FUNDACION GENERAL UCM Cursos de Verano ‘’Responsabilidad corporativa, ambiental y social de las Empresas’’ El Escorial -31 de Julio 2003 ’Responsabilidad corporativa. Marco político e Institucional en la UE’ Domingo Jiménez Beltrán 1
ESQUEMA DE LA INTERVENCIÓN • . El liderazgo de la UE en la nueva situación geopolítica • El DS como parte de la respuesta. • La responsabilidad corporativa como oportunidad o exigencia ineludible 2
Evaluaciones de resultados de la Cumbre de Johanesburgo • El Desarrollo Sostenible se afianza en la Agenda Politica (PE P. Cox) • Aumenta el trecho entre las aspiraciones y la capacidad politica de actuar (PE P. Cox)) • El desfio no es tecnico es de falta de capacidad politica e Institucional(B Stigson WBCSD) • Falta conseguir que el mercado trabaje para la Sostenibilidad y no lo contrario (Ministro DK) 3
Tighter framework fosters competitiveness Finland Switzerland Netherlands Norway Denmark Sweden Canada Spain Brazil India Venezuela Ukraine Philippines Bulgaria El Salvador 4 UK France Malaysia Italy Israel Argentina Mexico China Russia Indonesia Germany South Africa Hong Kong Chile USA
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • Crear el marco político. Institucional y de organización de mercado que haga de la responsabilidad corporativa primero una ventaja en el mercado y luego una exigencia ineludible • La puesta en marcha de estrategias para el Desarrollo Sostenible ( en curso en UE y 8 EM) • La revisión acorde (coherencia) de las políticas de Ordenacion. Territorial y Planificación Urbana, Vivienda, Energía, Turismo, Transporte, …y de Infraestructuras en general 5
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • La adaptación de los mecanismos reguladores (leyes del suelo, fiscalidad. . . )y procesos de planificación y gestión del territorio y de los recursos naturales, respondiendo a los principios de Gobernabilidad : Eficacia, coherencia, transparencia, rendimiento de cuentas, participación. • Haciendo de la responsabilidad corporativa una consecuencia y ejercicio redundante 6
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • La gestión eficaz de la demanda. Como respuesta a necesidades socio económicas y mejora de calidad de vida reales (consumo sostenible) y no consumistas o especuladoras (privatización de plusvalías y generación de externalidades) • Con las consiguientes mejoras en el capital fijo social y en la productividad de los recursos, como factor de innovación y competitividad para la UE 7
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • La consiguiente organización del mercado para garantizar un mejor comportamiento y mas rentabilidad a las actividades, productos y servicios mas sostenibles. La organización de mercado como factor de innovación. • El ejercicio de la responsabilidad corporativa, económica (eficiencia y suficiencia), social (oportunidad y equidad) y ambiental como util de gestion. 8
Sustainability Convergence Criteria Equity Inclusion Security ¤ ¤ ¤ 9 Eco-efficiency Greenhouse Gases Fresh water Job creation Inclusion Quality of life Impact on environmental quality Economic Growth
Shared Success values as a source of top growth and staying power aggards and free riders Optimization compliance at lowest cost Efficiency and Innovation competitiveness at the leading edge e 2
Dow Jones Sustainability Index 307 259 11
12
SAM Corporate Sustainability Analysis ™ Selection 2002/3 Dow Jones Global Index 2, 500 largest companies 59 DJSI Industry Groups, 33 countries Component Selection Best-In-Class Top 10% in each industry group 20% target market cap coverage by industry group DJSI World Market Cap. Turnover Adds 16% Removes 11% 13 310 Components 59 industry groups 23 countries Audited by:
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • El desarrollo progresivo y puesta en práctica de la incipiente accion Comunitaria en materia de RCSA o RSE. (Libro Verde’’Fomentar un marco Europeo para la RSE’’, Julio 2001. Comunicación ‘’RSE: Una contribución empresarial al DS’’) como parte y oportunidad en le marco de la EDS • Establecimiento ulterior, de un marco exigible, reglamentario, con normas mínimas y mecanismos de responsabilización social y ambiental 14
Hay que elevar el debate • El futuro esta en : • Puesta en práctica de las acciones previstas a nivel Comunitario en materia de RSE (Divulgar Impactos Positivos. Intercambiar experiencias y Buenas Prácticas. Promover capacidades de gestión en RSE. Apoyos a PYMES. Convergencia y transparencia de prácticas en RSE, códigos, normas, Informes de validación, ISR. Foro UE. Integración de rse en políticas Comunitarias) • Llevar a la práctica la EDS (redundancia de RSE) 15
