г Пермь Генеральный директор В А Терентьев

© г. Пермь, Генеральный директор В. А. Терентьев,

Реформирование системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве и проектировании Полноценная сметно-нормативная база, позволяющая перейти к управлению стоимостью при проектировании и строительстве, имеет первостепенное значение как для оценки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых из государственного бюджета, так и для проверки достоверности их сметной стоимости Вопрос о реформировании системы ценообразования в современных условиях неоднократно поднимается архитектурно-строительным сообществом на всероссийских форумах строителей с участием Министерства регионального развития РФ, Минстроя РФ, Государственной Думы, Правительства РФ, Национальных объединений Сферы регулирования сметного нормирования и технического регулирования • Единый подход к разработке методологических и методических документов В. А. Терентьев, 201 • Использование системы технических документов, национальных стандартов и сводов правил • Взаимосвязь стоимостных и технических норм, единый понятийный инструмент

Существующие методы определения стоимости проектных работ Основаны на сметных нормативах проектных работ, которые содержатся в Сборниках цен и Справочниках базовых цен на проектные работы для строительства Всего 80 государственных сметных нормативов на проектные работы: • 32 сметных норматива – отраслевые разделы Сборника цен в уровне цен на проектные работы для строительства в уровне цен на 01. 1991 г. • 47 сметных нормативов – Справочников базовых цен на проектные работы для строительства • 1 сметный норматив – Методическое указание по применению справочников базов цен на проектные работы в строительстве В. А. Терентьев, 201

Существующие методы определения стоимости проектных работ Определение стоимости проектных работ по сборникам и справочникам цен, включенных в федеральный реестр в зависимости от натуральных показателей (1 м² площади, единица мощности, 1 га застройки и т. д. ). Является комплексным и учитывает все три основных метода определения Недостатки: стоимости проектирования, - справочники в не полном объеме охватывают служит основой процедуры номенклатуру закупок 1 В. А. Терентьев, 201 объектов проектирования, которая достигает 40 тыс. наименований - не способствует внедрению инноваций, новых технологий - не отражает динамику развития цены в проектностроительной сфере Метод определения стоимости проектных работ на основе стоимости строительства. Базовая цена определяется в процентном отношении от стоимости строительства. Наиболее простой и распространенный. Использует объектыаналоги, наличие данных по объектам-аналогам или укрупненным показателям Недостатки: определения стоимости - невозможность правильно строительствафакторы, и полно учесть 2 влияющие на стоимость СМР - не учитывает реальных затрат при проектировании - высокая погрешность достоверности стоимости ПИР Метод определения цены проектных работ на основе расчетов по трудозатратам. Является наиболее точным, погрешность 5– 10% 3 Недостатки: - ограничен на практике из-за отсутствия современной методической, информационной и нормативной базы на государственном, отраслевом и корпоративном уровне - сложность в составлении и нормировании технологических процессов - недостаточный опыт руководителей

Неэффективность сметно-нормативной базы Сметная нормативная база в современных условиях становится все более очевидным сдерживающим фактором в развитии проектной деятельности, так как не учитывает общие тенденции преобразований в новых экономических условиях: © В. А. Терентьев, • разукрупнение материально-технической базы проектных организаций, научно-исследовательских институтов вследствие радикальных рыночных реформ • изменение требований к проектным решениям (экологические, пожарной безопасности, доступ инвалидов, предотвращение ЧС, безопасность объектов и др. ) • отсутствие в сметных нормативах учета объективных процессов при переходе к работе в условиях свободной конкуренции, в том числе с автоматизированными системами управления, при оснащении современной вычислительной техникой, организации и технологии проектирования и др. • нормативной базой не определена обязательность разработки предпроектной документации (на стадиях технико-экономического обоснования строительства и проектирования объектов промышленного и гражданского назначения - ТЭО), отсутствует четкий алгоритм и неопределенность по стадийности подготовки проектной

Совершенствование системы ценообразования В современных условиях для развития достоверной системы ценообразования и финансирования проектной деятельности назрела императивная необходимость формирования единого методологического подхода с более гибкой системой регулирования – определения стоимости ПИР комбинированным способом с применением трех основных методов на основе определения объемов проектирования и оценки трудоемкости их выполнения, состоящих из следующих этапов: © В. А. Терентьев, 1. Определение процессов проектирования объекта строительства с учетом конкретного состава проектных работ и рациональной технологической последовательности их выполнения 2. Нормирование процессов, включая определение требований к исполнителям работ по специализации и должностной компетенции, а также показателей нормативной трудоемкости процессов 3. Определение себестоимости проектных работ, получаемой в результате нормирования процессов проектирования и рентабельности, являющихся основой для определения стоимости проектирования (в том числе по ряду объектов для формирования базовых цен)

