Форма государства Подготовила Шкляр М П Студентка

Форма государства Подготовила Шкляр М. П. , Студентка 1 курса, специальности ГУЭ-2

ПЛАН 1. Понятие формы государства и ее элементы. 2. Характеристика основных форм правления. 3. Характеристика основных форм государственного устройства. 4. Характеристика основных видов политико-правового режима.

1. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА И ЕЕ ЭЛЕМЕНТЫ.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА - это совокупность внешних признаков государства, отражающих порядок образования и компетенцию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

Форма правления Форма государственного устройства Политический режим

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ.

Форма правления порядок организации государственной власти, включающий способ образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений их между собой и с населением.

Форма государства включает в себя: Форма правления Форма государственного устройства Политический режим

Элементы формы правления (по В. Е. Чиркину) нормы и практика, относящиеся к разновидностям, структуре, правовому положению органов законодательной, судебной, контрольной и исполнительной власти нормы и практика, характеризующие отношений между названными выше органами государства норма и практика прямой и обратной связи управляемых с основными органами управления

Монархия Олигархия Форма правления Правление одного монарх Правление немногих, малочисленной группы граждан Охлократия Власть толпы Демократия Правление организованного большинства Аристократия Правление меньшинства (власть знати)

Монархия Республика Верховная власть сосредоточена в руках главы государства – монарха Коллективное правление (не одним лицом, а системой государственных органов) Передается по наследству Основана на принципе разделения властей (законодательную, исполнительную и судебную) Представители органов власти избираются на определённый срок

Виды монархии Абсолютная (Оман, Саудовская Аравия) Ограниченная Дуалистическая (Иордания, Марокко, Кувейт) Парламентская (Великобритания, Испания, Нидерланды)

ВИДЫ МОНАРХИИ АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ v. Единоличное правление v. Власть священна и неприкосновенна v. Власть передается по наследству ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ v. Юридическое ограничение власти монарха v. Монарх независим от парламента, но должен считаться с его деятельностью

ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ • разделение власти между правительством, которое формируется монархом и ответственно перед ним, и парламентом, избираемым народом ПАРЛАМЕНТСКАЯ МОНАРХИЯ • власть монарха имеет ограничения, предписанные парламентом

РЕСПУБЛИКА Президентская • президент-глава государства; он формирует и возглавляет Правительство • Аргентина, США, Мексика Парламентская • парламент формирует и контролирует Правительство • Италия, Финляндия, ФРГ, Индия Смешанная • включает элементы президентской и парламентской Республик • Россия, Казахстан, Франция, Румыния

Нетрадиционные формы правления «Республиканская монархия» (выборная) Монархом может быть один из правителей составных частей федерации. Глава государства в целом формируется путем выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. Срок полномочий главы государства чётко оговаривается «Монархическая республика» (суперпрезидентская) Теократическая республика (исламская республика) Несменяемость главы государства и полномочия такого главы государства не ограничены; возможна передача власти по наследству. Правительство мусульманского духовенства, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя Народ в формировании главы государства участия не принимает (может формально избираться, может назначаться, ) Главой государства является высшее духовное лицо

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА • - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. v. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Унитарное • простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административнотерриториальных единиц признаков суверенитета Федерация • сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Конфедерация • временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА ü Делится на административно-территориальные единицы (АТЕ), не обладающие политической самостоятельностью; ü АТЕ наделяются компетенцией по управлению своей территорией, но обладают равным юридическим статусом ü Единая структура государственного аппарата на всей территории страны; ü Компетенция высших органов государства не ограничена компетенцией местных органов; ü Единое гражданство, одна конституция, единое законодательство.

АВТОНОМИЯ (греч. αὐτονομία — «самозаконие» ) • предоставление какой-либо части государства, нескольким частям, всем однопорядковым единицам или всем разнопорядковым АТЕ внутреннего самоуправления, самостоятельности в решении местных вопросов.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО Симметричное Ассиметричное (АТЕ обладают одинаковым юридическим статусом) (отдельные АТЕ имеют статус политической автономии) Республика Беларусь, Италия, Польша, Финляндия, Индонезия, Египет Корсика – Франция; Азорские острова – Португалия; Аландские острова – Финляндии. Ранее: Автономная Республика Крым – Украина

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ФЕДЕРАЦИИ üСубъекты федерации в определенной степени обладают признаками самостоятельных государств; ü Наличие двух уровней высших государственных органов – федерации в целом и субъектов федерации; üСубъекты федерации могут иметь свои конституции и гражданство

ПО СПОСОБУ ОБРАЗОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Территориальная федерация (администрат ивная) • федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям • США, Бразилия, Мексика Национальная федерация • федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. • Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия Национальнотерриториальная федерация (смешанная) • федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов • Россия