• • 16 El concepto del Desarrollo Sostenible y su interpretacion practica Del concepto acuñado por la Comision Brundland de NU (”el que satisface las necesidades. . . ”) a su adaptacion , o manipulacion (Crecimiento!. Eficiencia ambiental/en recursos? . Suficiencia? ) ”vivir de los intereses y no del capital” ”la economia de la permanencia” ”desacoplamiento” del crecimiento económico y la degr. Amb y uso de recursos: ”factor 4” ”factor 10”
El concepto del Desarrollo Sostenible y su interpretacion practica • ”mas calidad de vida para todos, ahora y en el futuro” • ‘desarrollo basado en el conocimiento’ • ‘construir sin destruir’ • ‘reproducir o renovar, mas que producir y construir’ • ¡hacer las cosas bien! 17
Reforzamiento de las condiciones para el cambio en la UE – Cambio en el marco político – Más política (no sólo mercado) y nuevas políticas, y nuevas formas de hacer política: – Adopción de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la UE, como marco general (medio plazo) – Puesta en marcha del 6° Programa de Acción en materia de Medio Ambiente, con temas estratégicos (más allá de la legislación) – Continuación del “Proceso Cardiff”, integración de medio ambiente en políticas sectoriales 18
Reforzamiento de las condiciones para el cambio – Aplicación de los principios de gobernabilidad, (coherencia, transparencia, efectividad, participación, control) – “Querer es poder!” – La voluntad política se ha expresado claramente por el respeto del objetivo de desarrollo sostenible (Art. 2 y 6 del Tratado de la UE). Hay que mantener el impulso de la Cumbre de Goteburgo, 19
ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 1. Criterios de reflexión • Severidad • Dimensión temporal e irreversibilidad • Dimensión europea 2. Temas seleccionados • • 20 20 Cambio climático. Energía limpia Salud pública Gestión de recursos naturales Movilidad, uso del suelo, desarrollo del territorio
ESTRATEGIA COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Nueva orientación de políticas • • 21 21 Disociar crecimiento económico del uso de recursos Precios justos (internalización costes) Consulta con interesados y público Evaluación de sostenibilidad de nuevas propuestas
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO • Hay un marco y Agenda Multilateral para el DS • La EDS ha alcanzado su madurez. Ha sobrevivido (y crecido) a las ultimas Presidencias y Johanesburgo • La EDS esta fuertemente asociada a la Gobernabilidad y es ya la referencia para la revision con futuro de politicas Comunitarias (PAC , PP. . ) • La Produccion y el Consumo Sostenible es la clave para la EDS ; La orientacion y organizacion del Mercado es el instrumento, y una oportunidad para la innovacion 22
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO Conclusiones Consejo As Grles 30. 9. 2002 • Revisión de la EDS en 2003 • Apoyo a Johanesburgo y otros objetivos multilaterales; mas allá de los de la EDS • “Promoción y Desarrollo de un Programa Marco a 10 Años para apoyar la Producción y el Consumo Sostenible” • (“El impulso esta en alza. Oportunidades reales para el liderazgo de la UE”. T. Long) 23
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO Concl. Consejo Medio Amb 17. 10. 2002 • “…poner en practica el desacoplamiento entre el crecimiento económico y el uso de recursos…” • “…los instrumentos económicos pueden, al establecer precios justos, crear incentivos y flexibilidad para el desacoplamiento…” • “Urge a los Estados Miembros a reducir los subsidios… incompatibles con el DS” • Urge a los EM a ultimar y aplicar sus Estrategias para el DS antes de 2005 24
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO Prioridades de la Comision 2003 -2004 • AMPLIACION • ESTABILIDAD Y SEGURIDAD • DESARROLLO (Crecimiento? ) SOSTENIBLE -Desacoplamiento a largo plazo (Tecnología. Precios-Gestión de recursos naturales) (Estrategia Comunitaria en 2005) -Integración en otras políticas. • Revisar EDS y realizar 31 EIS en 2004. 25
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO Conclusiones Consejo Europeo Marzo 2003 • . No acepta EDS como marco, todavía • Uso indistinto de términos ‘crecimiento’ ‘desarrollo’ • Recuperación del proceso de Cardiff!. Exigencia de evaluaciones anuales sectoriales. Objetivos de desacoplamiento generales y sectoriales. • Refuerza la fiscalidad energética, marco de precios en Tpte. R&D a 3% PIB. Programa EI 26
