и товарный потенциалы региона Маркетинговые исследования зарубежных рынков • 3 маркетинговых исследования на предмет выхода на зарубежные рынки • поиск потенциальных покупателей и их контактов Развитие инвестиционного сотрудничества • Привлечение иностранных инвесторов на территорию Чувашской Республики • Продвижение инвестиционных проектов за рубежом • Проведение встреч и переговоров с потенциальными инвесторами 35

Наименование показателя Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах Единица измерения единиц План 2011 г. Факт 2011 г. План 2012 г. 62 120 50 в том числе на безвозмездной основе 50 61 110 Количество выставок, ярмарок, круглых столов, презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона Количество бизнес-миссий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона единиц 3 4 6 единиц 2 3 6 единиц 3 3 10 Количество стажировок, семинаров, курсов повышения квалификации, организованных для участников внешнеэкономической деятельности региона единиц 5 6 7 36

Круглые столы по экспорту услуг Чувашии Медицинские услуги: 25 января 2012 г. Образовательные услуги: 31 января 2012 г. Туристско-рекреационные услуги: 28 февраля 2012 г. Архитектурно-строительные услуги: май 2012 г. Услуги в сфере информационных технологий (IT): сентябрь 2012 г. 37

Семинар-совещание «Механизмы защиты и адаптации предприятий к условиям осуществления хозяйственной деятельности в условиях ВТО» , 21 марта 2012 г. Семинар-совещание (мастер-класс) «Подготовка предприятий Чувашской Республики к вступлению России в ВТО» при участии руководителя Бизнес-школы EMAS, 10 апреля 2012 г. 38

«Время стратегических новаций» Сроки проведения: 22 -23 июня 2012 года. Место проведения: Россия, Чувашская Республика, г. Чебоксары. Цель Форума: содействие проведению эффективной государственной политики в сфере реализации инфраструктурных проектов и масштабному внедрению инновационных технологий в ключевых отраслях российской экономики. В рамках Форума пройдут: Семинар «Вступление в ВТО - будущее России» ; Круглый стол «Развитие малого и среднего предпринимательства – проблемы выхода на межрегиональные и международные рынки и пути их решения» - 23 июня 2012 г. 39

«Время стратегических новаций» Гости и участники Форума: представители: ü Международного торгового центра/ВТО (ITC/WTO); ü Комиссии Таможенного союза; ü Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; ü Минэкономразвития России; ü Минрегионразвития России; ü ОАО «РОСНАНО» ; ü Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» ; ü Консалтинговой компании «НЕОКОН» и др. 40

Третья российско-казахстанская промышленная выставка EXPO-RUSSIA KAZAKHSTAN г. Алмата, Казахстан, 29 -31 мая 10 -я международная выставка-симпозиум нанотехнологий NANO KOREA 2012, г. Сеул, Корея, 29 -31 августа Китайская международная ярмарка малых и средних предприятий, г. Гуанчжоу, КНР, сентябрь Международная техническая ярмарка, г. Пловдив, Болгария, сентябрь Выставка промышленных технологий и инноваций VIENNA-TEC 2012, г. Вена, Австрия, 9 -12 октября Международная выставка химической индустрии Turk. Chem Eur. Asia 2012, г. Стамбул, Турция, 11 -14 октября Выставка электротехники, электроники и освещения BELECTRO 2012, г. Берлин, Германия, 17 -19 октября 41

Международная выставка медицинского оборудования и аппаратуры CIAMED 2012, г. Лион, Франция, 23 -24 октября 14 -е заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, Узбекистан (дата уточняется) Выставка энергетической промышленности Power India 2012, г. Мумбай, Индия, 6 -8 ноября Medica 2012 - специализированная медицинская выставка и конгресс, г. Дюссельдорф, Германия, 14 -17 ноября Выставка субподряда SWISSTECH 2012, г. Базель, Швейцария, 20 -23 ноября XI Международный промышленный форум-2012, г. Киев, Украина, 2023 ноября 8 -я международная ярмарка изобретений SIIF 2012, г. Сеул, Корея, 30 ноября - 3 декабря 42

Активное взаимодействие с торговыми представительствами России за рубежом Организация деловых миссий за рубеж в рамках международных мероприятий, а также бизнес-туров Маркетинговые исследования зарубежных рынков, проверка надежности иностранных контрагентов Дальнейшая работа по привлечению иностранных инвестиций в регион Образовательные курсы, семинары, конференции, консультирование и иные мероприятия, посвященные вступлению России в ВТО и другим вопросам в области внешнеэкономической деятельности Организация перевода материалов на иностранные языки, а консультирование по интернет-маркетингу 43

Внешнеторговый оборот Чувашской Республики, составил 675, 87 млн. долларов США, в том числе экспорт - 129, 49 млн. долларов США (19, 2% от внешнеторгового оборота), импорт - 546, 38 млн. долларов США (80, 8%). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года оборот увеличился на 394, 80 млн. долларов США (в 2, 4 раза), экспорт уменьшился на 43, 30 млн. долларов США (на 25, 1%), а импорт увеличился на 438, 10 млн. долларов США (в 5, 0 раз). Сальдо торгового баланса отрицательное и составило 416, 89 млн. $ (преобладание импорта). 44

Соотношение основных групп товаров в товарной структуре экспорта составило: продукция химической промышленности, каучук (удобрения, органические химические соединения, изделия из резины и др. ) - 52, 4%, машиностроительная продукция (средства наземного транспорта, механические устройства и др. ) - 30, 6%, металлы и изделия из них (черные металлы, алюминий и др. ) - 10, 3%. В импорте распределение основных групп товаров следующее: машины, оборудование и транспортные средства (в основном механические устройства, электрические машины и оборудование, средства наземного транспорта, инструменты и аппараты оптические) - 78, 4%, продукция химической промышленности, каучук - 16, 6%, металлы, изделия из них - 2, 6%, В число основных отправителей товаров вошли следующие предприятия: ОАО "Химпром", Филиал ЗАО "Фирма "Август", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Промтрактор", ЗАО "Дюпон Химпром", ООО "Металл". В число основных получателей товаров вошли следующие предприятия: ООО "Хевел", ОАО "Территориальная генерирующая компания № 5", Филиал ЗАО "Фирма "Август", ОАО "Химпром", ГУП Чувашской Республики "РУКС" Минстроя Чувашии, ОАО "Акконд".

Новые факторы в сфере внешнеэкономической деятельности Усиление конкуренции на мировом рынке, в том числе в традиционны х сегментах сбыта российской экспортной продукции; Принципиально новые условия принятия решений по государственном у регулированию в сфере ВЭД в связи с делегированием части полномочий на наднациональный уровень Рост внешнеторговых рисков, связанных с высокой волатильностью мировых товарных рынков, валютных курсов и рынков капитала; Сохранение сырьевой направленно сти российского экспорта; Протекциони стские действия стран – партнеров, что требует более активной российской торговой политики Вступление с 1 января 2012 г. в силу соглашений Евразийского экономического пространства, включая СОГЛАШЕНИЕ от 9 декабря 2010 года «О единых правилах предоставления промышленных субсидий» Завершение переговоров по присоединен ию России к ВТО

Ергунова Ольга Титовна, e-mail: ergunova-olga@yandex. ru