ПО СПОСОБУ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ РАЗЛИЧАЮТ: Конституционная федерация • федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция • Пакистан, Индия, Югославия, Чехословакия Договорная федерация (союзная) • федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора • США, ОАЭ, СССР Смешанная федерация (конституцио нно-договорная) • государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации • Россия

КОНФЕДЕРАЦИЯ • это объединение какихлибо государств для решения каких-либо политических, экономических, военных, социальных задач

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ КОНФЕДЕРАЦИИ üСубъекты сохраняют суверенитет в полном объеме; üСубъекты имеют собственные государственные органы, гражданство, территорию, свою конституцию и т. д. ; üНекоторые ограничения касаются только тех сторон деятельности, которые повлекли добровольное объединение этих государств.

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ • Это совокупность приемов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть

Подходы к определению понятия Институционный режим слияния властей — абсолютная монархия режим разделения властей — президентская республика режим сотрудничества властей — парламентская республика Социологический Демократически й режим Авторитарный режим Тоталитарный режим

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ Антидемократический Авторитарный Демократический Тоталитарный

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИИ ü Признание народа высшим источником власти ü Выборность основных органов государства ü Равноправие граждан (прежде всего равенство избирательных прав) ü Подчинение меньшинства большинству принятии решений ü Гласность ü Конкуренция различных мнений и позиций

ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА ü Наличие гарантированных прав и свобод граждан; ü Народ – единственный источник государственной власти; ü Гласное функционирование представительных и иных государственных органов; ü Контроль населения за принятием политических решений; ü Разделение властей; полнотой власти в государстве не обладает ни один орган; ü Государственное принуждение ограничено преимущественно сферой неправомерного поведения граждан; ü Деятельность правоохранительных органов основана на строгой законности; ü Свободная деятельность общественных организаций; ü Наличие гражданского общества; ü Политический плюрализм.

ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ Прямая (непосредственная) принятие основных решений непосредственно всеми гражданами на выборах, референдумах и т. д. Представительная - принятие решений выборными учреждениями (парламентом, городским собранием и др. ) или выборными представителями (депутаты, делегаты, члены собраний и др. )

ТОТАЛИТАРИЗМ • политический режим, стремящийся установить полный (тотальный) контроль над каждым человеком и обществом в целом

ПРИЗНАКИ ТОТАЛИТАРИЗМА (по З. Бжезинскому и К. Фридриху) ü Наличие официально господствующей в обществе идеологии ü Наличие единственной массовой партии во главе с лидером-диктатором ü Средства управления – террор и тайная полиция ü Монополия государства на средства массовой информации ü Партийно-государственная монополия на вооруженные силы и средства вооруженной борьбы ü Централизованная система контроля и управления экономикой

ВИДЫ ТОТАЛИТАРИЗМА ЛЕВЫЙ СССР: сталинизм (интернациональный социализм) Китай: маоизм Рабочего класса Марксизм, материализм Равенство всех людей Классовые ценности Признаки Страна и название Приоритет Идеологическая основа Основополагающая идея Доминирующие ценности ПРАВЫЙ Италия: фашизм Германия: националсоциализм Нации, расы, этноса Расизм, национализм, идеологические теории Естественное неравенство людей, народов, наций Националистические

АВТОРИТАРИЗМ занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. • либерализация общественной жизни, отсутствие навязывания обществу четко разработанной официальной идеологии; Тоталитарный режим • руководство различными сферами жизни общества не столь всеохватывающе, как при тоталитаризме: нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями, СМИ. Демократичес кий режим Авторитарный режим • ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, существование оппозиции;

АВТОКРАТИЯ (от греч. «autokrateia» - самодержавие, самовластие) • не требует демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме, ей достаточно отсутствия открытого политического противостояния

ТИПОЛОГИЯ АВТОРИТАРНЫХ РЕЖИМОВ Традиционные абсолютистские монархии (Эфиопия до 1974 г. , Непал до 2007 г. , Марокко, Саудовская Аравия) Традиционные авторитарные режимы олигархического типа (Латинская Америка) Страны «социалистической ориентации» (Алжир, Бирма, Гвинея, Танзания) Гегемонистский авторитаризм новой олигархии (Камерун, Тунис, Филиппины при Ф. Маркосе в 1972— 1985 гг. ) Теократические режимы, когда политическая власть сконцентрирована в руках духовных лиц. Военные режимы (режим Г. А. Насера в Египте, Х. Перона в Аргентине, авторитарные режимы в Ираке, Перу)