ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Горизонты прогноза

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЙ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Горизонты прогноза социальных процессов • Террористические акты 1 день – неделя • Изменение мнений избирателей полгода • Экономические реформы 2 -3 года • Образовательные реформы 5 -7 лет • Создание новых технологий 10 лет • Изменение смыслов и ценностей 20 лет • Изменений системы международных отношений 20 -30 лет • Изменение технологического уклада 50 лет • Смена исторических эпох более 100 лет • Рождение и распространение мировых религий 500 лет • Этногенез 1200 лет

Управлять – значит предвидеть «На вашем месте я бы писал только о том, что у Франции нет самолетов» У. Черчиль А. Моруа (1885 -1967) «Прошло много лет, но я не могу себе простить того, что не послушал Черчиля и не писал, что у Франции нет самолетов» А. Моруа У. Черчиль (1874– 1965)

Две главные задачи российской науки 03. 12. 2001 n n Независимая экспертиза принимаемых государством решений, прогноз бедствий, кризисов и катастроф в природной, техногенной и социальной сферах Отработка сценариев перевода от «экономики трубы» к инновационному развитию (экономике, основанной на знаниях)

Три волны цивилизаций Сельскохозяйственная продукция, минеральные ресурсы, сырье О. Тоффлер Промышленная продукция, технологии производства Знания, информация, культурные стили, финансовые ресурсы, защита, образы массового сознания В соответствии с теорией Н. Д. Кондратьева кризисы, войны и революции определяются прежде всего сменой технологических укладов

Технологические уклады VI технологический уклад Н. Д. Кондратьев (4. 03. 1892 -17. 09. 1938) Ядерное оружие • Космические технологии • Надежные шифры XX век • Биотехнологии • Нанотехнологии • Вложения в человека • Новое природопользование • Новая медицина V технологический уклад • Компьютеры • Малотоннажная химия • Телекоммуникации • Электроника • Интернет VII • Проектирование будущего • Высокие гуманитарные технологии • Технологии сборки и уничтожения субъектов XXI век технологический уклад IV технологический уклад • Массовое производство • Автомобили • Самолеты • Тяжелое машиностроение • Большая химия • Расширение сознания • Создание миров • Создание создателей • Выбор законов, времен, культур

Нанотехнологии – путь к расширению человека n n n n n продление жизни (120 -150 лет) радикальное продление жизни (300 -500 лет) нанороботы, чистящие кровеносную систему респироциты, переносящие в 20 раз больше кислорода укрепление костей и зубов с помощью алмазов индивидуальные лекарства изменение механизма биосинтеза наделение сверхспособностями новые органы чувств «Человек – это возможность» М. Хайдеггер 1889 -1976 В. П. Скулачев Ф. Ницше 1844 - 1900

Главные технологии, обеспечивающие суверенитет М. В. Келдыш (1911 -1978) С. П. Курдюмов XX век XXI век • Проектирование будущего • Высокие гуманитарные Ядерное оружие технологии • Космические технологии • Технологии сборки и • Надежные шифры уничтожения субъектов

Постиндустриальное общество n n n Знания – основной источник богатства и власти Главные технологии – интеллектуальные Телекоммуникационная революция «Знание как непосредственная производительная сила…» Б. Гейтс

Новая повестка дня Освоение возможностей VI уклада Целеполагание и создание нового государственного аппарата Декриминализация страны Экономический рост. Новая индустриализация России Освоение Евразии Сохранение суверенитета военными средствами до 2050 года

Управление рисками. Новый курс Конференция по стихийным бедствиям в Иокогаме в 1994 году Каждый рубль, вложенный в прогноз и предупреждение бедствий, позволяет сэкономить от 10 до 100 рублей, которые пришлось бы вложить в ликвидацию или смягчение последствий уже произошедших бед. Предупреждение Прогноз Мониторинг Планирование Анализ

