Функциональный анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Методика

Функциональный анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Методика проведения Консалтинговая компания www. pro-gramma. ru Медведев А. М. ООО «Про-Грамма»

Базовая конструкция: Элементы административной реформы Управление по результатам Оптимизация функций ОИВ и противодействие коррупции Модернизация системы информационного обеспечения ОИВ Стандартизация и регламентация Повышение эффективности взаимодействия ОИВ и общества Обеспечение административной реформы

Базовая конструкция: Направления оптимизации функций Оптимизация функций ОИВ Исключение избыточных и дублирующих функций Формирование институтов саморегулирования Модернизация государственных и муниципальных закупок Оптимизация контрольно-надзорных функций Аутсорсинг административноуправленческих процессов

Базовая конструкция: Процесс устранения избыточности функций проведение функционального анализа ОИВ на предмет избыточности и дублирования функций Исключение избыточных и дублирующих функций внесение изменений в НПА, устанавливающие полномочия ОИВ, признанные избыточными или дублирующими установление механизмов, препятствующих введению новых избыточных функций

Базовая конструкция: Функциональный анализ ОИВ I этап Горизонтальный функциональный анализ Должна ли данная функция ОИВ исполняться в принципе, без оценки качества и эффективности ее исполнения? Установление избыточных и дублирующих функций ОИВ II этап Вертикальный функциональный анализ Каким образом обеспечить повышение эффективности и качества исполнения функции ОИВ без оценки ее целесообразности и допустимости в принципе? Организационные изменения и переход к регламентации административных процессов ОИВ

Базовая конструкция: Горизонтальный функциональный анализ Блок 1: Выделение функций органа исполнительной власти Блок 2: Синтаксический анализ функций Блок 3: Установление избыточности и дублируемости функций

Горизонтальный функциональный анализ: Общая модель Удаление дублирующей деятельности Выделение функций Перечень деятельности ОИВ Синтаксический анализ Первичный перечень функций Удаление не-функций и дублирующих формулировок Группировка Реализация властных полномочий Прочие функции Удаление избыточных и дублирующих функций Анализ избыточности и дублируемости функций Окончательный перечень функций

Базовая конструкция: Вертикальный функциональный анализ Управление по результатам Внедрение стандартов государственных услуг Внедрение административных регламентов Организационные изменения в ОИВ Оптимизация функций Модернизация системы информационного обеспечения

Вертикальный функциональный анализ: Реконструкция административного процесса Функция (процесс) = е Процедуры структурных подразделений = е деятельность сотрудников подразделений Форма 1 Форма 2 Форма 3 Функция _______________________ Процедура Отделы Отдел головной исполнитель: 1 _______________ А Б В ____________ 1 Отделы соисполнители: 2 А 3 1 4 2 5 6 Работы Процедуры 1 _______________ 2 _______________ 3 _______________ Сотрудники 3 4 Б В

Вертикальный функциональный анализ: Реконструкция административного процесса ПРОЦЕДУРА j / РАБОТА j ОТДЕЛ i / СОТРУДНИКi ресурсы/механизмы сроки показатели результата вход/выход управляющие параметры Дополнительная информация: üформы внутренних документов/формуляров; üкритерии принятия решений; üнормативные, инструктивные и методические материалы; üдр.

Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Функция ОИВ Процедуры (функции) подразделений Деятельность сотрудников

Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Показатели результата ОИВ Показатели результата подразделений Персональные показатели результативности

Вертикальный функциональный анализ: Организация ориентированная на результат Показатели результата ОИВ Показатели результата подразделений Персональные показатели результативности

Базовая конструкция: Результат функционального анализа Как есть Как должно быть Контекст ФА: организация располагает возможностью более эффективно использовать имеющиеся ресурсы и достигать более значимые результаты

Спасибо за внимание! www. pro-gramma. ru