Финн Лорсен Теория и практика региональной интеграции Выполнил

Финн Лорсен: Теория и практика региональной интеграции Выполнил: Ловягин К. Д.

Содержание статьи: • Изложение классических теорий интеграции (неофункционализм) • Концепция либерального интерговерментализма • Её критическая оценка • Неудача Конституции ЕС

Объект и предмет • Объект рассмотрения – европейские теории интеграции • Предмет рассмотрения – процесс смены классических (неофункционалистских) теорий интеграции новой концепцией либерального интерговерментализма

Классические теории интеграции • • Теории неофункционализма: Эрнест Хаас (1958) Эффект перелива (concept of spill-over) Линдберг (1963)

Классические теории интеграции • Модификация теории после «Люксембургского компромисса» • Линдберг и Шайнголд (1970) • Хоффман (1965) • Тейлор (1983)

Споры об определении интеграции • Дойч, 1957: • достижение в пределах определённой территории «смысла сообщества» , создание институтов и практики, достаточно сильных, и достаточно распространенных, чтобы утвердить на долгое время надёжные ожидания «мирной смены» среди населения

Споры об определении интеграции • Хаас, 1958: • Процесс, в котором политические субъекты (акторы) в тех или иных национальных условиях решаются сместить свои лояльность, ожидания и политическую деятельность к новому центру, институты которого обладают высшей юрисдикцией над существовавшими ранее национальными государствами

Споры об определении интеграции • Линдеберг, 1963: • это (1) процесс, посредством которого народы отказываются от желания и способности проводить независимую друг от друга внешнюю и внутреннюю политику, ищут пути принятия совместных решений или делегировать процесс принятия решений новым центральным органам;

Споры об определении интеграции • Линдеберг, 1963: • это (2) процесс, в котором политические субъекты (акторы) в тех или иных национальных условиях решаются сместить свои ожидания и политическую деятельность к новому центру

Центральный вопрос теории интеграции: • Что объясняет изменения в функциональных возможностях и институциональном потенциале региональных интеграционных объединений?

Концепция перелива по Хаасу • Создание и углубление интеграции в одном секторе экономики обеспечивает давление на смежные сектора. При этом усиливается влияние единого наднационального правительства. • Экспансивная логика секторальной интеграции

• Хоффман: • «в районах, имеющих ключевое значение для национальных интересов, народы предпочитают определенность, или контролируемую неопределённость, то есть уверенность в своих силах предпочитают неконтролируемой и небезопасной интеграции»

Переформулирование теории • Новые интеграционные механизмы по Линдебергу, Шайнголду: • торг-обмен • актор-социализация • обратная связь

Либеральный интерговерментализм Эндрю Моравчик (1993) В основе концепции три утверждения: • Главные акторы – самостоятельные рациональные индивиды, взаимодействующие на основе своих интересов • Власть – подвит акторов • Поведение государства характеризует природу его интересов

Структура включает 3 этапа: • формирование национальных предпочтений • межгосударственные переговоры • институциональный выбор

Либеральный интерговерментализм

Центральные исследовательские вопросы теории: • Какие из интересов - экономические или геополитические - доминируют в процессе формирования национальных предпочтений государств-участников интеграции? • Почему государства согласились делегировать своё право выбора международным институтам?

Выводы Моравчика: • Экономические интересы наиболее важны в процессе принятия решений • Государства готовы пожертвовать собственными полномочиями, чтобы добиться больше гарантированных обязательств со стороны партнёров по интеграции и, соответственно, большей конечной выгоды

Критика со стороны Институционалистов рационального выбора • Зал, Тейлор, Поллак • Моравчик отвёл слишком незначительную роль интеграционным институтам сообщества

Критика со стороны социологических Институционалистов • Пренебрежение неформальными правилами, институтами, нормами, моральными шаблонами • Культура важна!

Конституционный договор • «Смерть» в 2005 г. • Это была не настоящий конституция государства • Если бы была ратифицирована, будущие изменения все равно бы требовалось вносить единодушно • Показал, что использование референдумов для ратификации договоров ЕС весьма проблематично

Конституционный договор • Конституция подразумевает наложение существенных ограничений на правительство, но когда мы говорим «правительство» , мы склонны считать, что государства • Но ЕС не является государством!

Конституционный договор • Референдум – самый демократичный способ принятия решения • Но вышло, что две страны держали в заложниках 25 • Разве это называется демократией? . . • Поражение Конституционного договора является поражение прямой демократии

Основные выводы: • Классические теории интеграции строились на основе европейского опыта (ЕОУС, ЕЭС), но объясняли его не полностью • Попытки модернизировать классические теории после кризиса европейской интеграции середины 60 -ых не увенчались особым успехом • Приход на смену им новой концепции – либерального интерговерментализма

Основные выводы: • Трёхэтапная структура теории • Первостепенность экономических интересов для принятия решений • Жертва частью суверенитета и принятие обязательств в надежде получить выгоду за счёт симметричного принятия обязательств другой стороной

Недостатки теории Моравчика • Критика концепции либерального интерговерментализма со стороны институционалистов: • Уделил слишком мало внимания институтам и неформальным правилам

Спасибо за внимание