ФОРМА ГОСУДАРСТВА Форма государства Устройство политической организации

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Форма государства Устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование

Форма правления Это способ организации верховной власти государства, определяющий порядок формирования высших органов государственной власти и их функционирования Отвечает на вопрос: кто правит, кому принадлежит власть МОНАРХИЯ РЕСПУБЛИКА

Монархия Форма правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха и передается по наследству Периоды развития монархии Ранний – древневосточный деспотизм Зрелый феодализм – XVI –XVII вв. для Европы XVIII – XIX вв. для России

Признаки монархии 1 Во главе государства стоит монарх 2 1 Власть передается по наследству 3 Юридическая безответственность монарха 4 Отсутствует разделение властей 5 Патернализм 6 1 Сакрализация 7 1 Придворный церемониал

Виды монархий и их признаки Линии сравнения Абсолютная Дуалистическая Парламентская 1. Принадлежность законодательной власти Монарху Разделена между монархом и парламентом Парламенту 2. Осуществление исполнительной власти Монарх Формально – монарх, фактически правительство 3. Назначение главы правительства Монарх Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов

Виды монархий и их признаки 4. Ответственность правительства Перед монархом Перед парламентом 5. Право роспуска парламента У монарха (по (парламент (неограниченное) рекомендации правительства) отсутствует) 6. Право veto монарха на решения парламента Абсолютное veto (парламент отсутствует) Предусмотрено, но не используется

Виды монархий и их признаки 7. Чрезвычайноуказное законодательст во монарха Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) 8. Современные Бахрейн, Катар, государства Кувейт, Оман, Саудовская Аравия Только в Предусмотрено, период между но не сессиями используется парламента Иордания, Марокко, Непал Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония

Нетрадиционные монархии • ОАЭ – состоит из нескольких монархий, возглавляемые эмирами, каждый из которых по очереди становится верховным эмиром ОАЭ • Малайзия – король избирается на пять лет из числа наследников султана из девяти штатов • Ватикан – теократическая монархия (папа римскийглава церкви и государства) • Свазиленд – патриархальная монархия (король – вождь племени) • Квази-монархия в Британском Содружестве — Австралия, Канада, Новая Зеландия - главой государства является британская королева, представленная генерал-губернатором, но фактически все функции осуществляются правительством

Республика Форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок

Признаки республики 1 Источник власти – народ 2 1 Коллективное правление 3 Высшие органы власти избираются народом 4 Органы власти избираются на определенный срок 5 Высшая власть основана на принципе разделения властей 6 1 Должностные лица и госорганы несут ответственность за свои действия

Виды республик и их признаки Признаки 1. Порядок избрания Президента 2. Порядок образования правительства Президентск Смешанная ая Президент избирается всенародным голосованием Президент формирует правительст во при парламентск ом контроле Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента Парламентская Избирается на заседании парламента Формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии

3. Ответственнос Перед ть Президентом правительства Перед парламентом и Президентом Перед парламентом 4. Право роспуска парламента у президента отсутствует Президент имеет право роспуска парламента 5. Наличие поста премьерминистра отсутствует существует 6. Объем полномочий президента Глава государства и глава исполнитель ной власти Глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством Полномочия номинальны. Все решения по рекомендации правительства 7. Современные государства США, страны Латинской Америки Франция, РФ, Австрия Индия, Италия, Германия, Швейцария

Нетрадиционные республики • Теократическая республика - Иран, Афганистан • Монократической республики - в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир, Малави). • Республика Советов - откровенно классовый характер (диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства), отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерархия последних (обязательность решений вышестоящих Советов для нижестоящих), право отзыва избирателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий (императивный мандат), реальное перераспределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов

Форма государственного устройства административно-территориальная организация государственной власти, определяющая характер взаимоотношений между государством и составляющими его частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами