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO Consejo Informal Medio Ambiente. Lagonissi 5 Mayo 2003 • Fuerte desacuerdo con propuesta VGD’E. MA y DS no son objetivos fundamentales. Paso atrás con respecto Amsterdam. • Exigencia de recuperación del objetivo de DS y sus tres pilares y de la Integracion Sectorial. • SORPRENDENTE Y AVANZADA propuesta de la Comisaria MW: Un protocolo Anexo sobre DS : Definicion. Aplicación. Principio de Sostenibilidad Invocable ante el Tribunal de Justicia , aplicable a propuestas y decisiones 27
Y AHORA QUE? LA UE ABRIENDO CAMINO • Es cuestión de Propósito-Visión-Y Sentido de la Dirección. 28
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y COSECHANDO LOS BENEFICIOS • PROPOSITO : El DS como el objetivo, el mercado y la economía como instrumentos (Art 2 del Tratado) • “Hay que hacer de la UE la economía mas competitiva basada en el conocimiento”(Lisboa)) • “No es cuestión de menos negocio sino diferente”(WBCSD) • No es solo cuestión del futuro! Es cuestión de un mejor presente , mayor calidad de vida y para mas gente! 29
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios • VISION • El DS es sobre todo un Desarrollo basado en el conocimiento/bien informado ; y reflejo de los cinco principios de la Gobernabilidad(coherencia y eficacia, transparencia, control y participación publica) • Se trata sobre todo de desvincular/desacoplar la deseable mayor( o suficiente) calidad de vida del no deseable abuso de los recursos y degradación ambiental 30
Desarrollo Sostenible = desvinculación entre “calidad de vida” y “uso de recursos naturales” “calidad de vida” Uso de recursos naturales futuro tiempo 31 31
Evolución y retos socioeconómicos II (Presiones) Desvinculación del PIB Índice 180 PIB 160 140 relativa Residuos 120 CH 4 80 NOx NMVOC 60 : objetivos SO 2 20 1990 32 + Ext. Ruido CO 2 100 40 + Sust. químicas en general + Expans. Urbana y suburbana 1995 2000 2005 2010 - Descargas * Fertilizantes * Pesticidas (no 96) absoluta * Fosfatos * Nitratos * Mat. Organ. (Calid. Amb. ? )
Eco-efficiency and material flows Few countries, however, have been able to reduce the material input in their societies 45 DMI per capita (tonnes) Finland 40 Sweden 35 Ireland 30 Netherlands Belgium Austria Germany EU-15 EUUnited Kindom 25 20 Spain 10 France Italy Greece 15 Denmark Portugal 5 0 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 GDP per capita (ECU in constant prices of 1985) 33 g: /aia/indicators/slides/the yir 1999 presentation 18000 20000
Intensidad energética 1990 -1999: mejora anual del 1% (0. 3 % si se excluye Alemania) 34
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios VISION: • El DS como un concepto marco (“A corner stone not a stone in the corner”Jhon Hontelez) • La Produccion y el Consumo Sostenible es la clave • “El Mercado (Inerior)debe servir a la Sostenibilidad” (Min Schmidt) • “Necesidad de dirigir el Mercado, no estar dirigido por el Mercado”(JH) 35
LA UE ABRIENDO CAMINO Y cosechando los beneficios VISION : • La cuestion es como pasar de una economia/mercado dirigido predominantemente por la oferta a una orientada por la demanda • Puntos de apoyo: Precios justos ; Fiscalidad correcta (no hay sostenibilidad sin buena fiscalidad!). Mayor productividad de recursos. Politicas de calidad. A nivel Comunitario? 36
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios VISION: • Los Consumidores parecen el punto mas debil para el cambio. Necesidad de mecanismos que recompensen el Consumo Sostenible. (Forum DS-Sep 2002. Bruselas) • “El desafio no es Tecnico (el cambio) es Politico. La falta de Capacidad Institucional es el factor limitante” B Stigson. WBCSD • “Las Instituciones son el factor significativo para el Desarrollo ”(The Ec. Oct 4. 2002) 37
LA UE ABRIENDO EL CAMINO VISION: • “El Mercado Interior …basicamente asociado a los intereses empresariales, con atención insuficiente a los Consumidores” (Com Byrne) • “La orientación del mercado promueve la innovación” (Com Fischler) • Y es una precondición para hacer más sostenibles las políticas económicas y sectoriales! 38
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios VISION: • Cambiar las condiciones del Mercado(Interior) parece inevitable para apoyar el cambio en los modelos de Produccion y Consumo. • Puede pensarse incluso en un nuevo Libro Blanco esta vez para satisfacer las necesidades reales de los consumidores/ciudadanos en una forma sostenible. 39
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios VISION: • Establecimiento de la “hoja de ruta” que conecta los procesos en curso, de Integración de Políticas Economicas y Sectoriales (de Cardiff), de la Agenda Socio -Economica (de Lisboa), de la política Ambiental (Sexto Programa) • Y todos ellos bajo el marco establecido por la EDS ( de Goteburgo), y convergentes en el ejercicio annual de revision de políticas en cada Cumbre Europea de Primavera (Barcelona fue la primera) 40