Модель управления с учетом самонастройки 5. Контур самонастройки Блок самонастройки через управление : 5. 1 Анализ конкурентоспособности региона 5. 2 Анализ параметров порядка 5. 3 Предложения по корректировке параметров порядка 2. Блок управления 2. 1 Правительство субъектов РФ 2. 2. Организационные структуры управления территориальными объектами 2. 3. Экономические воздействия: на основе прибыли и инвестиций развитие территории. 2. 4. Выработка заданий 3. Объект управления: регион и находящиеся на ней объекты Мониторинг Выполнение работ Контур обратной связи 4. Блок обратной связи 1. Входные параметры: 1. 1. Параметры макросреды 1. 2. Параметры социально-экономического развития территории 1. 3. Планы развития по направлениям 4. 1 Анализ выполненных работ 4. 2 Выявление отклонений

Концепция устойчивого развития Г. Х. Брунтланд Концепция устойчивого развития, 1983 год • Устойчивое = самоподдерживающееся развитие Ф. А. фон Хайек (1899 -1992) Нобелевская премия по экономике, 1974 «Мы не должны слишком беспокоиться о следующих поколениях, потому что они не имеют возможности позаботиться о нас» Фридрих Август фон Хайек Императивы: Следующие поколения должны иметь стартовые возможности, сравнимые с теми, которые имеет поколение, живущее сейчас. • Источниками и следствием большинства глобальных проблем, является острое неравенство (региональное, социальное, профессиональное и. т. д. ). • Следует оценивать, моделировать, прогнозировать и планировать динамику всего комплекса ресурсов, доступных человечеству. А. Гор Нобелевская премия Мира, 2007 Н. Н. Моисеев (1917 -2000) Проект «Гея»

2009 год. Испытание кризисом Изменение ВВП некоторых стран в 2009 г. , % (по данным ЦРУ)

Динамика ВРП по федеральным округам с учетом инфляции (ранжированные по 2009 г. ) №№ Регионы 1 ∆ВРПи 2 % (2008 -2007) 2 ∆ВРПи 3 % (2009 -2008) 3 ∆ВРПи 4 % (2009 -2007) 4 5 8 Таблица 1 – Динамика ВРП Дальневосточный федеральный по федеральным округам с учетом инфляции (ранжированные по 2009 г. ) 6, 881 3, 971 округ 13, 430 4 Северо-Кавказский федеральный округ 2 Северо-Западный федеральный округ 3 Южный федеральный округ 7 13, 742 0, 431 16, 669 9, 010 -8, 286 0, 839 13, 587 -9, 423 3, 996 Сибирский федеральный округ 1, 798 -10, 310 -8, 740 5 Приволжский федеральный округ 9, 645 -16, 391 -8, 487 6 Уральский федеральный округ 0, 376 -17, 503 -18, 318 1 Центральный федеральный округ 10, 850 -18, 498 -9, 990

№№ Регионы ∆ВРПи 2 % (2008 -2007) ∆ВРПи 3 % (2009 -2008) ∆ВРПи 4 % (2009 -2007) 64 Республика Бурятия Ивановская область Ярославская область Республика Мордовия Томская область Республика Ингушетия Костромская область Чеченская Республика Омская область Ростовская область Оренбургская область Курская область Кировская область Белгородская область Республика Татарстан Калининградская область 2, 798 3, 058 1, 905 8, 776 2, 747 0, 740 10, 049 24, 609 4, 185 14, 604 2, 646 17, 032 14, 597 20, 725 8, 968 11, 253 -8, 903 -9, 268 -9, 798 -10, 079 -11, 381 -11, 506 -11, 687 -12, 096 -12, 127 -12, 260 -12, 401 -12, 608 -12, 855 -12, 991 -13, 316 -14, 045 -6, 121 -6, 287 -8, 045 -1, 585 -9, 048 -11, 146 -2, 313 11, 264 -8, 524 1, 379 -10, 329 3, 268 0, 611 6, 308 -5, 354 -4, 080 Мурманская область Удмуртская Республика Ханты-Мансийский АО Новосибирская область Московская область Тюменская область Орловская область Нижегородская область Республика Карелия Тульская область Ямало-Ненецкий АО Волгоградская область Чувашская Республика Пермский край Астраханская область Свердловская область Кемеровская область -1, 739 4, 929 -1, 218 10, 786 13, 721 -0, 157 12, 081 11, 099 -3, 162 19, 794 7, 672 12, 294 12, 280 13, 818 33, 721 -0, 781 18, 247 -14, 390 -14, 462 -15, 282 -15, 332 -15, 796 -15, 907 -15, 975 -16, 078 -16, 594 -16, 615 -18, 186 -18, 235 -18, 830 -19, 143 -19, 195 -19, 597 -19, 823 -16, 776 -10, 565 -17, 283 -6, 119 -3, 964 -16, 998 -5, 716 -6, 754 -20, 546 0, 593 -12, 483 -8, 356 -9, 117 -8, 130 9, 639 -21, 730 -5, 053 5 17 45 74 37 7 41 73 35 52 8 50 1 46 24 26 47 60 72 10 59 11 51 19 16 61 34 48 49 33 58 71

