ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНЬЮ И МЕХАНИЗМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН

ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНЬЮ И МЕХАНИЗМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН

Механизмы участия граждан и их объединений Политические институты и учреждения, которые обеспечивают представление и защиту интересов граждан и учреждений в высших законодательных, судебных и исполнительных органов страны - избирательное право и голосование - выдвижение кандидатов и баллотирование - организация политических партий и ассоциаций - институт представительства (народные депутаты) - институт гражданства - деятельность СМИ и др.

Избирательное право Совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов главы государства, представительных органов, и др. Право гражданина участвовать в выборах, избирать и быть избранным

Избирательное право регламентируется конституцией и специальными законами о выборах Статья 32. 2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Право выбора – неотъемлемый атрибут в жизни человека, который предоставляет ему возможность действовать на свое усмотрение, самому определять, как поступать в той или иной ситуации. Государство предоставляет каждому гражданину право выбора кандидатов в органы власти, право выбора политических партий и их программ развития страны.

Активное и пассивное избирательное право Право избирать органы власти называется активным избирательным правом. Право выдвигать свою кандидатуру для избрания в органы власти называется пассивным избирательным правом.

АБСЕНТИЗМ УКЛОНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В ПОЛИТКЕ СВЯЗАНО КАК ПРАВИЛО С ЛЮДЬМИ С НИЗКИМ УРОВНЕМ ОБРАЗОВАНИЯ, НЕ УВЕРЕННЫЕ В СЕБЕ И СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЯХ. АБСЕНТИЗМ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ УЧАСТИЯ В ПОЛИТКЕ И ЛЮДИ ХОРОШО ОБРАЗОВАННЫЕ, РАЗАЧАРОВАННЫЕ В СВОЕМ ПОЛИТИЧЕСКОМ УЧАСТИИ. УКЛОНЕНИЕ ОТ ПОЛИТИКИ ТАКЖЕ СВЗАНО С УТРАТОЙ ЧУВСТВА ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЕ.

Это процедура формирования государственного органа и наделения полномочиями должностных лиц посредством голосования. Голосование – одна из форм участия граждан в политической жизни

Функции выборов: Выборы легитимируют власть Выборы служат барометром политической жизни Выборы являются средством селекции политических руководителей

Цель выборов «Цель любых выборов… прежде всего в том, чтобы обрести правителей людей, обладающих наивысшей мудростью для того, чтобы выделять цели, общие для всего общества, и наивысшей добродетелью для того, чтобы придерживаться их в своей деятельности» . Джеймс Мэдисон

Значение выборов Выборы: 1. Способ выражение мнения населения; 2. Способ непосредственного участия населения в управлении государством; 3. Способ формирования органов власти с учетом мнения большинства; 4. Возможность каждого гражданина выдвинуть свою кандидатуру в органы управления 5. Разработка политическими партиями и кандидатами предвыборных программ, которые содержат различные предложения по совершенствованию той или иной сферы. Самые лучшие из этих предложений претворяются в жизнь, даже если партия не победила на

Организаторы выборов – Избирательные комиссии Всю работу по подготовке и проведению выборов основных органов управления страной, областью и городами осуществляют Избирательные комиссии. Избирательная комиссия - коллегиальный орган (орган состоящий из нескольких человек: по действующему законодательству от 5 до 15), формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов; Избирательные комиссии формируются из представителей разных политических партий, которые борются за избрания в тот или иной орган управления, с целью, чтобы была соблюдена процедура справедливых выборов, и не были ущемлены интересы ни одной из партий.

Всеобщее избирательное право Всеобщность означает, что все граждане РФ, достигшие установленного законом возраста, обладают правом избирать органы власти и выдвигать свои кандидатуры для избрания.

Прямое избирательное право Граждане голосуют только «за» или «против» кандидата, политической партии. Иных форм выражения своего мнения не допускается.

Равное избирательное право Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. Один гражданин имеет один голос.

Тайное голосование Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за кого отдает гражданин свой голос. Граждане голосуют в специальных избирательных кабинах, куда заходят по одному (за исключением ряда случаев). Избирательные кабины оборудованы таким образом, что остальные граждане не могут проследить, за кого отдает свой голос избиратель.

Избирательная кампания деятельность по подготовке и проведению выборов, начинающаяся со дня опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается после предоставления избирательной комиссией отчетных документов о прошедших выборах законодательный орган страны, области или города в зависимости от вида выборов. Основные стадии избирательной кампании: - назначение выборов - формирование территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий - уточнение списков избирателей - регистрация кандидатов - предвыборная агитация - день голосования - подсчет голосов и установление итогов выборов - предоставление избирательными комиссиями финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов.

Регистрация кандидатов В течении месяца граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, выдвигают свои кандидатуры в качестве депутатов (или на пост президента) и регистрируются в соответствующих уровню выборов избирательных комиссиях путем предоставления необходимых документов. Кандидатов в депутаты или на пост президента могут выдвигать политические партии и иные общественные объединения, в подобных случаях они предоставляют в Избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата.

