Финансы сущность и функции Финансы экономические отношения

Финансы сущность и функции

Финансы экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечение расширенного воспроизводства. (автор - Дробозина)

Финансы система денежных стоимостных отношений, связанных с формирование и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения ВВП. (Романовский)

Предпосылки возникновения финансов: 1) отторжение главы государства от казны и возникновение государственного централизованного фонда денежных средств – государственного бюджета, распоряжение которым не может осуществляться единолично главой государства. 2) возникновение системы государственных доходов и расходов, законодательное закрепление государственного бюджета, как росписи доходов и расходов бюджета.

3)переход от натуральных податей и трудовых повинностей к сбору налогов в денежной форме. 4)возникновение кругооборота стоимости в форме товарно-материальных ценностей и денег и образование доходов и накоплений у участников воспроизводственного процесса.

Характерные признаки финансов : 1)распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах или этике бизнеса, связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме; 2)односторонний характер движения денежных средств; 3)создание централизованных и децентрализованных денежных фондов

Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, поэтому их роль зависит от того, какое место занимают денежные отношения в экономических отношениях.

Главное предназначение финансов – путем преобразования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за использованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между: 1) предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; 2) предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

3) государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов; 4) государством и гражданами при уплате налогов; 5)предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами,

6) отдельными звеньями бюджетной системы, 7) органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая, 8) денежные отношения опосредующие кругооборот фондов предприятий.

По материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств , в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Финансы и финансовые ресурсы не тождественные понятия.

Социально-экономическая сущность финансов заключается в исследовании - за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Финансовые ресурсы выступают как: 1) фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате производства, распределения и перераспределения ВВП, 2) конечные доходы, т. е. денежные средства предназначенные к обмену на товары и услуги,

Государственные ресурсы образуются за счет: • взимания налогов и сборов, • поступлений от использования, а также продажи государственного имущества, • средств от продажи золотого запаса страны

• выпуска и продажи государственных ценных бумаг. • прибыль от государственной предпринимательской деятельности, • путем внешнего и внутреннего заимствования

Для предприятий финансовые ресурсы это денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования и предназначенные для выполнения хозяйственных обязательств.

Они создаются посредством: • получения дохода от производственно -предпринимательской деятельности; • формирования акционерного капитала, сбора паевых и уставных взносов, • продажи и сдачи в аренду собственного имущества

• получения заемных средств • финансовой поддержки со стороны государства • привлечения иностранных инвестиций • страховых возмещений и штрафных санкций

Распределительная функция финансов • Распределение национального дохода заключается в создании так называемых основных , или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. • Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства.

Основные доходы делятся на две группы: 1) зарплата рабочих , служащих , доходы фермеров , крестьян , занятых в сфере материального производства ; 2) доходы предприятий сферы материального производства

Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение НД. В результате перераспределения образуются вторичные , или производные доходы. Это доходы нематериального производства: оборона, здравоохранение, образование, культура, наука и т. д.

Активно участвуя в распределении и перераспределении НД , финансы способствуют трансформации пропорций , возникших при первичном распределении НД , в пропорции его конечного использования.

В целом распределительная функция финансов позволяет: 1) создавать целевые фонды денежных средств, 2) осуществлять внутрихозяйственное, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами, 3) создавать резервы на всех уровнях.

Конечная цель распределения и перераспределения НД и ВВП, совершаемых с помощью финансов, - развитие производительных сил, создание рыночных структур экономики, укрепление государства, обеспечение высокого уровня жизни населения.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной . Среди огромногообразия финансовых отношений нет ни одного , которое не было бы связано с контролем за использованием средств

Одна из важнейших задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой , налоговой службой , банками , а так же взаимных обязательств предприятий друг перед другом по расчетам и платежам.

• Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания , распределения и использования общественного продукта и НД. • Контроль ведется за производственными и не производственными затратами , соответствии этих затрат доходам , формированием и использовании основных и оборотных фондов

Финансовый контроль действует на всех стадиях кругооборота средств , при финансировании и кредитовании , проведении безналичных расчетов, взаимоотношении с бюджетом и другими звеньями финансовой системы.

В настоящее время для выполнения данной функции существуют различные методы и организованы специальные службы: - Счетная Палата - Федеральная налоговая служба - Федеральное казначейство - Федеральная служба финансовобюджетного надзора и др.