Финансы как экономическая категория – тема 1 Сущность

Финансы как экономическая категория – тема 1 Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства. 1 Причины, порождающие функционирование финансов. 2 Денежный характер финансовых отношений. 3 Развитие категории финансов в трудах отечественных и зарубежных экономистов.

Понятие “финансы” неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями. Однако Финансы — это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств.

ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КАТЕГОРИИ «ФИНАНСЫ» Появление государства Появление товарноденежных отношений Появление налогов в денежной форме Публичные финансы как законы и институты денежного хозяйства государства 1. Государствен ные финансы 2. Финансы хозяйствующих субъектов

ФИНАНСЫ – ЭТО совокупность денежных отношений, регламентированных государством, по поводу формирования, распределения и использования различных денежных фондов в целях обеспечения благосостояния страны ее населения.

Причины, порождающие функционирование финансов - общественное разделение труда, переход от кочевого к оседлому образу жизни; - возникновение государства; появилась потребность финансирования управленческих функций и сосредоточении их у определенных органов; - развитие товарно-денежных отношений; - появление налогов в их денежной форме - психологические, рациональные факторы. для договорных (контрактных) теорий государства. Т. Гоббс, мотив, побуждающий людей к заключению общественного договора о создании денежных фондов государства, - страх за жизнь, свободу и имущество. - завоевание одних народов другими.

ФИНАНСЫ … ПОЮТ РОМАНСЫ Исходное условие возникновения финансов - товарное производство опосредованное денежными отношениями. Клеточкой, началом финансов является создание прибавочного продукта в сфере производства и последующее его распределение.

Финансовые отношения - принудительные ИМПЕРАТИВНОСТЬ и НЕРАВЕНСТВО СУБЪЕКТОВ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ формирования ФОНДОВ ДЕНЕЖНЫХ распределительный характер

Финансы — историческая категория, включает стадии возникновения, развития, 1. Непроизводительная стадия - 2/3 расходовалось на военные цели 2. Однозвенная – бюджетная 3. Многозвенная – вкл. Финансы предприятий, общественных фондов, домашних хозяйств

ВЗАИМОСВЯЗЬ КАТЕГОРИИ «ФИНАНСЫ» И ДРУГИМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ КАТЕГОРИЯМИ КРЕДИТ: • является источником формирования финансовых ресурсов предприятия • является способом покрытия дефицита государственного бюджета, покрытия кассового разрыва НАЛОГ: является источником формирования доходов государства ЦЕНА: является основой финансового метода распределения стоимости используется государством при таможенном регулировании ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА: выступает источником формирования части финансовых ресурсов предприятия а также финансов домашних хозяйств

2. Финансовые отношения охватывают: • Денежные отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных денежных фондов государства – бюджет, государственные внебюджетные фонды; • Денежные отношения по поводу формирования, распределения и использования децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций; • Денежные отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов домохозяйств (их доходов и накоплений).

СОВОКУПНОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НАХОДЯЩИХСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ, ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ГОСУДАРСТВА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО, САМОУПРАВЛЕНИЯ и предназначенных для эффективного использования это ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ. Источниками финансовых ресурсов выступают: • на уровне хозяйствующих субъектов: прибыль, амортизация, продажа ценных бумаг, банковский кредит, проценты, дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими эмитентами; • на уровне населения: заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем, командировочные расходы; доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, от кредитнофинансовых операций; социальные трансферты, в том числе пенсии, пособия, стипендии; потребительский кредит; • на уровне государства и органов местного самоуправления: доходы от государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации государственного и муниципального имущества, доходы от внешнеэкономической деятельности, налоговые доходы, государственный и муниципальный кредит, эмиссия денег и доходы от эмиссии ценных бумаг.

ДВИЖЕНИЕ ВВП ПО СТАДИЯМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА 1. Производство материальных благ Основные факторы: • Труд; • Земля; • Капитал; • Управление производством 2. Распределение стоимость ВВП в денежной форме Характер распределения: Осуществляется в денежной форме Движение денежных средств происходит обособленно от движения товаров 3. Обмен Распределение ВВП в натуральной и денежной форме: Распределение получает форму товарного обмена (Т-Т); Движение денег опосредует движение товаров (Т-Д, ДТ) 4. Потребление произведенных материальных благ: • Производственное • Личное.

