ГБУ СОН СО «ЦСПСи. Д «Гнездышко» Кировского района г. Екатеринбурга Правовая подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в «Школе приемных родителей» Екатеринбург, 2013 год
НОРМАТИВНАЯ БАЗА Семейный кодекс РФ - Федеральный закон от 24. 04. 2008 г. № 48 -ФЗ «Об опеке и попечительстве» - Федеральный закон РФ от 19. 05. 1995 г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» - Постановление Правительства РФ от 29. 03. 2000 г. № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства» - Постановление Правительства РФ от 18. 05. 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» - Постановление Правительства Российской Федерации от 14. 02. 2013 № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»
- Постановление Правительства РФ от 19. 05. 2009 г. № 432 « О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ» - Закон Свердловской области от 10. 12. 2005 N 116 -ОЗ «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержкт, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» - Закон Свердловской области от 25. 03. 2013 г. № 20 -ОЗ “О внесении изменений в закон Свердловской области “О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством) - Закон Свердловской области от 25 марта 2013 года № 21 -ОЗ «О внесении изменений в статью 2 закона Свердловской области «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, в Свердловской области» - Закон Свердловской области от 19. 11. 2008 г. № 107 -ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой и попечительством» - Закон Свердловской области от 23. 12. 2010 г. № 108 -ОЗ «О единовременной денежной выплате на усыновленного (удочеренного) ребенка» - Постановление Правительства Свердловской области от 26. 09. 2012 г. № 1064 -ПП «Об утверждении порядка и программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» - Постановление Минтруда РФ от 29. 03. 2002 г. № 25 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» .
В соответствии с действующим семейным законодательством РФ, ст. 123 СК РФ определены формы устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. В их числе три формы семейного устройства – передачи ребенка на воспитание в семью: Усыновление Опека/попечительство Приемная семья При отсутствии возможности передать ребенка на воспитание в семью, несовершеннолетний направляется в учреждения государственного воспитания: Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (детские дома семейного типа, воспитательные, лечебные, учреждения социальной защиты и т. д. ).
УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права заболевания, а именно, имеют следубщие заболевания: - Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения. - Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. - Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения. - Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения. - Наркомания, токсикомания, алкоголизм. - Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы либо лиц, которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 7) лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум 8) лиц, не имеющих постоянного места жительства; 9) справку органов внутренних дел об отсутствии у него судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан 10) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. 11) лиц, не прошедших подготовку замещающих родителей. 12) лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Порядок усыновления Граждане РФ, желающие усыновить ребенка, подают в Управление социальной политики по месту своего жительства заявление, с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов: 1) краткая автобиография; 2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах; 3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение; 4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; 5) медицинское заключение государственного учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, 6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке). 7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка 8) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
Особенности усыновления по сравнению с другими формами семейного устройства 1. Усыновленный ребенок по своим правам в семье усыновителей ничем не отличается от собственных детей усыновителей, что позволяет ему чувствовать себя полноценным членом семьи; что в свою очередь обеспечивает чувство стабильности, безопасности и психологической защищенности. 2. Законом закрепляются все личные и имущественные отношения между усыновителями и усыновленными (право наследования (ст. 1147 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ч. III) и др. ); 3. Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, место и дату рождения в пределах трех месяцев в одну или другую сторону от первоначальной даты рождения ребенка; 4. Усыновление производится в судебном порядке; 5. Государственная поддержка семей усыновителей в финансовом плане ПОСЛЕ усыновления не предусмотрена, за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим детей, на общих основаниях. Однако законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные формы поддержки семьи усыновившей (удочерившей) ребенка; 6. Если ребенок к моменту своего усыновления имел право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и при его усыновлении. 7. Тайна усыновления охраняется законом; 8. При усыновлении (удочерении) ребенка выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (размер пособия может быть увеличен за счет регионального бюджета);
К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц а) родителей ребенка или лиц, их заменяющих; Согласно ст. 129 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства. Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. При усыновлении не требуется согласие: а) родителей ребенка в случаях, если они (ст. 130 СК РФ): - неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; - признаны судом недееспособными; - лишены судом родительских прав (при соблюдении требований п. 6 ст. 71 СК РФ); - по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Если родитель ребенка, подлежащего усыновлению, признан судом ограниченно дееспособным, это обстоятельство не является основанием для усыновления ребенка без согласия указанного родителя, поскольку в соответствии со ст. 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах, а не в личных. Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей). Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей. Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций. б) самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. в) супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.
