Гармонизированная система описания и кодирования товаров ИСТОРИЯ

Гармонизированная система описания и кодирования товаров

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТОВАРНЫХ НОМЕНКЛАТУР В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ В середине XIX века в период промышленной революции в Европе быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях сопоставимых определений и унификации товарных номенклатур. До 1900 года практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наибольшее значение для внешней торговли той или иной страны. Одни использовали для классификации алфавитный признак, другие - происхождение товаров (сельскохозяйственные и промышленноремесленные). В 1913 года, в Брюсселе 29 стран подписали конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре

Первая Брюссельская товарная номенклатура состояла из пяти разделов, включавших 186 базисных товарных позиций: I. Живые животные, 7 товарных позиций (ст. 1— 7) II. Продовольственные товары и напитки, 42 товарные позиции (ст. 8 -49) III. Сырье и полуфабрикаты, 49 позиций (ст. 50— 98) IV. Готовые изделия, 84 товарные позиции (ст. 99— 182) V. Золото и серебро, необработанные золотые и серебряные монеты, 4 товарные позиции (ст. 183— 186). Классификационные признаки товаров: по первой БТН К важным классификационным признакам промышленных и продовольственных товаров относятся: • назначение; • сырье; • пищевая ценность; • химический состав; • вид товара, особенности его конструирования (модель, фасон); • способ производства; • характер отделки; • размерные характеристики и другое.

в 1950 г Англия, Бельгия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Голландия, Норвегия, Португалия, Турция, Франция, ФРГ, Швеция Конвенция об учреждении Совета таможенного сотрудничества (СТС) 1951 г вторая Брюссельская таможенная номенклатура 21 раздел, состоящий из 99 товарных групп. Группы независимо от принадлежности к тому или иному разделу пронумерованы в возрастающем порядке от 01 до 99. Штаб-квартира: Брюссель, Бельгия

1960 г. страны ООН ввели учет внешней торговли по стандартной международной торговой классификации (СМТК) при этом большая группа стран продолжала осуществлять этот учет по Брюссельской таможенной номенклатуре Классификация товаров в СМТК осуществлена по нескольким признакам. Главный из них — признак последовательности обработки продуктов. Все товары в СМТК были разделены на три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия. Стандартная международная торговая классификация состояла из десяти разделов (0— 9), 56 товарных групп, 177 товарных подгрупп и 1312 базисных товарных позиций.

Шифры разделов Наименования разделов Кол-во групп и их шифры 0 Продовольственные товары и живые животные 10 (00 -09) 1 Напитки и табак 2 (11 -12) 2 Сырье непродовольственное, кроме топлива 9 (21 -29) 3 Минеральное топливо, смазка и подобные им товары 4 (32 -35) 4 Жиры и масла растительного и животного происхождения 3 (41 -43) 5 Химические продукты 9 (51 -59) 6 Обработанные изделия, 9 (61 -69) классифицированные преимущественно по материалам 7 Машины, оборудование и транспортные средства 3 (71 -73) 8 Разные обработанные изделия 7 (81 -86, 89) 9 Товары и сделки, не включенные — в соответствующие разделы итого 56

В 1973 г. начата разработка Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) (длилась около 10 лет). Параллельно осуществлялась подготовка Международной конвенции о применении ГС. в июне 1983 г. В Брюсселе подписана Международная конвенция о ГС. вступление Конвенции в силу "по истечении не менее трех месяцев после того, как не менее семнадцати государств, таможенных или экономических союзов подпишут ее без оговорки о ратификации или передадут на хранение свои документы о ратификации или присоединении, но не ранее 1 января 1988 года". НО Указанное количество участников набралось лишь к сентябрю 1987 г. , поэтому окончательная дата вступления Конвенции в силу - 1 января 1988 г. - оказалась на три года позже запланированной.

СЛУЖИТ ГС ДЛЯ ТОГО ЧТОБЫ • упростить сборку коммерческих и таможенных документов; • облегчить их компьютерную обработку; • уменьшить расходы на делопроизводство, классификацию и учет внешнеторговых грузов почти по всем параметрам (объем, стоимость, страна назначения и т. п. ); • упростить сбор, учет и сопоставление данных по внешней торговле, провести экономический анализ, поскольку информация, находящаяся в разных документах на основе ГС, стала более доступной и понятен озумилишою • упростить учет тарифных уступок в ВТО Номенклатура ГС включает в себя следующие элементы: - товарные позиции, субпозиции; - относящиеся к товарным позициям и субпозициям цифровые коды; - примечания к разделам, группам и субпозициям; - основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы (Основные правила интерпретации ГС).

СТРУКТУРА ГС Основными элементами номенклатуры Гармонизированной системы являются: система классификации и система кодирования Система классификации имеет шесть степеней: разделы (21), группы (99), подгруппы (33), товарные позиции ( (1241), субпозиции (3553), подсубпозиции (5019). Группа 77 в номенклатуре ГС (далее - НГС) оставлена пустой для возможного использования в будущем в самой Гармонизированной системе, однако она структурно входит в НГС и при построении ГС-производной товарной номенклатуры эту группу также следует оставлять пустой. Любопытно, что группа 77 входит в раздел XV "недрагоценные металлы и изделия из них". О 98 -й и 99 -й группах в НГС ничего не сказано, но очевидно, что кодирование в них не должно противоречить и искажать юридический текст Конвенции о ГС

Согласно системе классификации товары группируются по следующим признакам: • происхождения (разделы I, II, V); • функциональное назначение (разделы IV, XII, XVIII, XIX, XXI); • химический состав (разделы III, VII); • вид материала, из которого изготовлен товар (разделы VIII, IX, X, XIII, XIV, XV) Обобщенные группы можно детализировать следующим образом: • По назначению: продовольственные товары и напитки; промышленного сырья; топливо и смазочные материалы, машины и оборудование, включая инструменты, транспортные средства (производственного и личного потребления); промышленные товары широкого спроса. • По степени обработки: товары сырьевые (производственного и непроизводственного назначения); полуфабрикаты (производственного и непроизводственного назначения); готовые изделия

В 1998 г к Конвенции о ГС присоединилось 86 государств, которые на основании ГС разрабатывают свои товарные номенклатуры и таможенные тарифы Этому процессу во многом способствует то, что классификационная система допускает п углубленное детализации субпозиций каждой отдельной страной С января 1991 г. принята в СССР, действует в Рос сии (с 1994 г. ГС лежит в основе внешнеторговой статистики в Российской Федерации).

Гармонизированная система совокупность норм права, закрепленных в Конвенции о ГС и приложении к ней Толкование правовых норм это деятельность по уяснению или разъяснению смысла, вложенного в норму права правотворческим органом, для ее правильного применения. внутренние, или официальные средства Основные правила интерпретации, содержащиеся в приложении к Конвенции о ГС Интерпретация внешние, или рекомендательные средства пояснения к ГС, издаваемые на французском и английском языках Советом таможенного сотрудничества, а также Сборник 6 правил применяются всякий раз, когда товар классифицируется по Гармонизированной системе

Правило 1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования номенклатуры ГС; для юридических целей классификация товаров по ГС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: (предусмотрены правилами 2 - 6). Правило 2 (а). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 2 (б). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. 3 (а). Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

3 (б). Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. 3 (в). Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Правило 4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. Правило 5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила. 5 (а). Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. 5 (б). Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а), упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования. Правило 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

ТК ТС Статья 51. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. (в ред. Протокола от 16. 04. 2010)

В настоящее время практически все таможенно-статистические номенклатуры мира основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Таким образом, мировое сообщество сделало еще один шаг на пути снятия преград свободному перемещению товаров.