ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ ФУНКЦИИ

ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ

ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ БАЗИРУЕТСЯ НА СЛЕДУЮЩИХ ПРИНЦИПАХ: СИСТЕМНОСТИ, предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в социальных системах, кроме того, при разработке прогноза необходимо помнить, что изучаемое явление с одной стороны является частью более крупной системы, а с другой – включает в себя более мелкие подсистемы. НАУЧНОЙ ОБОСНОВАННОСТИ, означает, что при разработке прогнозов необходимо опираться как на знание закономерностей развития общества, так и на применение научного инструментария, глубокое изучение достижений отечественного и зарубежного опыта формирования прогнозов. АДЕКВАТНОСТИ ПРОГНОЗА ОБЪЕКТИВНЫМ ЗАКОНОМЕРНОСТЯМ характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии социума. АЛЬТЕРНАТИВНОСТИ, связан с возможностью развития социальных процессов по разным траекториям. ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТИ, предопределяет активный характер прогнозирования, поскольку содержание прогноза не сводится только к предвидению, а включает и цели, которые предстоит достигнуть путем активных действий органов государственной власти и управления.

ОСНОВНЫМИ ФУНКЦИЯМИ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций; исследование объективных связей социальных явлений развития в конкретных условиях в определенном периоде; оценка объекта прогнозирования, выявление объективных альтернатив социального развития; накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

РЕАЛИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОЗВОЛЯЕТ ОПРЕДЕЛИТЬ ОБЩИЕ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЕГО НАУЧНУЮ ОСНОВУ

В ПРОГНОЗИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ОБЩЕНАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ: ИСТОРИЧЕСКИЙ - КОМПЛЕКСНЫЙ - заключается в рассмотрении каждого явления и процесса во взаимосвязи его исторических форм. В процессе прогнозирования следует исходить из того, что современное состояние исследуемого объекта есть закономерный результат его предшествующего развития, а будущее — закономерный результат его развития в прошлом и настоящем. предполагает рассмотрение объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. В его рамках выделяют в качестве специфических генетический (исследовательский, поисковый) и нормативный (целевой) подходы. СИСТЕМНЫЙ – рассмотрение прогнозируемых явлений в комплексе и заимосвязанной обусловленности

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЭТАПЫ Предпрогнозная ориентация Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта. Сбор данных прогнозного фона. Построение динамических рядов показателей. Поисковый прогноз. Нормативный прогноз. Верификация прогноза. Экспертиза прогноза Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей.

ПРЕДПРОГНОЗНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ

ПОСТРОЕНИЕ ИСХОДНОЙ (БАЗОВОЙ) МОДЕЛИ ПРОГНОЗИРУЕМОГО ОБЪЕКТА.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ПОСТРОЕНИИ ИСХОДНОЙ (БАЗОВОЙ) МОДЕЛИ СОСТАВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО ГО ПЕРЕЧНЯ ИНДИКАТУМОВ СВЕДЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ К СОСТОЯНИЮ, ПРИГОДНОМУ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШИХ ОПЕРАЦИЙ ОБСУЖДЕНИЕ ПОЛУЧЕННОГО ПЕРЕЧНЯ ИНДИКАТУМОВ ОЧНЫМ ИЛИ ЗАОЧНЫМ ОПРОСОМ ЭКСПЕРТОВ НА ПРЕДМЕТ ЕГО АДЕКВАТНОСТИ ПРЕДМЕТУ ИССЛЕДОВАНИЯ. ПРОГНОЗНАЯ РЕТРОСПЕКЦИЯ — АНАЛИЗ ДИНАМИЧЕСКИХ РЯДОВ ИСХОДНОЙ МОДЕЛИ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВИТЬ ОСОБЕННОСТИ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ. ИНДИКАЦИЯ ИСХОДНОЙ МОДЕЛИ (МОБИЛИЗАЦИЯ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПОСТРОЕНИЕ ДИНАМИЧЕСКИХ РЯДОВ ИНДИКАТОРОВ ПО КАЖДОМУ ПОКАЗАТЕЛЮ ИСХОДНОЙ МОДЕЛИ СООТВЕТСТВЕННО УСТАНОВЛЕННЫМ ИНДИКАТУМАМ НА ВЕСЬ ПЕРИОД ОСНОВАНИЯ ПРОГНОЗА). ПРОГНОЗНЫЙ АНАЛИЗ— АНАЛИЗ ВЫЯВЛЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ ОПРЕДЕЛЕНИЯ АДЕКВАТНОСТИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ СОБСТВЕННО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ. ДОРАБОТКА ИСХОДНОЙ МОДЕЛИ НА ОСНОВАНИИ ОБСУЖДЕНИЯ МЕТОДОМ ДЕСТРУКТИВНОЙ ОТНЕСЕННОЙ ОЦЕНКИ И ЕЕ ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕТОДОВ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА.