LA UE MOSTRANDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios SENTIDO DE LA DIRECCION • La cuestión clave no es como de buena es la situacion sino si progresamos suficientemente y en la buena dirección (“los indicadores estructurales”) • Y se trata no solo de identificar y conseguir cambios sino en primer lugar de identificar y establecer las condiciones para el cambio 41
LA UE ABRIENDO EL CAMINO Y cosechando los beneficios SENTIDO DE LA DIRECCION • El paquete de “indicadores estructurales (ahora 42) y su continua revision , es el instrumento para medir y analizar el progreso en el Desarrollo Sostenible (faltan algunos) • Y el “Informe de Sintesis” anual es el instrumento para evaluar , politicamente en cada Cumbre de Primavera, el progreso y facilitar la transparencia , el control y la revision de las politicas y asegurar su coherencia y eficacia 42
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LA UE ABRIENDO CAMINO Y cosechando los beneficios SENTIDO DE LA DIRECCION • Y la”Mesa Redonda para la Sostenibilidad” y/o otros mecanismos consultivos/participativos pueden facilitar el involucrar a la sociedad civil, partes interesadas y grupos activos • Es responsabilidad de todos el conocer y contribuir a que la brújula ambiental nos muestre que vamos en la buena dirección, en general y como empresa. 45
Compás de la Sostenibilidad: un ejemplo Mejora de la calidad de vida/Social (v. g. PIB) Ahorro de energía Residuos (Reducción) (Mejora de la calidad de todos los tipos: sólid/líq/gas) • • • Ahorro de recursos de materiales Punto de referencia, v. g. 1990 Exposición a substancias quimicas (Reducción) Funcionalidad de los recursos (y ciclos/procesos) 46
REFLEXIONES FINALES Sobre el desarrollo a nivel Comunitario. Se requiere: • Completar la visión tecno-política (dimensión ética, estética y cultural desarrollo sostenible) • Implicar la Sociedad Civil (estrategia de información - comunicación - participación) el mercado y los consumidores • Asegurar las dimensión global. Hacia una globalización sostenible (contrapesar el escoramiento económico). ¡Y hay que hacerlo ahora mas que nunca! 1 a) 47 47
REFLEXIONES FINALES 1 b) ¿Y de lo mío qué? Situación y expectativas a nivel español • ¿ Es trasladable la experiencia Comunitaria para el cambio? Desarrollo de un marco/proceso (nuevas formas de hacer política) y de una estrategia nacional (nuevas políticas) para el DS? • • 48 48 SI , y además es ineludible para respetar los compromisos adquiridos (Johanesburgo y Consejo de MA de 17 de Oct. ). Y haría redundante algunos debates (estériles por su falta) sobre el uso del territorio y recursos y el desarrollo urbano Y se trata de “estar al loro”, o España tampoco se beneficiara de esta nueva evolución y revolución
REFLEXIONES FINALES OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA las EMPRESAS que optan por la Responsabilidad Corpoativa “Desarrollo Sostenible=PRODUCIR/CONSTRUIR SIN DESTRUIR” “combinar la industria de la Producción/Construcción con la de la Reproducción/Reconstruccion”(3 Rs) “contribucion al desarrollo de productos, sistemas, equipamientos, Infraestructuras… Inteligentes (Ís)” ‘’pasar del suministro de productos al de servicios con productos incorporados’’ ‘’compra de uso o aplicaciónes’’. “NO MENOS NEGOCIO SINO DIFERENTE” 49 49
Managerial mindset. . . 1 ü ü 50 ü ü Vision of social needs Stretched systemic targets Dialog-based risk management Principles and profits Aware of license to operate Optimize costs of full compliance Data-based risk management Importance of cost/benefits 2
Walking the Talk Design an economy Tomorrow’s Markets ü ý þ That works for all now and in the future within the limits of our planet …and avoid past mistakes 51
The challenge to Innovate Growing quality of life De-coupling Reducing environmental impacts 52
s m e st Sy Companies and governements d an s on New technologies iti s an tr Eco-efficiency Sustainable consumption Innovation Scientific knowledge of risks Economic instruments Reform markets 53
The CSR policy debate Principles & profits Initiative & Innovation Responsabilité Sociale de l’Entreprise Corporate Social Responsibility ISO EU Forum Regulation 54
Business largely determines the quality of economic development opportunity crisis pressure precaution foresight vision • Free riders, laggards • Shaping a better future • Calculated risks • Investing in change • Just compliance • Improving systems • Cost externalisation • Dialog with society - value + 55
courage to implement 56
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