Гендерный разрыв в оплате труда: причины и способы сокращения Николя СТЮДЕР, специалист по вопросам оплаты труда Международное бюро труда, Москва
Гендерный разрыв в оплате труда • Гендерный разрыв в оплате труда: повсеместное и характерное явление на рынке труда • Гендерный разрыв в оплате труда объясняется разными причинами, одна из которых – дискриминация в оплате труда
ГРОТ в отдельных странах мира
Структура гендерного разрыва в оплате труда Образование, опыт работы, выслуга лет, членство в профсоюзе, размер предприятия и т. д. Дискриминация в оплате труда 75% Средняя зарплата женщин Средняя зарплата мужчин =75%
Фактический и объяснимый ГРОТ
Причины и факторы гендерного разрыва в оплате труда ФАКТОРЫ ПРИЧИНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА Срок обучения Специализация Опыт работы (продолжительность) Выслуга лет ТИП ПРЕДПРИЯТИЯ И ОТРАСЛИ Размер предприятия Тип отрасли Охват предприятия и отрасли профсоюзами ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЕГРЕГАЦИЯ Низкая доля женщин в профессиях с высокой оплатой труда Высокая доля женщин в узкой номенклатуре профессий с низкой оплатой труда (по сравнению с мужчинами) Концентрация женщин и мужчин в разных сегментах одной и той же широкой специализации Высокая доля женщин, работающих на условиях частичной занятости ГРАФИК ОПЛАЧИВАЕМОЙ РАБОТЫ У мужчин график оплачиваемой работы дольше, чем у женщин ДИСКРИМИНАЦИЯ В ОПЛАТЕ ТРУДА Разница в оплате труда (в сторону повышения) мужчин и женщин за одну и ту же, либо аналогичную работу Разница в названии должности (и оплате труда) на одной и той же, или аналогичной работе Гендерная асимметрия в системах классификации рабочих мест, присвоения профессиональной квалификации и в структуре оплаты труда Более частое исключение женщин из сферы применения коллективных договоров и систем регулирования минимального размера оплаты труда
Распределение работников с учетом пола
ГРОТ выше у высших профессионал. категор.
Способы сокращения гендерного разрыва в оплате труда СПОСОБЫ СОКРАЩЕНИЯ ПРИЧИНЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА ТИП ПРЕДПРИЯТИЯ И ОТРАСЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЕГРЕГАЦИЯ Меры в области образования Активные меры политики занятости обеспечения (профессиональная подготовка, профессиональная ориентация, услуги информирования и содействия занятости) Антидискриминационное законодательство Равный доступ к рынкам капитала, технологий и продуктов ГРАФИК ОПЛАЧИВАЕМОЙ РАБОТЫ Скользящий график работы Политика предоставления отпусков Услуги социального обеспечения Бытовые услуги и общественная инфраструктура ДИСКРИМИНАЦИЯ В ОПЛАТЕ ТРУДА Недискриминационные системы оценки труда и присвоения квалификации Гендерно-независимый минимальный размер оплаты труда Согласованный и всеохватный процесс коллективных переговоров Развитие профсоюзного движения
Дискриминация в оплате труда: разные названия должностей для одной и той же работы Название должности для мужчин Название должности для женщин Торговый представитель Продавец Помощник руководителя Младший менеджер Техник Оператор Менеджер по информации Библиотекарь Офис-менеджер Диспетчер машинописи Портной Швея Референт Секретарь Администратор Секретарь Шеф-повар Повар
Дискриминация в оплате труда: аспекты труда женщин, на которые редко обращают внимание Знания • Знание техники экстренной помощи при уходе за людьми • Владение рядом компьютерных программ и форматов баз данных Навыки • Управление и обслуживание различных видов оргтехники, производственного, лечебно-диагностического или контрольного оборудования • Умение делать инъекции, печатать, владение графикой Физические и эмоциональные аспекты • Сборка мелких электронных компонентов в заданной последовательности • Продолжительная концентрация внимания – компьютерное или производственное оборудование • Выполнение сложных промышленных работ, на производстве, требующих координации движений… Ответственность • Замещение отсутствующего руководителя • Представление организации в ходе коммуникации с клиентами и общественностью • Контроль за выполнением работы сотрудниками… Условия труда • Стресс от шума на открытом пространстве, тесноты и производственного шума • Заболеваемость Источник: Дж. Бернс: Семинар для профсоюзов по аттестации рабочих мест, 29 -31 марта 2005 г.