13 Аналитическое распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2012 -2014 годы по направлениям государственных программ Российской Федерации* 2012 год 2013 год 2014 год 11 762, 4 12 667, 9 13 160, 0 96, 4 94, 3 92, 1 5 623, 8 5 847, 4 5 841, 2 1 837, 8 1 832, 6 1 844, 9 III. Обеспечение национальной безопасности (2 программы) 1 977, 3 2 438, 5 2 758, 4 IV. Сбалансированное региональное развитие (4 программы) 744, 7 621, 4 554, 9 1 578, 8 1 927, 9 2 160, 5 Всего по государственным программам (41 программа) в %% к общему объему расходов I. Новое качество жизни (13 программ) II. Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ) V. Эффективное государство (5 программ) * предварительные данные, подлежащие уточнению в соответствии с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований по статьям классификации расходов бюджетов

I. Новое качество жизни* 2012* 2013* 1 Развитие здравоохранения Минздравсоцразвития России 380. 1 331. 4 2 Развитие образования Минобрнауки России 339. 6 379. 9 3 Социальная поддержка граждан Минздравсоцразвития России 791. 7 836. 4 4 Минздравсоцразвития России 22. 7 22. 6 5 Доступная среда на 2011 -2015 годы Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России Минрегион России 54. 9 45. 4 6 Развитие пенсионной системы Минздравсоцразвития России 2317. 0 2532. 6 7 Содействие занятости населения Минздравсоцразвития России 93. 5 91. 7 397. 0 393. 1 22. 9 22. 1 165. 0 155. 5 75. 1 73. 4 19. 2 18. 3 31. 2 28. 6 8 Обеспечение общественного порядка и МВД России противодействие преступности 9 Противодействие незаконному обороту ФСКН России наркотиков 10 Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение МЧС России пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 11 Культура России Минкультуры России 12 Охрана окружающей среды Минприроды России 13 Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности Минспорттуризм России реализации молодежной политики * млрд. руб. предварительная оценка Минфина России, открытая часть, Федеральный закон на 2011 -

ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ • распределение и перераспределение валового общественного продукта РЕГУЛИРУЮЩАЯ • вмешательство государства через финансы в процесс воспроизводства, бюджетное и финансовое планирование КОНТРОЛЬНАЯ • контроль за распределением совокупного общественного продукта и расходованием средств по целевому назначению

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ – ЭТО СОВОКУПНОСТЬ ФОРМ И ВИДОВ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ВЫРАЖАЮЩАЯ СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ НА МАКРОИ МИКРОУРОВНЯХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ МЕТОДОВ ЭФФЕКТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОИЗВОДСТВА ИСХОДЯ ИЗ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАКОНОВ. • • • Структура финансового механизма включает в себя: финансовое регулирование; финансовое стимулирование; финансовые рычаги; нормативное и правовое обеспечение; информационное обеспечение.

Финансовая система России (функциональная структура) Финансы хозяйствующих субъектов Коммерческих предприятий и организаций Государственные и муниципальные финансы Некоммерчес ких организаций Финансовых посредников Финансы домохозяйств Бюджетная система 1. Федеральный бюджет 2. Территориальн ые бюджеты субъектов РФ 3. Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) Государствен ный кредит Внебюджетные фонды: 1. Пенсионный фонд РФ 2. Фонд социального страхования РФ 3. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Финансовая система (как сложно структурированная система) представляет собой совокупность финансовых организаций (учреждений) и финансовых рынков, обеспечивающих с помощью различных финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, организаций и населения. Институциональная подсистема (финансовые институты) Финансовые организации и учреждения Финансовые рынки Подсистема финансовых инструментов и информационных технологий Функциональная подсистема (система финансов секторов экономики) Государственные и муниципальные финансы Финансы хозяйствующих субъектов Финансы домохозяйств

Современный финансовый рынок России • Страховой рынок – рынок страхования имущества, рынок страхования ответственности и т. д. • Рынок недвижимости – рынок квартир, рынок земельных участков и т. д. • Рынок капиталов – рынок межбанковских кредитов, рынок ссудного капитала, рынок коммерческих кредитов и т. д. • Денежный рынок – рынок векселей, чеков, рынок депозитных вкладов (период до года) и т. д. • Рынок ценных бумаг (фондовый рынок) – долговых обязательств • Рынок драгоценных металлов • Валютный рынок.