Форма государства в зарубежных странах.
План: 1. Многообразие форм государств в зарубежных странах, их причины 2. Формы правления. Монархия, понятие и сущность. Основные признаки. Парламентская монархия, ее признаки 3. Форма государственного устройства, их классификация. Государственное устройство и национальный вопрос. Унитарное государство, понятие и признаки 4. Политические режимы в зарубежных странах, понятие и виды. Демократический (либеральный) режим, его понятие и признаки. Авторитарный режим (диктаторский), его понятие и признаки. Виды авторитарных режимов
Цель: актуализировать форму государства в и составляющие её элементы.
сударств в разие форм го 1. Многооб причины. ых странах, их зарубежн
Просьба записать! Форма государства является объектом конституционного регулирования. Отдельные главы под названием «Форма государства» имеются лишь в немногих новейших конституциях (например, Конституция Турции 1982 г. , Конституция Эфиопии 1987 г. ).
Конституция Турции 1982 г. Глава 1 Форма государства
В юридической литературе различают три элемента формы государства: - форму правления; - форму государственного (территориальнополитического) устройства; - политический (государственный) режим Форма правления система формирования и взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Различают две основные формы правления зарубежных государств монархия и республика
Монархия (в переводе с греческого означает единовластие) такая форма правления, где глава государства – монарх обладает особым юридическим статусом: его полномочия носят первичный, непроизводный от какой-либо другой власти в государстве характер, он приобретает свой пост, как правило, по наследству и занимает его пожизненно.
Республика (от лат. res publica – общественное дело) такая форма правления, где высшие органы государства (президент, парламент, правительство) являются выборными и сменяемыми, причем только парламент во всех без исключения республиках избирается непосредственно населением.
2. Формы правления. Монархия понятие и , сущность. Основные признаки. Парламен тская мона ее признак рхия, и
Различают абсолютную и конституционную (ограниченную) монархию характеризуется всевластием главы государства. В правовом отношении монарх – источник любой власти, и только он определяет ее пределы в нормативных актах, которые дарует своим поданным. Поданные изначально юридически бесправны, поскольку монарх не наделил их какими-то правами и не отобрал эти права.
Конституционная монархия такая форма правления, при которой власть монарха осуществляется на основе и в рамках конституции В зависимости от степени ограничения различают дуалистическую и парламентарную монархии.
Дуалистическая монархия характеризуется разделением власти монарха с парламентом, однако, тем не менее, власть монарха явно преобладает. Существует выборный представительный орган – парламент. Исполнительная власть принадлежит монарху.
Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх не обладает реальными полномочиями по управлению государством. Его полномочия носят в основном представительский характер, своего рода функции государственного нотариуса – скреплять своей подписью все важнейшие государственные акты (Великобритания, Испания, Япония, Швеция и др. ).
Выделяют теократическую монархию, где глава государства – монарх является одновременно главой того или иного религиозного культа, представляющего одну из мировых религий. Папа является одновременно главой государства Ватикан.
Республика и ее разновидности Известны 3 разновидности республиканской формы правления: - президентская республика; - парламентская республика; - полупрезидентская (смешанная) республика.
Задание Используя интернет укажите виды республик
Президентская республика характеризуется следующими признаками: 1) глава государства – президент избирается непосредственно населением путем прямых (Латиноамериканские страны, Казахстан и др. ), либо косвенных выборов (США); 2) президент обладает обширными полномочиями: оно одновременно является главой государства, главой исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными силами; 3) в президентских республиках правительство формируется внепарламентским путем, члены правительства назначаются на должность и освобождаются от должности президентом (в США при назначении необходимо согласие верхней палаты Конгресса – Сената). • Главный признак данной формы правления – отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику.
Парламентская республика характеризуется следующими признаками: • 1) парламент наряду с законодательной деятельностью и вотированием бюджета обладает учредительными функциями и правом контроля за деятельностью правительства. Главным из учредительных функций является формирование правительства на парламентской основе; • 2) глава государства – президент занимает в системе государственных органов парламентской республики достаточно скромное место. Президент избирается парламентом (например, в Италии) или особой избирательной коллегией (как в ФРГ); • 3) вся исполнительная власть в парламентарной республике находится в руках правительства. • Главный признак парламентарной республики, как и парламентарной монархии, - политическая ответственность правительства перед парламентом. • Парламентарными республиками являются сегодня ФРГ, Италия, Греция, Индия, Эстония и др.
Полупрезидентская республика – такая форма правления сочетает в себе признаки и президентской, и парламентарной республики. К характерным признакам полупрезидентской республики относятся следующие: 1) президент избирается непосредственно населением в ходе прямых выборов. Выборы могут проводиться в один (мажоритарная система относительного большинства) и в два тура (мажоритарная система абсолютного большинства); 2) президент наделяется обширными властными полномочиями: он является главой государства, ему принадлежат основные прерогативы в сфере исполнительной власти, он является верховным главнокомандующим; 3) в полупрезидентской республике существует правительство как самостоятельный орган исполнительной власти, работающий под общим руководством президента. Правительство назначается президентом, но нуждается в доверии парламента. Вынесение вотума недоверия может повлечь либо отставку правительства, либо роспуск парламента президентом.
сударственного 3. Форма го классификация. устройства, их ное устройство и Государствен с. Унитарное иональный вопро нац е и признаки ударство, поняти гос
Просьба записать! Форма государственного устройства национальное и административнотерриториальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными, региональными и местными органами государственной власти.
