ФИНАНСЫ Лекция 3 Бюджет и бюджетная система

ФИНАНСЫ Лекция № 3 Бюджет и бюджетная система Украины

Определение государственного бюджета l Государственный бюджет – это составляющее звено государственных финансов. l Бюджет государства – это основной финансовый план страны. l По материальному содержанию бюджет государства – это общегосударственный финансовый фонд. l Основным объектом распределения выступает чистый доход общества – национальный доход.

Источники формирования бюджета: l Налоговые поступления. l Неналоговые поступления. l Доходы от операций с капиталом. l Бюджетные трансферты. l Целевые бюджетные фонды.

Направления использования: l Экономическая деятельность страны. l Социальная сфера и социальная защита населения. l Государственное управление, правоохранительная деятельность l Национальная оборона. l Внешнеэкономическая деятельность. l Обслуживание государственного долга.

Структура бюджетной системы и принципы ее устройства l Бюджетная система - это объединение всех звеньев бюджета на единых принципах. l Сведенный бюджет состоит из государственного и местных бюджетов. l Местные бюджеты включают: l Бюджет АРК (Крым). l Бюджеты городов Киева и Севастополя. l Бюджеты областей.

Бюджеты областей в свою очередь включают: l Бюджеты городов областного подчинения (городские бюджеты, бюджеты районов города). l Бюджеты районов (районные бюджеты, бюджеты городов районного подчинения, сельские бюджеты). l Бюджет АРК (Крым): l Республиканский бюджет АРК. l Бюджеты городов и районов АРК.

Подходы к построению структуры бюджета l Создание единого для всей страны бюджета. l Формирование региональных бюджетов. l Соединение децентрализованных звеньев. В Украине используется третий подход.

Распределение налоговых поступлений между звеньями бюджетной системы l Налоговые поступления делятся на: l Закрепленные. l Регулируемые.

Налоговые поступления, которые закреплены за государственным бюджетом: l l Налог на добавленную стоимость. Акцизный сбор. Налог на прибыль. Платежи за использование природных ресурсов. государственного значения. l Госпошлина. l Государственная пошлина за выдачу загранпаспорта.

Налоговые поступления, которые закреплены за местными бюджетами: l l l l l Налог на доходы физических лиц (подоходный налог). Налог на прибыль предприятий муниципальной собственности. Налог с владельцев транспортных средств. Плата за землю. Платежи за ресурсы местного значения. Фиксированный сельскохозяйственный налог. Единый налог для предпринимателей (упрощенная система налогообложения) Налог на промысел. Плата за торговые патенты. Местные налоги и сборы.

Налоги, которые регулируются на уровне местных бюджетов № п. п 1 Название налога Направление и доля распределенных платежей Подоходный Областной бюджет – налог 25% Районный бюджет – 50% Бюджет территориальный – 25%

Налоги, которые регулируются на уровне местных бюджетов № п. п Название налога Направление и доля распределенных платежей 1 Плата за землю Областной бюджет – 25% Районный бюджет – 15% Бюджет территориальный – 60%

Налоги, которые регулируются на уровне местных бюджетов № п. п 3 Название налога Направление и доля распределенных платежей Областной бюджет – 50% Налог с владельцев транспортных Бюджет средств территориальный – 50%

Налоги, которые регулируются на уровне местных бюджетов № п. п 4 Название налога Направление и доля распределенных платежей Платежи за Государственный загрязнение бюджет – 30% окружающей Областной бюджет – среды 35% Бюджет территориальный – 35%

Методы бюджетного планирования l методы Балансовый Общий Нормативный Аналитический Планирование отдельных статей доходов и расходов Метод прямого счета Метод коэффициентов

Последовательность бюджетного процесса в Украине включает следующие этапы: l l Составление проекта бюджета (Минфин, Минстат, Минэкономики). Рассмотрение и утверждение бюджета (Министр финансов, Верховная Рада, Кабинет министров). Исполнение бюджета (Министерство финансов, Налоговая служба, Счетная палата, Верховная Рада). Все статьи доходов и расходов бюджета группируются по однородным признакам с четкой системой размещения и присвоения отдельным подразделениям определенных наименований и порядковых номеров. Каждая статья бюджета имеет восьмизначный код.