Россия среди других цивилизаций 18

Москва в контексте России

Здоровье России В. И. Скворцова. Министр здравоохранения и социального развития РФ • • Уровень экономического развития – 43 место в мире. Реальные доходы – 50 место в мире. Индекс социального развития – 60 место в мире. Продолжительность жизни мужчин – 130 место в мире (из 150). По здоровью населения – 127 место в мире. Качество здравоохранения – 130 место в мире. Смертность в России – 14, 2 чел. На тысячу. Западная Европа – 9 чел. Слаборазвитые страны – 12 чел. Леонид Рошаль. Президент Национальной медицинской палаты

Удержать техносферу… Угольная и горнодобывающие отрасли Аварии 47/42 Износ 80 -95% Инвестиции 135 млрд. руб. Электро и теплоэнергетика Аварии 218/203 Износ 48% Инвестиции Жилье 600 млрд. руб. Аварии ? ? Нефтепереработка Износ 40% Аварии 21/22 Инвестиции Износ 80% 53, 3 млрд. руб. Инвестиции Химические 130 млрд. руб. заводы Аварии 7/10 Износ 60 -100% Аварии 47/42 Инвестиции Износ 60 -80% 185 млрд. руб. Инвестиции 60 млрд. руб. АЭС

Российская отрасль управления ресурсами Качество окружающей среду на 15% территории РФ, где проживают более 60% населения, неудовлетворительны Ежегодный ущерб от ухудшения окружающей среду – 4, 6% ВВП Перспективы российского рециклинга – утилизация 2 -3 миллионов автомобилей в год Годовой объем рынка ТБО в РФ 10 -12 млрд долларов Свалки России занимают 2 тысячи кв. км – две Москвы На территории России 33, 5 тысячи незаконных свалок

Нормальные аварии Каждая катастрофа имеет фамилию, имя и отчество Чарльз Перроу теория нормальных аварий Проектные аварии Гипотетические аварии Запроектные аварии

Воспитание ответственности и профессионализма n n 80% всех ЧС в воздухе – человек 70% всех ЧС на море – человек Население в зоне риска (млн. чел. ): -Волжская ГЭС: 1, 1 -Красноярская ГЭС: 1, 1 -Саратовская ГЭС: 1, 2 -Чебоксарская ГЭС: 1, 4 -Жигулевская ГЭС: 1, 6 Пермь. 14. 09. 2008

Прогноз лесных пожаров 2010 Кудрявцев М. Ю. , Лукин В. В. , Малинецкий Г. Г. , Митин Н. А. , Науменко С. А. , Подлазов А. В. , Румянцев А. А. , Торопыгина С. А. Управление рисками лесных пожаров на территории Российской Федерации. Препринт ИПМ им. М. В. Келдыша № 35, 2008. 12 млрд $

Экологический след человечества Д. Медоуз (род. 1942)

Запасы углеводородов России Мы не настолько богаты углеводородами, чтобы не задумываться о будущем

Энергетическая стратегия США Ж. Алферов Солнечная энергия обеспечит - 69% электроэнергии - 35% всей тепловой энергии Нефть (млрд. баррелей) Природный газ (млрд. м 3) Уголь (млрд. тонн) 6. 9 22. 2 10. 9 35. 4 1. 9 2. 7 11. 4 0. 5 2007 2050 (Существующая энергетическая система) 2050 (развитие солнечной энергетики) 29

Воровство и бюрократия Проблема субъекта. На каждого долларового миллиардера – 0, 5 млн. человек за чертой бедности Похороны «Япончика» Октябрь 2009 • В 2011 году, по данным Счетной палаты, «объем нецелевых расходов» превысил 711 млрд рублей. • От 5 до 60 % импортных лекарств в России – фальсификат. • Разрушается государственная монополия на насилие.