Основными видами форм государственного устройства являются: - унитарное государство; - федерация; - конфедерация.
Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизованную) систему государственной власти. Можно выделить следующие признаки унитарного государства: - единство и однородность территории; -отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государств в государстве); -административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства; -наличие только одной общегосударственной конституции; -наличие единой системы законодательства; -наличие единых для всей страны высших органов государственной власти; -органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти; -единое гражданство для всей страны; -единая денежная система; -общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.
Просьба записать ! По степени самостоятельности местных органов в отношении центральных и широты компетенции муниципальных органов в решении местных вопросов унитарные государства можно объединить в три группы: централизованные, относительно децентрализованные.
В централизованном унитарном государстве все звенья административно-территориального деления управляются назначаемыми из центра чиновниками, а выборные местные органы либо отсутствуют, либо их роль ограничена, и они находятся под контролем представителей центральных органов исполнительной власти. К централизованным относятся многие страны Востока (Таиланд, Бутан и др. ) и большинство стран Тропической Африки.
Сущность В относительно децентрализованных государствах представители центральных органов исполнительной власти работают параллельно с избираемыми населением представительными органами.
Задание Используя интернет укажите виды централизованных, относительно децентрализованных и децентрализованных государств
Децентрализованное государство характеризуется отсутствием в административнотерриториальных единицах специально назначенного центральным правительством чиновника, а местное самоуправление и управление осуществляются выборными населением соответствующих административнотерриториальных единиц органами и муниципальными чиновниками. Контроль за деятельностью местных органов и должностных лиц осуществляется через центральные министерства (например, их территориальные подразделения в крупных административнотерриториальных единицах) и судебные органы.
Унитарные государства по форме можно разделить на простые и сложные В простых унитарных государствах территория разделена на одинаковые (на каждом уровне) по статусу административнотерриториальные единицы. В составе сложных унитарных государств находятся автономные образования.
Особенности Органы автономных образований обладают более широкими полномочиями в области внутреннего управления по сравнению с местными органами других административно-территориальных единиц.
Особенность Автономия не меняет в принципе унитарного характера государственного устройства, хотя придает ему особые черты, представляя собой форму известной децентрализации государственных функций
Примеры автономий • Аландских островов в Финляндии • Гренландия и Фарерские острова в Дании.
Выделяют административную и политическую автономии
Административная автономия Особенность органы соответствующего территориального образования не имеют права законодательствовать, их акты всегда носят подзаконный характер. Но при этом возможности автономных органов все равно несколько шире в той сфере, которая послужила основанием для предоставления автономии. Примерами административной автономии служат автономные районы, автономные округа и автономные уезды в Китае.
Отличительной чертой политической автономии является Право компетентных органов территориального образования законодательствовать по вопросам, отнесенным к компетенции такого образования. К этой форме автономии можно отнести Азорские острова и Мадейру в Португалии (с 1976 г. ), Аландские острова в Финляндии (с 1920 г. ), Фарерские острова (с 1955 г. ) и Гренландию (с 1979 г. ) в Дании.
Под регионалистским государством понимают государство, вся территория которого состоит из автономных образований. В юридической литературе такое государство именуют также региональным.
Уния сложносоставтое государство, образовавшееся, в результате присоединения одного государства к другому с передачей присоединяющимся государством другому своих суверенных прав, но с сохранением своего особого статуса.
Виды уний личные и реальные личные уния- это когда у двух (или более) государств имеется только один общий институт - одно и то же лицо является одновременно монархом в обоих государствах, поэтому они возможны только в условиях монархии. Примерами служат уния Португалии и Испании (1580 -1640), уния Нидерландов и Люксембурга (18151890).
Реальная уния наряду с федерацией представляет собой сложносоставное государство. характерна именно разно-статусность составных частей государства при гарантированности сохранения их специфичности.
Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т. д. ) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации
Признаки федерации • -территорию федерации составляют территории её субъектов; • -субъекты федерации обладают признаками государства – имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;
Признаки федерации • -в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности, разграничиваются полномочия между субъектами федерации и федеральным центром; • -высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам – федеральному президенту (в президентской республике), парламенту, правительству, судам;
Признаки федерации • наличие единых вооружённых сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству; • -парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру – нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя – интересы субъектов.
Виды федераций в зарубежных странах Национальные Территориальные Национальнотерриториальные
Конфедерация временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов (военных, экономических и т. д. ).
Для конфедерации характерны: -слабый уровень интеграции составляющих её частей; -наличие у них государственного суверенитета и иных признаков государства – собственной армии, гражданства, законодательства; -отсутствие единых высших органов государственной власти либо наделение их (при их наличии) минимумом полномочий; -право свободного выхода из конфедерации
Примеры конфедераций • Швейцария в 1815 -1848 гг. (объединилась в федерацию) • Сенегамбия (после попытки в 1982 г. объединить Сенегал и Гамбию распалась в 1989 г. на независимые государства).
4. Политические режимы в зарубежных странах, понятие и виды.
Форма государственного режима совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов и т. д. ).
Государственные режимы могут быть: - демократическими; - антидемократическими (авторитарными, тоталитарными, фашистскими).
Лекция окончена ! Благодарю за внимание
Скачать презентацию Форма государства в зарубежных странах План 1
Форма государства в зарубежных странах лекция кпзс.pptx