ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЛОББИЗМА В ПАРЛАМЕНТАХ США КАНАДЫ

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЛОББИЗМА В ПАРЛАМЕНТАХ США, КАНАДЫ И РОССИИ Холопова Анастасия

ЦЕЛЬ КУРСОВОЙ РАБОТЫ: v Изучение форм и методов лоббизма в Парламентах США, Канады и России.

НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ ВСЕ БОЛЬШЕ УЧЕНЫХ НАЧИНАЮТ ИЗУЧАТЬ ТАКОЕ ЯВЛЕНИЯ, КАК ЛОББИЗМ.

ОТНОШЕНИЕ К ЛОББИЗМУ: Лоббисты помогают создавать новые законы, v предлагают какие-либо дополнения к законам, что в свою очередь может способствовать развитию законотворчества в государстве. v v Лоббизм может породить еще большую коррупцию в стране, что, естественно, скажется отрицательно на государственной деятельности.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ «ЛОББИЗМ» : v скрытое или явное стремление буржуазии оказывать влияние на власть с целью принятия антинародных, отражающих только ее интересы решений v система контор и агентств, крупных монополий или организованных групп при законодательных органах США, оказывающие давление (вплоть до подкупа) на законодателей и государственных чиновников, с целью принятия решений (определенных законопроектов, получение правительственных заказов, субсидий) в интересах представляемых ими организаций

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЛОББИЗМА В МИРЕ v Данное явление можно встретить практически в любой стране, где так или иначе существует демократия.

ФОРМЫ ЛОББИЗМА В США v Прямой лоббизм v Косвенный лоббизм

МЕТОДЫ ЛОББИЗМА В США v Убеждение при личной встрече, предоставление готового законопроекта, консультации по обсуждаемому вопросу, организация встреч с ведущими специалистами по данной проблеме, выступления на парламентских слушаниях в комитетах федерального законодательного органа или законодательных субъектов федерации. v Формирование определенного общественного мнения при помощи СМИ, митинги, марши, организация ток-шоу, бойкоты различных товаров

ЗАТРАТЫ В США НА ЛОББИЗМ

ФОРМЫ ЛОББИЗМА В КАНАДЕ v Прямой лоббизм, как и в США – одна из форм лоббистской деятельности в Канаде. v Подобно США в Канаде существует и косвенная форма лоббизма (или непрямая).

МЕТОДЫ ЛОББИЗМА В КАНАДЕ v Одним из самых ярких методов лоббизма в Канаде являются различные социальные методы (методы социального давления на власть). v Информационные и экспертные методы. v Неформальные контакты (использование личных связей, организация и проведение конференций, организация различных неформальных встреч).

ЛОББИЗМ В РОССИИ v Лоббистская относительно деятельность новое явление, в России хотя ее проявления и встречались довольно давно. Вследствие этого в российском обществе предлагается множество классификаций, определений и, безусловно, форм лоббизма.

ФОРМЫ ЛОББИЗМА В РОССИИ Кто лоббирует На какую ветвь власти происходит лоббирование Какими методами осуществляется лоббирование • Отраслевое лобби • Общественно-политическое лобби • Региональное лобби и др. • Законодательная • Исполнительная • Судебная • Теневой лоббизм • Лоббизм, лежащий в рамках правового поля

ФОРМЫ ЛОББИЗМА В ПАЛАТАХ ПАРЛАМЕНТА v Проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов. v Поправки к законопроектам в форме замечаний и предложений. v Проекты постановлений, обращений и заявлений Государственной Думы и Совета Федерации. v Депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

ОБЪЕКТЫ ДАВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ v Совет Государственной Думы v Фракции и депутатские группы v Комитеты и комиссии v Неофициальные объединения в Государственной Думе v Авторитетные депутаты v Аппарат Государственной Думы

МЕТОДЫ ЛОББИЗМА В РОССИИ Сильные Мягкие подкуп установление взаимоотношений угрозы обращения шантаж и др.

МЕТОДЫ ЛОББИЗМА v Раскладывание по депутатским ящикам газет и журналов с «полезными статьями» v Включение «полезных публикаций» в подготавливаемые думской пресс-службой обзоры. v Организация митингов, забастовок, показательного голодания; организация парламентских слушаний. v Организация пресс-конференций, научных семинаров

ЗАКОН, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ЛОББИСТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Осуществлялись попытки создания нормативных правовых актов, регулирующих лоббистскую деятельность в России. Всего было предпринято три попытки: в 1996 г. , 1997 г. и 2003 г. Все законопроекты были отклонены в свое время по разным причинам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Формы и методы лоббизма в парламентах США, Канады и России схожи, хотя и есть некоторые различия в этой сфере. Однако практически идентичны формы и методы лоббизма в парламентах США и Канады. Россия же только встала на путь институционализации лоббизма, поэтому формы и методы очень сильно варьируются, так как нет четко определенных рамок лоббизма из-за отсутствия законов в данной области.

БУДУЩЕЕ РОССИИ Лоббизм в России широко распространен и возможно в скором времени все-таки будут разработаны законопроекты, регулирующие лоббистскую деятельность. Россия уже встала на путь институционализации лоббизма и тому есть доказательства: три попытки принятия законопроектов о регулировании лоббистской деятельности, множество книг, других научнх работ, посвященных лоббизму. И возможно уже в сокром будущем в России лоббизм станет официальным, если в новых законопроектах будут учитываться предыдущие ошибки.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