• 27% ВВП России обеспечивает внутренняя торговля. • США 17% • Австралия 12% • Китай 9% Ставка по кредитам более 20%. Обрабатывающая промышленность выживает, когда меньше 12%, hi-tech – меньше 4% Протяженность российских дорог ежегодно увеличивается на 0, 3%. В Китае на 15%. С 2009 года из экономики РФ изъято 4 трлн рублей.

Возрождение российского машиностроения

Станкостроение: вернуть утраченное и пойти вперед

Индикаторы социального неблагополучия - В результате природных катастроф погибло 38 человек (МЧС РФ) - В результате терактов погибло 70 человек (МЧС РФ) - В результате техногенных катастроф погибло 5528 человек (МЧС РФ) - На пожарах погибло 18194 человек (МЧС РФ) - Пропали без вести около 20000 человек (www. rf-agency. ru) - Зарегистрировано 30849 убийств и покушений на убийство (МВД РФ) - В ДТП погибло 33957 человек (МЧС РФ) - Покончили жизнь самоубийством около 60000 человек (www. rf-agency. ru)

Кабак далеко, да ходить легко… Производство (1) и продажа (2) водки в РСФСР и РФ, млн. дкл Тираж журналов в РСФСР и РФ, млн. экз

Нанотехнологии и коррупция в России Возможность построить «прозрачный мир» n Александр I Н. М. Карамзин 1777 -1825 1766 -1826 -Какая главная идея русской истории? -Воруют-с n n Передвижение и нарушения всех транспортных средств Космическое сопровождение всех опасных грузов Нанометки – прозрачность товарных потоков Системы, вскрывающие вывоз средств и «откатов» криминальных денег «Черный ящик» - вплоть до каждого человека, корпорации и т. д.

Государственное управление n Конфуций (551 -479 г. до н. э. ) n «Как служить государю? Не лги и не давай ему покоя. » «В государстве должно быть достаточно пищи, должно быть достаточно оружия и народ должен доверять правителю. Можно отказаться от оружия. Можно отказаться от пищи. С древних времен еще никто не мог избежать смерти. Но без доверия народа государство не сможет устоять»

Ценности национальной политики: Послание Президента РФ Федеральному Собранию 12. 12 • Национальная и духовная идентичность • Гражданская активность • Ответственность перед будущим • Гражданская солидарность • Справедливость • Нравственность • Работа, творчество, компетентность • Милосердие, сочувствие, взаимопомощь Диагноз России: С начала XXI века страна столкнулась с демографической и ценностной катастрофой.

Лидирующая позиция Президента

Доверие населения к социальным институтам

Россия и Запад Каждый за себя, один Бог за всех закон культура и совесть Сам погибай – товарища выручай. А. В. Суворов

Императивы мира России Духовное выше материального Общее выше личного Справедливость выше закона Будущее выше настоящего и прошлого

Национальная политика Национальная стратегия Национальные интересы Образ будущего Смыслы, ценности Оценка коридора возможностей

Схема взаимосвязи стратегических решений при проектировании территориальной политики Государственн ая политика Международные стратегии Стратегии отраслей Стратегии государственного уровня Социально – значимые стратегии Стратегии территориальных округов Стратегии городов, районов и других территориальных поселений Стратегии организаций: 1. бизнес-структур 2. некоммерческих организаций и др. Проектирование территориальной политики

Путь в будущее есть… В. А. Егоров (1930 -2001) Устойчивое развитие – интересы будущих поколений учитываются в той же степени, что и живущего ныне. Чтобы человечество избежало коллапса середины XXI века необходимо • создание отрасли рециклинга отходов, сравнимой по масштабу с оборонным комплексом, • создание отрасли рекультивации земель, сравнимой с транспортным комплексом