СБОР ДАННЫХ ПРОГНОЗНОГО ФОНА. СТАНДАРТНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОГНОЗНОГО ФОНА: НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФОН: ожидаемые изменения топливноэнергетического, материально-сырьевого, транспортно-коммуникативного, межотраслевого, продовольственного и других балансов; ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ФОН: наиболее существенные применительно к объекту исследования изменения демографического баланса — рождаемости, смертности, естественного и искусственного (в результате миграций) прироста или убыли населения. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОН: проблемы экономической ситуации в стране, данные эффективности общественного производства, баланса доходов-расходов населения и т. д. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН: внепрофильные данные по социальным потребностям и структурам, организации и управления, которые тесно связаны с профильными. СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ ФОН: нововведения в материально-технической или организационно-информационной базе учреждений образования и культуры, которые оказывают наиболее существенные воздействия на функционирование и развитие этих учреждений. ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФОН: 1) внутриполитический — нововведения государственно-правового, законодательного, в частности, порядка, которые ставят в определенные рамки социальное развитие общества по профильным показателям; 2) международный — данные о процессах развития международных отношений, назревания военно-политических конфликтов, разрядки, разоружения, развития мировой торговли, контактов в сфере культуры.

ПОСТРОЕНИЕ ДИНАМИЧЕСКИХ РЯДОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ. • ДИНАМИЧЕСКИЕ РЯДЫ — ряды показателей, характеризующих развитие явлений во времени. • Динамические ряды позволяют выявить тенденции изменения явлений, облегчают сопоставление и анализ показателей. • В зависимости от характера показателей динамические ряды бывают моментными или периодическими. • В моментном динамическом ряде каждый показатель характеризует состояние явления на определенный момент времени. • Сумма показателей периодического ряда характеризует величину явления за более продолжительный (суммарный) период времени

ПРАВИЛЬНОЕ ПОСТРОЕНИЕ ДИНАМИЧЕСКИХ РЯДОВ ПРЕДПОЛАГАЕТ СОБЛЮДЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ВСЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОЛЖНЫ БЫТЬ СОПОСТАВИМЫ МЕЖДУ СОБОЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ ИСЧИСЛЕНЫ ПО ЕДИНОЙ МЕТОДОЛОГИИ ЗА РАВНЫЕ ОТРЕЗКИ (ИЛИ НА АНАЛОГИЧНЫЕ МОМЕНТЫ) ВРЕМЕНИ БЫТЬ ВЫРАЖЕНЫ В ОДНИХ И ТЕХ ЖЕ ЕДИНИЦАХ ИЗМЕРЕНИЯ

ПОИСКОВЫЙ ПРОГНОЗ. Основная задача поискового прогноза — выявление перспективных проблем, подлежащих решению средствами управления.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПОИСКОВОГО ПРОГНОЗА: 6. Доработка поисковых моделей прогноза на основе обсуждения и сведение их в единую систему – веер трендов. 1. Упреждение прогноза методами трендового моделирования и сведения их в систему первой (основной) поисковой модели 2. Вычисление верхней экстремы прогнозного поиска 5. Обсуждение всех четырех или хотя бы заключительной поисковой модели путем опроса экспертов. 3. Вычисление нижней экстремы прогнозного поиска 4. Вычисление наиболее вероятного тренда между верхней и нижней экстремами