Дети в отношении которых допускается усыновление Усыновление допускается в отношении и только в интересах несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых: 1. умерли; 2. неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими; 3. признаны судом недееспособными; 4. лишены судом родительских прав; 5. дали в установленном порядке согласие на усыновление; 6. по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6
Подбор ребенка Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданин имеют право обратиться в орган опеки и попечительства или к оператору регионального банка данных о детях. При этом надо предъявляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) и представляет: 1. заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях
Права и обязанности кандидатов в усыновители Кандидаты в усыновители имеют право: -получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников; - обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок. Кандидаты в усыновители обязаны лично: -познакомиться с ребенком и установить с ним контакт; -ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; -подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Процедура усыновления Пункт 1 статьи 154 ГПК РФ: «Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд…» . Пункт 1. статьи 125 СК РФ: «Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства (в закрытом заседании)» . Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием: самих усыновителей; органов опеки и попечительства; прокурора. Пункт 2 статьи 125 СК РФ: «Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей с усыновляемым ребенком» . Пункт 1 статьи 274 ГПК РФ: «Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского
Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей В целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания. Контрольное обследование проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после усыновления
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВА Усыновители получают единовременную выплату через год после усыновления в размере - 33 549, 00 руб. (2013 г. ), Единовременное пособие при передаче ребенка в семью в размере -15 050, 75 руб. (2013 г. ) Материнский капитал 408960. 5 руб. (2013 г. ), Выплаты в 2014 году составят: - Единовременная денежная выплата лицу, усыновившему ребенкаинвалида, назначается в размере 400 000 рублей. - Единовременная денежная выплата в размере 200 000 рублей назначается следующим лицам: 1) лицу, усыновившему ребенка, достигшего возраста 10 лет; 2) лицу, усыновившему одновременно двух и более детей, являющихся полнородными и (или) неполнородными братьями и (или) сестрами. -Материнский капитал – 430 000 руб. - Единовременная выплата через год после усыновления - 50 000, руб.
Компенсации А. Отпуска, предоставляемые работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3 -х месяцев: Отпуск на период со дня усыновления - при усыновлении одного ребенка - отпуск на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка; - при одновременном усыновлении двух и более детей - отпуск на период со дня усыновления детей и до истечения 110 календарных дней со дня их рождения; ИЛИ Отпуск по беременности и родам (обеспечение сохранения тайны усыновления) - при усыновлении одного ребенка – отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней; - при одновременном усыновлении двух и более детей – отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня их рождения. Ежегодный оплачиваемый отпуск - оплачиваемый отпуск по заявлению работника, усыновившего ребенка (детей) в возрасте до 3 -ех месяцев должен быть предоставлен ему до истечения шести месяцев непрерывной работы. Б. Отпуск, предоставляемый работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3 -х лет: Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между Управлением социальной политики и приемными родителями.
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: - лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; - отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; - бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; - лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены: 1) заявление с просьбой о назначении его опекуном; 2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ) 3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; 4) медицинское заключение государственного учреждения о состоянии здоровья 5) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); 6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10 -летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; 7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка 8) автобиография. 9) справку органов внутренних дел об отсутствии у него судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Особенности приемной семьи по сравнению с усыновлением: Приемный родитель является законным представителем ребенка; Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитанием и расходованием средств; Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не превышает, как правило, 8 человек; Оформляется договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью; Отсутствует тайна передачи ребенка в приемную семью, и возможны контакты с кровными родственниками; Изменение фамилии ребенку, места и даты рождения невозможно; Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности), имеют право на получение жилого помещения по достижению 18–летнего возраста и другие социальные выплаты и компенсации, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Устанавливается ежемесячная оплата труда приемных родителей;
На содержание каждого ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства; Создание приемной семьи не влечет за собой возникновения алиментных и наследственных правоотношений между приемными родителями и приемными детьми. Существует возможность передать в семью детей, не имеющих правового статуса для усыновления (3 и более детей, изъятых из многодетных семей; детей старшего возраста); Не исключено появление кандидата в усыновители, поскольку усыновление является приоритетной формой устройства ребенка.
Дети, подлежащие устройству в приемную семью - дети-сироты; - дети, родители которых неизвестны; - дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; - дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание; - дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия. Дети, находящиеся в родстве между собой передаются в одну приемную семью (за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе)
Лица, имеющие право быть приемными родителями Пункт 1 статьи 153 СК РФ: «Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка» . Приемными родителями могут назначаться только совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей приемных родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, при наличии следующих заболеваний:
-Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения. - Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. - Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения. - Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения. - Наркомания, токсикомания, алкоголизм. -Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы. 7) лиц, не имеющих постоянного места жительства; 8) лиц, имеющих на момент организации приемной семьи судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; 9) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Контроль органов опеки и попечительства за детьми, переданными на воспитание в приемную семью Орган опеки и попечительства осуществляет контроль за детьми, переданными на воспитание в приемную семью. Орган опеки и попечительства проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. При помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного: а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна; в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
В случае изменения места жительства подопечного орган опеки и попечительства по новому месту его жительства при получении личного дела подопечного обязан в течение 3 дней со дня его получения провести внеплановую проверку. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. Акт проверки условий жизни подопечного может быть оспорен опекуном в судебном порядке. Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчетности и хранится в личном деле подопечного.