Научные приоритеты в естественных науках в России и в мире

2010 -2020 Коммерческие высокотемпературные сверхпроводящие кабели. Телемедицина Около 2018 Практические методики квантового шифрования Ближе к 2020 Автомобили без управления человеком 2020 -2025 Квантовые компьютеры. Лечение онкологических заболеваний 2022 плюс-минус 5 лет Выращивание и замена искусственных человеческих органов Около 2025 Эффективные технологии опреснения воды 2025 -2027 2030 -2040 Гибридная электростанция на основе топливных элементов и газовых турбин с КПД свыше 60% Около 2015 2020 -2030 Около 2012 Массовая коммерческая эксплуатация поездов на магнитной подушке Ближе к 2030 Гиперзвуковой самолет 2030 Достижения положительной энергии на термоядерных установках 2030 -е Водородные технологии Около 2032 Лунная колония Около 2037 Полет на Марс Ближе к 2040 Средняя продолжительность жизни больше 120 лет

Стратегические инструмента – иерархия упрощенных математических моделей Н. Н. Моисеев (1917 -2000) Н. Н. Моисеев. Математические задачи системного анализа. М. : «Наука» , 1981.

Расходы на гражданскую науку (доля ВВП)

Сколько стоит профессор (по ППС)

Затраты на одного исследователя

Научные работы (Web of Science), тыс. ед.

Теория научных революций Т. Кун (1922 -1996) Научная революция «Нормальная» наука Парадигма: 1. Беспрецедентное научное достижение, задающее стандарт научного исследования 2. Генератор задач разного уровня сложности

Синергетика – теория самоорганизации Synergetics – от греч. «совместное действие» И. Р. Пригожин (1917 -2003) Г. Хакен (1927) Теория совместного действия. 1. Возникновение новых качеств у целого, которых нет у частей. 2. Взаимодействие учёных разных научных дисциплин, в решении ключевых проблем. ___________ 3. Принципиальная роль диссипативных процессов Сократ (469 -399 до н. э. )

Теория самоорганизации. Синергетика А. Пуанкаре (1854 -1912) A Г. Хакен (1921) Основоположник синергетики Основатель нелинейной динамики λ Бифуркация – изменение числа и устойчивости решений определенного типа при изменении параметра.

Начать третью эпоху Но был весь мир провинцией России, Теперь она - провинция его… 1480 ? ? TБ-3, 1930 г. (Туполев) 1930 18531856 1970

Когнитивная поддержка модернизации России 1. Целеполагание. Исторический и стратегический прогноз. 2. Поддержка принятия государственных решений. 3. Планирование и управление развитием. 4. Управление рисками природных, техногенных, социальных неустойчивостей. 5. Подготовка элиты, руководителей, молодежи.

Когнитивная поддержка модернизации России 6. «Сшивание» академической, вузовской, отраслевой науки. 7. Организация горизонтальных связей, «сшивание» российского пространства. 8. Координация исследовательских, инвестиционных, государственных программ, создание петли обратной связи. 9. Повышение эффективности инженерного труда. 10. Создание новых рабочих мест в новой реальности.

Параметры порядка (ПП) Технологии Инфраст руктура и ресурсы аи Медицин ие бразован о Марк етинг Культура Самоорганизация Управ ление

Алгоритм выделения ПП для формирования стратегий развития n n n n Определяются элементы ПП; Выделяются показатели, определяющие составляющие каждого параметра в своей области; Составляется иерархия показателей, ресурсов, областей Определяются фактические значения показателей (качественная оценка), экспертные оценки показателей и качественные оценки всех показателей (как количественные, так и определенные экспертным путем) в баллах. Балльная шкала может быть любая. Экспертным путем устанавливаются весовые характеристики (на нижнем уровне). Рассчитываются значения оценок ресурсов, и оценок областей. Полученные результаты анализируются и вырабатываются соответствующие управленческие решения.

«Мы познаем и творим науку, и наука творит нас…» «…Сегодня модернизация России – это самоорганизация плюс VI технологический уклад. . . » «Кризис – хороший учитель и, возможно, к решению тех задач, которые сегодня кажется фантастическими, придется приступить гораздо раньше, чем мыслится