НОРМАТИВНЫЙ ПРОГНОЗ Нормативный прогноз является самостоятельной процедурой прогностического исследования и проводится непосредственно за поисковым прогнозом

ПРОЦЕДУРА НОРМАТИВНОГО ПРОГНОЗА СОСТОИТ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ Определение абсолютного и относительного оптимумов по предварительно разработанным и заданным критериям и построение соответствующих нормативных прогнозных моделей Обсуждение построенных моделей методами опроса экспертов и, при необходимости, населения; Доработка моделей на основе обсуждений.

ВЕРИФИКАЦИЯ ПРОГНОЗА Верификация прогноза есть определение степени его достоверности, точности и обоснованности. Абсолютная верификация прогноза, т. е. установление степени его соответствия действительному состоянию объекта в прогнозируемом будущем, практически возможна лишь к завершению периода упреждения.

ПРОВЕРИТЬ ДОСТОВЕРНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗА ВОЗМОЖНО ПРИ ПОМОЩИ СЛЕДУЮЩИХ СПОСОБОВ: Разработка прогноза методом, отличным от первоначально использованного Выявление и учет источников возможных ошибок Сопоставление прогноза с другими, полученными из иных источников информации Опровержение критических замечаний оппонентов Проверка адекватного прогноза на ретроспективном периоде Дополнительный опрос экспертов

ВЫРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ Социальный прогноз — не самоцель, а информация для принимающих целевые, плановые, программные, проектные, организационно-управленческие решения. Поэтому работа над прогнозом не может считаться завершенной без выработки рекомендаций на основе сопоставления данных и нормативов.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ ДАННОГО ЭТАПА Составление предварительных рекомендаций силами исследовательской группы. Обсуждение составленных рекомендаций очным/заочным опросом экспертов. Составление поствероятностного сценария состояния объекта исследования в случае реализации предложенных рекомендаций с обязательным указанием не только позитивных, но и возможных негативных последствий такой реализации. Написание предварительного отчета об исследовании в целом Обсуждение представленного отчета очным/заочным опросом экспертов. Доработка отчета на основе обсуждения и сдача отчета заказчику.

МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Наибольшее распространение имеет группировка методов прогнозирования по степени формализации, в соответствии с которой все методы можно разделить на интуитивные (методы экспертных оценок) и формализованные.

ИНТУИТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Интуитивные методы прогнозирования как научный инструмент решения сложных неформализуемых проблем позволяют получить прогнозную оценку состояния развития объекта в будущем независимо от информационной обеспеченности. Их сущность заключается в построении рациональной процедуры интуитивнологического мышления человека в сочетании с количественными методами оценки и обработки полученных результатов.

ФОРМАЛИЗОВАННЫЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Формализованные методы прогнозирования базируются на математической теории, которая обеспечивает повышение достоверности и точности прогнозов, значительно сокращает сроки их выполнения, позволяет облегчить деятельность по обработке информации и оценке результатов.

ЛИТЕРАТУРА Антохонова И. В. Методы прогнозирования социально- экономических процессов. Учебное пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005 Бестужев-Лада И. В. Социальное прогнозирование. Курс лекций. – М. : Педагогическое общество России 2002. — 392 с. Дашибалова И. Н. Прогнозирование и проектирование в социальной работе: Учебно-методическое пособие. - М, 2006. Курбатов В. И. , Курбатов О. В. Социальное проектирование: Учебное пособие. – Рост он/Д: 2001. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Уч. пособие для вузов /Под ред. Т. Г. Морозовой, А. В Пикульнина / М. , 1999. – 318 с.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!