Финансы некоммерческих организаций План 15 1 Понятие

Финансы некоммерческих организаций

План: 15. 1. Понятие и особенности организации финансов некоммерческих организаций. 15. 2. Доходы некоммерческих организаций. 15. 3. Расходы некоммерческих организаций. 1

Литература: 1. Финансы : учебник / С. В. Барулин. — 2 -е изд. , стер. — М. : КНОРУС, 2015. — 640 с. 2. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10 -е изд. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» , 2012. — 528 с. 3. Финансы: учеб. – 2 -е изд. , перераб. и доп. / Под ред. В. В. Ковалева. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 640 с. 4. Гладковская Е. Н. Финансы: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — СПб. : Питер, 2012. — 320 с. 2

Гражданским кодексом РФ (часть первая) от 30. 11. 1994 № 51 -ФЗ и Федеральным законом от 12. 01. 1996 № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» , некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. 3

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; 2) общественных организаций, к которым относятся, в том числе, политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; 3) общественных движений; 4) ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе, некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торговопромышленные, нотариальные палаты; 4

5) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе, товарищества собственников жилья; 6) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; 7) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; 8) фондов, к которым относятся, в том числе, общественные и благотворительные фонды; 9) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 10) автономных некоммерческих организаций; 11) религиозных организаций; 12) публично-правовых компаний; 13) адвокатских палат; 14) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами). 4. 1

Финансы некоммерческой организации – это денежные отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организации для достижения целей социального характера, предусмотренных в уставе организации. 5

Финансовые отношения некоммерческих организаций складываются: • с учредителями организации по поводу формирования уставного и целевого капитала организации; • с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных ассигнований и их использования; • с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования; • с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование; • с работниками некоммерческой организации по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, социального развития и др. ). 6

Доходы некоммерческих организаций представляют собой совокупность денежных поступлений, используемых на осуществление и расширение деятельности этих организаций. 7

Общими источниками доходов некоммерческих организаций являются: • регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); • добровольные имущественные взносы и пожертвования; • выручка от реализации товаров, работ, услуг; • дивиденды (доходы, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам); • доходы, получаемые от собственности некоммерческих организаций; • другие поступления, не запрещенные законом. 8

Основными принципами формирования денежных доходов при сметном финансировании являются: • определение объема бюджетных ассигнований на основе нормирования отдельных видов расходов, т. е. определения потребности в средствах, необходимых для возмещения затрат в целях обеспечения выполнения функций учреждения; • целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с кодами бюджетной классификации; • строгая регламентация бюджетных средств по назначению (в соответствии с установленными законодательством нормами расходов) и времени (в рамках финансового года и отдельных кварталов); • выделение бюджетных ассигнований с учетом результативности и эффективности использования бюджетных средств; • контроль за обоснованным планированием ассигнований и рациональным и экономным использованием средств. 9

Принципами формирования денежных доходов организаций, работающих на принципах самоокупаемости, являются: • формирование доходов осуществляется как за счет бюджетных ассигнований в форме субсидий на выполнение государственного или муниципального задания, так и за счет внебюджетных средств (взносов учредителей, членских взносов, доходов от предпринимательской деятельности и др. ), состав которых определяется целями и задачами деятельности организации, определяемыми в ее учредительных документах; • формирование выручки на основе количества предоставленных услуг и цен на них (в театрально-зрелищных организациях — цены билета и количества зрителей, в вузах — количества студентов, обучающихся на платной основе, и стоимости обучения в год и т. д. ); • самостоятельность в распределении доходов по видам расходов в пределах общей суммы доходов и их использовании; • покрытие за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг) и целевых поступлений всех затрат и формирование целевых фондов после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством. 10

Целевой капитал некоммерческой организации сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренном законодательством. 11

Материально-вещественный состав расходов некоммерческой организации включает: • расходы на плату труда сотрудников некоммерческой организации; • обязательные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; • расходы на оплату коммунальных услуг; • административные расходы; • хозяйственные расходы; • целевые расходы; • расходы на создание резервов; • прочие расходы, в том числе: консультационные расходы, расходы на оплату услуг Интернета, телефонной связи, издательские расходы, расходы на аренду и содержание помещения, почтовые расходы, канцелярские расходы, расходы по проведению обязательного аудита, расходы на ремонт, осуществляемый подрядным способом. 12