функции и роль государства.ppt
- Количество слайдов: 20
Функции и роль государства в экономике
Экономическими целями, стоящими перед государством на современном этапе, являются: l l повышение благосостояния и качества жизни населения в России; обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста; l усиление конкурентных позиций России и ее регионов в мире, обеспечение глобальной конкурентоспособности России и ее регионов; l развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобильности населения; l улучшение экологической ситуации в регионах Российской Федерации для сбалансированности экономического развития.
l Основные, наиболее важные направления деятельности государства проявляются в его функциях. В функциях государства выражается его сущность, та роль, которую государство играет в основных направлениях общественного развития и удовлетворения потребностей граждан, функции нашего государства реализуются в основных направлениях деятельности внутри страны и на международной арене.
К внутренним функциям государства относятся: l l экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике; социальная, выражающаяся в совершенствовании общественных отношений, обеспечении всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;
l l l культурно-воспитательная, направленная на формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности; охрана правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций; природоохранительная (экологическая) функция, направленная на защиту окружающей среды.
К внешним функциям государства относятся: l l оборона страны; взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами; межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств; культурное и научно-техническое сотрудничество.
l Стандартные функции государства — функции органов власти, не зависящие от политического строя, государственного устройства в стране и проводимой социально-экономической политики, реализация которых осуществляется исключительно органами власти на неконкурентной основе полностью за счет бюджетного финансирования.
l l l l Реализация государственного управления на соответствующей территории Обеспечение обороноспособности государства и внешней безопасности Обеспечение внутренней безопасности и правопорядка Социальная защита населения Поддержание макроэкономической стабильности Реализация межгосударственного сотрудничества Устранение последствий чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов
К важнейшим экономическим функциям государства относятся: 1. формирование эффективной экономической политики государства, воздействие на ход экономических процессов в стране с целью роста благосостояния граждан и предотвращения экономических кризисов; 2. регулирование кредитно-денежной системы страны; 3. развитие и защита механизма конкуренции и предотвращение негативных последствий монополизма;
l l l Для обеспечения этой функции государство использует следующие методы: • для основной массы рынков применяется антимонопольное законодательство, препятствующее слиянию фирм и обеспечивающее более или менее приемлемые условия для свободной конкуренции; • для рынков, где в силу естественных или технических причин существует только одна компания (естественная монополия), государство устанавливает предельный уровень цен на их продукцию или услуги или же устанавливает предельный уровень рентабельности. Подобные меры предотвращают возможность злоупотребления монопольной властью.
4. защита и охрана всех видов собственности; 5. формирование законодательной основы экономической деятельности и обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц;
l На государстве лежит бремя формулировки основных законов, в соответствии с которыми должны действовать все субъекты рыночных отношений. Прежде всего, необходимо законодательство, обеспечивающее защиту прав частной собственности. Собственник, не уверенный в неприкосновенности своей собственности, не сможет использовать в полную силу свой предпринимательский и материальный потенциал. Большое значение имеет законодательство о защите прав потребителей, антимонопольное законодательство и уголовное законодательство, также способствующее более эффективной работе рыночного механизма.
6. помощь беднейшим слоям населения и предотвращение перерастания проблемы бедности в социальное бедствие и причину политических конфликтов; 7. регулирование трудовых отношений в стране; 8. охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг; 9. контроль за сферой внешней торговли, защита экономических интересов страны в международных отношениях, обеспечение успешной интеграции страны в мировую экономику; 10. регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды; 11. размещение заказов, приобретение товаров и услуг, необходимых для реализации функций государства; 12. сбор и распространение информации об экономическом развитии страны.
l Разброс мнений о роли и значении государства в современной экономической системе широк: от полного отрицания до полного «обожествления» .
Решение базовых задач, определенных Ф. Броделем: l l заставить повиноваться, подчинив себе агрессивные наклонности граждан, очистить внутреннюю жизнь от вспышек насилия; контролировать различными способами экономическую жизнь, чтобы она развивалась бесперебойно и обеспечивала государству получение значительной доли дохода, как источника всех его расходов;
l участвовать в духовной жизни, поощряя одни и подавляя другие культурные, идеологические или религиозные течения и теории. l Термин «государство» имеет два основных смысла, значения: а) определенный аппарат власти, аппарат принуждения, б) четко отграниченная населенная людьми территория, находящаяся под властью определенной государственной машины.
l Обсуждая роль государства в жизни общества, Аристотель твердо придерживался точки зрения, согласно которой «цель государства – это совместное продвижение к качеству жизни» .
l Государство – это интересопроводящая система, непосредственно связанная с социальной и экономической системами. «Государство, - писал Ильин Н. , - имеет некоторую единую и высшую цель. Оно призвано служить этой цели и находится на действительной высоте лишь постольку, поскольку оно действительно ей служит.
l Аристотель определял эту цель словами «прекрасная жизнь» . Государство создается, - говорил он, - «ради прекрасной жизни» .
Вопросы: l l l 1. Экономические цели государства. 2. Внутренние функции государства. 3. Внешние функции государства. 4. Экономические функции государства. 5. Роль и значение государства в современной экономической системе.