Каковы требования Конвенции № 100 о равном вознаграждении? (ратифицирована 163 из 180 государств-членов) • Женщины и мужчины должны получать равное вознаграждение за труд равной ценности, в т. ч. : – за идентичный или аналогичный труд – за труд, разный по содержанию, но одинаковый в плане применяемых навыков, усилий, условий труда и степени ответственности • Ставки вознаграждения устанавливаются независимо от половой принадлежности работника • Конвенция направлена на устранение гендерного разрыва в оплате труда в той его части, которая обусловлена дискриминацией в оплате труда • Конвенция предусматривает сравнение труда на основе объективных критериев
Элементы вознаграждения • Базовая ставка обычной или минимальной заработной платы • Любые другие выплаты • Уплачиваемые работодателем прямо или косвенно • В денежном выражении или натурой • В связи с занятостью работника
Допустимая разница в оплате труда • Разница, отражающая объективные различия в выполняемой работе: – Выслуга лет – Образование и квалификация – Опыт работы – Производительность труда
Какова ответственность государства согласно Конвенции № 100? Государство должно: • обеспечить применение принципа равного вознаграждения мужчин и женщин там, где оно непосредственно влияет на установление и выплату заработной платы (например, в государственном секторе) (статья 2) • содействовать применению этого принципа там, где у него нет непосредственного (косвенного) влияния, например в рамках коллективных договоров или индивидуальных трудовых договоров в частном секторе (статья 2) • содействовать разработке объективных методов оценки труда (статья 3) • сотрудничать надлежащим образом с организациями работодателей и работников (статья 4)
Главные способы содействия равенству в оплате труда – Просвещение о причинах, тенденциях и последствиях гендерного разрыва в оплате труда – Принятие соответствующих законов и обеспечение их эффективного исполнения – Гендерно-независимая политика в области минимальной оплаты труда – Всеохватный и согласованный процесс переговоров по коллективным договорам – Недискриминационные способы аттестации рабочих мест
Просвещение о причинах, тенденциях и последствиях гендерного разрыва в оплате труда • Повышение доступности данных о заработной плате с разбивкой по полу • Исследования гендерного разрыва в оплате труда и его структуры • Организация просветительских мероприятий
Гендерно-независимый МРОТ • Женщины преобладают среди низкооплачиваемых категорий работников и чаще исключаются из сферы применения законодательства о МРОТ, чем мужчины • МРОТ может способствовать сокращению численности низкооплачиваемых категорий работников и равенству в оплате труда, если: – МРОТ превышает размер дополнительной зарплаты (доход, получаемый женщинами, считается второстепенным) – распространяется на занятых нестандартной (нерегулярной) работой, например, временной или на условиях неполной занятости – распространяется на категории работников, не состоящих в профсоюзе или имеющих слабые профсоюзные организации, например, домашних работников, компенсируя недооценку их труда – нижний предел заработной платы, установленный в форме отраслевого минимума, превышает минимум в тех отраслях, где преобладает женский труд – обеспечено эффективное соблюдение положений о МРОТ
Коллективные договоры • Женщины преобладают в профессиях и отраслях, где коллективных договоров ограничена • Чем выше децентрализация и индивидуализация процесса определения размера оплаты труда, тем больше гендерный разрыв в оплате труда, хотя обычно происходит наоборот • Фрагментация государственного сектора усугубляет гендерный разрыв в оплате труда • В отраслях, где преобладает женский труд, особенно в частном секторе, традиции переговоров по коллективным договорам как правило менее устойчивы, чем в тех отраслях, где преобладают мужчины
• Коллективные договоры (продолжение) Государство может использовать механизм коллективных переговоров для содействия равному вознаграждению: – Там, где оно выступает как работодатель – Путем формирования нормативной базы, действие которой можно распространить на стороны переговоров (как, например, во Франции) – Путем выработки рекомендаций в отношении переоценки результатов оценки труда (как, например, в Великобритании или Швеции) – Путем распространения коллективных договоров на всех работников и работодателей в той или иной сфере деятельности
Значение оценки труда - Аналитический метод - Классификация труда с учетом содержания работы - Учитывается: n n Ответственность – как материальная и финансовая, так и за персонал Навыки/квалификация – образование, подготовка, опыт работы Усилия – физические, умственные, психосоциальные Условия труда – физические, психологические
Определение ценности труда: 6 этапов достижения равенства в оплате труда 1. Какие виды труда нужно сравнивать 2. Метод оценки труда 3. Данные о видах труда, подлежащих аттестации 4. Анализ результатов анкеты 5. Определение ценности труда 6. Корректировка оплаты труда
Этап 5 : Определение ценности труда Факторы Оценка Квалификация Профессиональные знания Коммуникативные навыки Физические навыки Усилия Эмоциональные усилия Умственные усилия Физические усилия Количество баллов 32% 320 12% 10% 19% 120 100 190 5% 8% 6% 50 80 60
Основные препятствия распространению гендерного равенства в оплате труда • Узкое толкование принципа равного вознаграждения за труд равной ценности • Пассивность государства, ссылающегося на то, что размер оплаты труда определяется действием рыночных сил и механизмом коллективных переговоров • Убежденность работодателей в том, что гендерное равенство влечет за собой затраты средств и времени и проводит к росту расходов на труд • Убежденность многих профсоюзов в том, что равенство в оплате труда касается только женщин и не является стратегической проблемой для всех работников • Мнение о том, что женщинам «в меньшей степени» нужен заработок, чем мужчинам • Широко распространенное представление о том, что повышение относительного размера заработка женщин зависит от положения женщин на рынке труда, а не от противодействия дискриминации в оплате труда
Благодарю за внимание
Скачать презентацию Гендерный разрыв в оплате труда причины и способы
bc6d97cff13c7d060f628b8c45937243.ppt