Формы и методы Гос. Управления Выполнила: Андасбаева А. К МП 32 Р
Государственное управление организует и сплачивает людей, осуществляя общее и отраслевое управление, воплощенное соответственно в деятельности органов исполнительной власти общей компетенции: • Правительства РК • Акиматов и т. д. и деятельности органов отраслевого управления: • Министерств • Ведомств и т. д.
Для государственного управления и регулирования характерны следующие методы: а) общенормативное регулирование в отличие от индивидуально-распорядительного и регулирования прошлых лет. ü Управление на основе и во исполнение закона приходит на смену командному и оперативному воздействию; б) применение способов официального признания хозяйствующих и иных субъектов; в) введение лицензирования субъектов и их деятельности; г) определение порядка осуществления видов хозяйственной деятельности; д) налогообложение; е) введение стандартизации продукции, работ и услуг; ж) поддержка и стимулирование предпринимательства; з) осуществление надзорных функций.
Формы и методы государственного управления — это способы и приемы непосредственного и целенаправленного воздействия органов государственного управления (должностных лиц) на подчиненные им объекты управления. Ø Методы государственного управления неразрывно связаны с формами государственного управления. Ø Метод управления обязательно находит свое выражение в формах государственного управления. Ø Иначе говоря, если бы не было форм государственного управления, то методы государственного управления утратили бы свою сущность, поскольку их невозможно было бы реализовать на практике. Например: невозможно применить административную ответственность (метод принуждения), если законодательно такая ответственность не была бы определена (форма управления).
Формы государственного управления Правовые • Правовые формы всегда вызывают или их последующей реализации. внешние и четко выраженные юридические последствия. Это любые действия субъектов исполнительной власти, совершение которых непременно влечет за собой наступление правовых последствий. В них непосредственно получают свое практическое выражение юридически властные полномочия, являющиеся спецификой субъектов исполнительной власти. Наиболее показательно эти качества данной группы форм проявляются в правовых актах управления. Неправовые • Неправовые формы прямых юридических последствий не влекут, так как их совершение не связано с изданием правовых актов управления. В частности, они не порождают административноправовых отношений, что характерно для правовых форм (издание индивидуальных актов). Это совершение различного рода организационных действий, способствующих применению правовых форм.
Акты государственного управления ü Исполнительная власть не может реализовываться сама по себе, она всегда должна воплотиться в конкретных действиях, которые представляют собой различные формы государственного управления. ü Содержание исполнительной власти, которым являются ее права и обязанности по государственному управлению, не может не получить внешнее выражение в действиях органов исполнительной власти, должностных лиц. ü С правовой точки зрения интерес представляют только такие действия, которые влекут определенные последствия. Эти действия воплощаются в государственноуправленческих формах: • правовых актах управления • административно-правовых договорах.
Правовой акт управления обладает определенными признаками: • Во-первых, он является подзаконным актом. • Во-вторых, он опирается на властные полномочия органов государственного управления, а потому предстает в виде одностороннего волеизъявления, определяет правила должного поведения людей, а точнее – носит, характер: императивный общеобязательный • В-третьих, он издается только полномочным органом государственного управления и от имени государства, а потому носит официальный характер. • В-четвертых, правовой акт управления оформляется установленным способом. Так по форме оформления они могут быть письменные, устные или могут быть выражены в форме конклюдентных действий.
Спасибо за внимание
Скачать презентацию Формы и методы Гос Управления Выполнила Андасбаева А
АП Андасбаева Акмарал.pptx