Форма государственного устройства Линии сравнения Унитарное государство Федерация Конфедерация 1. Сущность формы государственнотерриториальног о устройства Единое, неделимое, составляющее одно целое государственн ое устройство Объединение нескольких территориальн ых единиц в одно государство Объединение абсолютно независимых, суверенных государств 2. Конститутивные (определяющие) решения Принимаются высшими органами власти Принимаются высшими союзными органами Принимаются высшими органами государствучастников

Форма государственного устройства 3. Территория Единая, границы административнотерриториальных единиц устанавливаются и изменяются центром Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменются только с согласия субъектов Отсутствие единой территории 4. Политическая самостоятель ность Административнотерриториальные единицы не наделены политичес-кой самостоятельностью Субъекты обладают определенной политической самостоятельностью Государстваучастники сохраняют политическую самостоятельность 5. Конституция Единая Союза и субъектов, Государствверховенство участников конституции союза 6. Гражданство Единое Союзное и субъектов Государствучастников

Форма государственного устройства 7. Правовая и судебная система Единая 8. Международная деятельность В полном Субъекты могут объеме у центра иметь представительтства за рубежом 9. Право расторжения договора 10. Современные государства Двойная. Верховенство союзного законодательства Отсутствует единая правовая и судебная система Самостоятельно государствамиучастниками ___ Субъекты не могут расторгнуть договор и выйти из союза Государства могут расторгнуть договор в одностороннем порядке Великобритания Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, РФ, США, Швейцария СНГ, ЕС

Типы федераций 1. В зависимости от правового положения субъектов федерации и их однородности Симметричные: состоят из однопорядковых составных частей, имеющих одинаковый правовой статус (США) Асимметричные: включает разные по правовому статусу субъекты – республики, края, области, автономные области и округа (РФ)

Типы федераций 2. В зависимости от правовой основы Договорные: Конституционные: Образуются на основе договора, характеризуются большей самостоятельностью субъектов Образуются на основе конституции, субъекты характеризуются меньшей самостоятельностью

Типы федераций 3. В зависимости от национального состава населения Административные: Национальные: В основу административного деления положены объективные критерии – рельеф, плотность населения, исторические традиции В основу административного деления положен субъективные фактор – национальный состав населения Смешанные (административно-территориальные) – Часть субъектов выделена по административному признаку, а часть – по национальному (РФ)

Политический режим ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В узком смысле - совокупность способов и методов осуществления в стране государственной власти и управления В широком смысле - уровень гарантированности прав и свобод граждан, характер отношения власти к правовым основам общества

Политический режим определяется Политический режим Уровнем развития общества и интенсивностью общественно-политических процессов Структурированностью правящей элиты Состоянием отношений с бюрократией Развитостью общественно-политических традиций, господствующим политическим сознанием Доминирующим типом легитимности

Политический режим обеспечивает Политический режим Стабильность политической власти Управляемость граждан Достижение целей политики, реализацию интересов правящей элиты

Демократический режим 1 2 3 4 5 Политический режим Признание народа источником власти и носителем суверенитета. Разделение властей. Выборность высших органов власти. Правовое государство. Конституционные гарантии политических и социально-экономических прав для всех социальных слоев общества. Идеологический и политический плюрализм. Легальная оппозиция. Различные формы собственности. Смешанная экономика.

Авторитарный режим 1 2 3 4 5 Политический режим Господство одной политической партии, движения, группы, человека Доминирует одна официальная идеология, но допускается наличие других идеологий Господство одной партии. Политическая оппозиция действует в жестких рамках. Сведение к минимуму прав и свобод граждан, особенно в политической сфере. Закон охраняет государство, а не личность. Опора на традиционные социальные институты: армию, церковь, бюрократию, карательные органы

Тоталитарный режим 1 2 3 4 5 Политический режим Наличие официально господствующей в обществе идеологии. Преследование инакомыслящих. Наличие единственной массовой партии во главе с лидером – диктатором. Оппозиция запрещена. Сращивание государственного и партийного аппарата. Крайний централизм. Средства управления – репрессии и тайная полиция. Полный контроль государства над всеми сферами жизни общества. Централизованная экономика. Милитаризация экономики.

Примеры политических режимов Авторитарный режим - Тоталитарный режим - Демократический режим -

Домашнее задание