Выводы и предложения Действующая нормативно-правовая база в полной мере не учитывает требования рыночной экономики, мировые тенденции ценообразования. Переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве не завершен и требует совместного поиска оптимальных решений Для реальной и достоверной стоимости проектных работ система ценообразования и финансирования проектной деятельности в современных условиях требует перехода в новое качество – на основе единого методологического подхода: © В. А. Терентьев, • разработка и утверждение в новых редакциях Сборников и Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве по укрупненным показателям по отраслям ВЭД • дальнейшее развитие принципов комбинированного способа определения сметной стоимости проектных работ в зависимости от специфики объектов проектирования • разработка методики определения нормативных показателей трудоемкости проектных работ (на основе статистических, экспертных, расчетноаналитических и других способов) • формирование единого федерального банка данных объектов-аналогов • внесение в Постановление Правительства РФ от 16. 02. 2008 № 87 порядка разработки и утверждения нормативов двухстадийности проектных работ

Перечень Сборников цен на проектные работы для строительства В. А. Терентьев, 201 1. Электроэнергетика 2. Нефтяная промышленность 3. Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность 4. Газовая промышленность 5. Угольная промышленность 6. Черная металлургия 7. Цветная металлургия 8. Горнорудная промышленность 9. Химическая промышленность 10. Производство минеральных удобрений 11. Энергетическое машиностроение 12. Тяжелое и транспортное машиностроение 13. Электротехническая промышленность 14. Химическое и нефтяное машиностроение 15. Станкостроительная и инструментальная промышленность 16. Промышленность по производству продукции общемашиностроительного применения 17. Приборостроение 18. Автомобильная и подшипниковая промышленность

Перечень Сборников цен на проектные работы для строительства 19. Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение 20. Машиностроение для животноводства 21. Строительное, дорожное и коммунальное машиностроение 22. Машиностроение для легкой, пищевой промышленности и бытовых приборов 23. Ремонтные предприятия 24. Заводы по ремонту подвижного состава, стрелочные и электротехнические 25. Заводы строительных конструкций 26. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 27. Промышленность строительных материалов 28. Легкая и текстильная промышленность 29. Рыбная промышленность 30. Медицинская и микробиологическая промышленность 31. Предприятия агропромышленного комплекса 32. Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность 33. Лесное хозяйство 34. Водохозяйственное строительство 35. Морские портовые сооружения 36. Здания и сооружения воздушного транспорта В. А. Терентьев, 201

Перечень Сборников цен на проектные работы для строительства 37. Связь 38. Железные и автомобильные дороги. Мосты, тоннели. Метрополитен. Промышленный транспорт 39. Жилые и гражданские здания 40. Районная планировка. Планировка и застройка населенных пунктов 41. Объекты обустройства геологии 42. Предприятия торговли и общественного питания 43. Предприятия материально-технического снабжения и сбыта 44. Учреждения здравоохранения 45. Высшие учебные заведения 46. Театрально-зрелищные предприятия 47. Объекты кинематографии 48. Полиграфическая промышленность 49. Водоснабжение и канализация 50. Предприятия транспорта, хранения нефтепродуктов, автозаправочные станции В. А. Терентьев, 201 51. Научно-исследовательские учреждения 52. Физкультурно-спортивные сооружения 53. Торфяная промышленность 54. Речной транспорт

Перечень Сборников цен на проектные работы для строительства 55. Предприятия автомобильного транспорта 56. Коммунальное хозяйство 57. Предприятия бытового обслуживания 58. Местная промышленность 59. Защитные сооружения гражданской обороны 60. Автоматические установки пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации 61. Газоочистные и пылеулавливающие сооружения 62. Промышленные печи, сушила, дымовые и вентиляционные трубы, конструкции тепловой изоляции и антикоррозийной защиты 63. Заглубленные сооружения и конструкции, строительное водопонижение и дренаж 64. Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение 65. Городские инженерные сооружения и коммуникации В. А. Терентьев, 201