Компенсации Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работникам, являющимся опекунами (попечителями), в установленном статьей 256 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) для предоставления этого отпуска порядке. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Лица, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 -х лет В соответствии со статьей 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям: - матерью ребенка; - отцом ребенка; - бабушкой или дедушкой; - другим родственником; - опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Финансовая поддержка государства Единовременное пособие при передаче ребенка в семью – 15 050, 75 руб. Ежемесячная заработная плата - одному приемному родителю 4 950, 00 руб. (2013 г. ), 5 300, 00 руб. (2014 г. ) - если оформлена приемная семья двумя родителями, выплата составит 3 300, 00 руб. на каждого родителя (2013 г. ), 3 750, 00 руб. (2014 г. ) Ежемесячное пособие на содержание ребенка: - дети до 7 лет – 6 646 руб. + районный коэффициент Дети от 7 лет до 12 лет – 7 310 руб. + районный коэффициент Дети от 12 лет до 18 лет – 7 643 руб. + районный коэффициент - В случае, если опека (попечительство) установлены над ребенкоминвалидом, размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, назначенного ему в соответствии с его возрастом, увеличивается на 30%. Размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, увеличивается на 30% за каждого находящегося на воспитании в приемной семье ребенка, достигшего 10 -летнего возраста.
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО 1) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) 2) попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан.
Лица, имеющие право быть опекунами (попечителями) Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом; 5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, при наличии следующих заболеваний: - Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения. - Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. - Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения. - Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения. -Наркомания, токсикомания, алкоголизм - Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
7) лиц, не имеющих постоянного места жительства; 8) лиц, имеющих на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; 9) лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы: 1) заявление с просьбой о назначении его опекуном; 2) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда РФ) 3) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; 4) медицинское заключение о состоянии здоровья 5) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке); 6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10 -летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью; 7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка 8) автобиография. 9) справку органов внутренних дел об отсутствии у него судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Особенности данной формы семейного устройства Опека устанавливается в административном порядке решением руководителя (заместителя руководителя) органов опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решение суда. Органы опеки и попечительства регулярно осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя). Не исключено появление кандидата в усыновители, поскольку усыновление является приоритетной формой устройства ребенка. Отсутствует тайна передачи ребенка под опеку, и контакты с кровными родственниками возможны, за исключением случаев, когда родители лишены родительских прав. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается средства, согласно установленного в регионе норматива (ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого); Изменение фамилии ребенка и даты рождения невозможно; Опекаемые дети имеют право на причитающиеся им алименты, пенсию по потере кормильца, пособия и другие социальные выплаты, сохранение права пользования (собственности) жилым помещением, а при его отсутствии, имеют право на получение жилого помещения по достижению 18 –летнего возраста. Возможность назначения нескольких опекунов (попечителей) Опека (попечительство) назначается на определенный срок, как правило, до совершеннолетия ребенка.
допускается установление опеки (попечительства) над детьми, родители которых: - умерли - лишены родительских прав; - ограничены их в родительских правах; - признанны судом недееспособными; - имеют заболевание; - длительно отсутствуют; - находятся в местах лишения свободы; - уклоненяются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; - а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
компенсации Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работникам, являющимся опекунами (попечителями), в установленном статьей 256 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) для предоставления этого отпуска порядке. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). Лица, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 -х лет В соответствии со статьей 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям: - матерью ребенка; - отцом ребенка; - бабушкой или дедушкой; - другим родственником; - опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Финансовая поддержка государства Единовременное пособие при передаче ребенка в семью 15 050, 75 руб. (2013 г. ) Ежемесячное пособие на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством): - дети до 7 лет – 6 646 руб. + районный коэффициент - Дети от 7 лет до 12 лет – 7 310 руб. + районный коэффициент - Дети от 12 лет до 18 лет – 7 643 руб. + районный коэффициент - В случае, если опека (попечительство) установлены над ребенкоминвалидом, размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, назначенного ему в соответствии с его возрастом, увеличивается на 30%.
Статус несовершеннолетних Ребенок – сирота Ребенок, родители которого или единственный родитель, умерли приобретают статус после смерти родителей ребенок, оставшийся без попечения родителей: Родители признаны судом безвестно отсутствующими, приобретают статус после вступления решения суда в законную силу лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, приобретают статус после вступления решения суда в законную силу
Временная передача несовершеннолетнего на воспитание в семью (гостевой режим) Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан. Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Срок временного пребывания ребенка в семье гражданина не может превышать 1 месяц. Срок может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации, но не может превышать 3 месяца. Гражданин, желающий временно принять ребенка в свою семью, предоставляет в учреждение следующие документы: - заявление о временной передачи ребенка (детей) в свою семью - копию паспорта - заключение органа опеки и попечительства по месту жительства гражданина о возможности временной передачи ребенка в семью Решение о временной передаче ребенка в семью гражданина оформляется в форме приказа руководителя учреждения
Скачать презентацию ГБУ СОН СО ЦСПСи Д Гнездышко Кировского района
Правовая подготовка лиц.pptx