Предвыборная агитация В целях получения как можно большего количества голосов, а следовательно победить на выборах, кандидаты и политические партии агитируют население проголосовать за них. Предвыборная агитация проводиться в самых различных формах: путем публичных выступлений кандидатов, их выступлений на телевидении и радио, размещение агитационных роликов на телевидении, радио и в Интернете, опубликование агитационных материалов в газетах и журналах, развешивание агитационных плакатов, раздача избирателям агитационных буклетов и листовок. Разрешается проводить предвыборную агитацию только в агитационный период. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. Предвыборная агитация в средствах массовой информации проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

День голосования Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов местного времени. О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени для голосования выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

Подсчет голосов После окончания времени голосования члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами избирательной комиссии. При подсчете голосов имеют право присутствовать кандидаты, их представители, наблюдатели, в том числе и иностранные, представители средств массовой информации.

Выборы – большая ответственность и гражданский долг Только способность голосовать составляет квалификацию гражданина (Иммануил Кант (1724— 1804), немецкий философ). По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения. Большинство россиян (71%) считают выборы гражданским долгом и проявлением гражданской ответственности за будущее страны. Такие данные получены в результате опроса, проведенного в 46 регионах России. На втором месте среди мотивов участия - желание оказать поддержку тем партиям и кандидатам, которым избиратели доверяют (37%). Нередко респонденты участвуют в голосовании по привычке - потому что "всегда ходят на выборы" (29%) или не хотят, чтобы кто-то другой воспользовался их голосом (18%).

Референдум – форма принятия законов или решение наиболее важных вопросов государственной жизни путём всеобщего голосования

Избирательные системы Пропорциональная Определяется процент полученных на выборах каждой партии (движением и т. д. ) голосов и соответственно число депутатов по данному списку (Италия) Мажоритарная Смешанная Избранным в каждом избирательном округе является тот кандидат, который набрал относительное или абсолютное большинство голосов ( Англия) Государственная Дума в России формируется наполовину – по пропорциональному, а наполовину – по мажоритарному принципу (соответственно 225 из общего числа избирателей – 450)

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ- ЭТО ДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНИНА С ЦЕЛЬЮ ПОВЛИЯТЬ НА РАЗРАБОТКУ, ПРИНЯТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ, ВЫБОР ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ. ОБЪЕМ УЧАСТИЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРАВАМИ РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ДЕЛИТ ГРАЖДАН НА ДВЕ ГРУППЫ. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА, КОТОРАЯ УЧАСТВУЕТ В ПОЛИТИКЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО. РЯДОВЫЕ ГРАЖДАНЕ ДОБРОВОЛЬНО ВКЛЮЧАЮТСЯ В ПОЛИТКУ, ОКАЗЫВАЯ ДАВЛЕНИЕ НА ВЛАСТЬ.

ВИДЫ ИЛИ ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ. ЭТИМ ВИДАМ УЧАСТИЯ СООТВЕТСТВУЮТ РОЛИ: ИЗБИРАТЕЛЬ, ЧЛЕН ПАРТИИ. 1. ДОБРОВОЛЬНО. 2. КОНКРЕТНОЕ ДЕЙСТВИЕ. 3. УЧАСТИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ: ГОЛОСОВАНИЕ НА ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ, ПОСЕЩЕНИЕ МИТИНГОВ, ПИКЕТИРОВАНИЕ, ПЕТИЦИИ, ВСТРЕЧИ С ПОЛИТИКАМИ, РАБОТА В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ. ОПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ: ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ИЗБРАННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Политическая партия – организованная группа людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путём прийти к власти, поставив своего президента и сформировав своё правительство. Электорат – круг избирателей, голосующих за какую -либо политическую партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах.

Функции политической партии Политическая Овладение государственной властью Представительская Рекруиторская Выражение интересов определённых групп и слоёв общества Подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов Электоральная Социализации Организация и участие в избирательных компаниях Воспитание преданных членов и формирование политической культуры граждан

Структура партии (три уровня) Блок избирателей Официальная партийная организация Партия в системе правления Антонина Сергеевна Матвиенко

У каждой политической партии имеется: Политическая программа Партийный устав Руководящие органы Разветвлённая сеть первичных местных организаций Активное участие в борьбе за высшую власть в государстве Список членов партии

Политическая программа – совокупность положений, описывающих будущее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти правительства, средства и механизмы решения злободневных социальных и экономических проблем, с которыми сталкивается народ. Ядром политической программы выступает политическая философия – стройная система взглядов на правильное устройство в обществе

Типы политической философии Коммунизм Либерализм Консерватизм Фашизм

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА Совокупность всех действующих в стране партий Однопартийная Китай Куба Двухпартийная США Англия Канада Многопартийная Германия Италия Бельгия

ПАРТИЯ (partis, pars – часть, группа ) – группа единомышленников, объединенных в политическую организацию, с целью выражения и защиты интересов определенной социальной группы общества ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ – солидарная (совместная) активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели Клубы Союзы ПАРТИИ • Общность идеологии • Выражение интересов определенных социальных групп • Борьба за завоевание политической власти – притязания на власть и участие во власти – важнейший признак партии Инициативная группа Полити ческая цель ДВИЖЕНИЯ • Нет общей идеологии • Не ставят цели прихода к власти • База массовая • После достижения цели могут распасться, а могут превратиться в партию