Скачать презентацию ФИНАНСЫ и КРЕДИТ Тема 3 Финансовая система Скачать презентацию ФИНАНСЫ и КРЕДИТ Тема 3 Финансовая система

Finans_i_K-2.ppt

  • Количество слайдов: 63

 «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» Тема 3. Финансовая система 1 «ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» Тема 3. Финансовая система 1

Финансовая система n Человек, бизнесмен или государственный чиновник принимают финансовые решения относительно формирования и Финансовая система n Человек, бизнесмен или государственный чиновник принимают финансовые решения относительно формирования и расходования денежных средств и реализуют выработанные решения при помощи финансовой системы. n Финансовая система — это совокупность рынков, институтов и инструментов, которые используются для совершения финансовых операций (оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность и т. д. ). Финансовая система Финансовые рынки Финансовые институты Финансовые инструменты Элементы финансовой системы 2

Финансовые рынки n Движение финансовых активов от одного лица к другому осуществляется на финансовых Финансовые рынки n Движение финансовых активов от одного лица к другому осуществляется на финансовых рынках. n На валютном рынке продают и покупают специфический товар — деньги. n n Деньги — это такой же товар, как телевизор или холодильник, которые можно купить и продать по определенной цене. На фондовых биржах продаются и покупаются акции компаний и государственные долговые обязательства. 3

Финансовые институты n Перемещение денежных средств от продавца к покупателю на финансовых рынках обеспечивается Финансовые институты n Перемещение денежных средств от продавца к покупателю на финансовых рынках обеспечивается при помощи финансовых институтов, которые или сами покупают денежные средства, или являются посредниками при осуществлении сделки. n К финансовым институтам относятся банки, инвестиционные фонды, страховые компании, брокерские компании и другие организации, оказывающие финансовые услуги. n Без этих финансовых институтов рынок не мог бы нормально функционировать. 4

Финансовые инструменты n Финансовые инструменты обеспечивают проведение конкретной операции по перемещению денежных средств. Каждая Финансовые инструменты n Финансовые инструменты обеспечивают проведение конкретной операции по перемещению денежных средств. Каждая сделка, связанная с привлечением денежных средств физическим лицом или предприятием, осуществляется с применением конкретного финансового инструмента. n Например, человек хочет разместить свободные денежные средства на финансовом рынке, чтобы получить соответствующий доход. Он может использовать очень популярный среди населения финансовый инструмент — банковский депозит, по которому банк гарантирует через определенный срок возврат вложенных средств и выплату процентов. Недостаток этого финансового инструмента заключается в том, что доходность по депозиту маленькая и примерно равна инфляции. Для получения более высокой доходности человек может использовать другие финансовые инструменты, в частности купить акции или паи инвестиционного фонда. n 5

Понятие и состав финансовой системы § § Финансовая система состоит из: финансовых институтов - Понятие и состав финансовой системы § § Финансовая система состоит из: финансовых институтов - организаций и учреждений, осуществляющих и регулирующих финансовую деятельность на финансовых рынках финансовых инструментов - создают необходимые условия для протекания финансовых процессов 6

Понятие и состав финансовой системы В процессе распределения стоимости ВВП у экономических субъектов аккумулируются Понятие и состав финансовой системы В процессе распределения стоимости ВВП у экономических субъектов аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплений Доходы экономических субъектов подразделяются на первичные и конечные 7

Понятие и состав финансовой системы Источник первичных доходов и накоплений – часть стоимости ВВП, Понятие и состав финансовой системы Источник первичных доходов и накоплений – часть стоимости ВВП, которая выступает в форме: n зарплаты наемных работников n прибыли и амортизационных отчислений хозяйствующих субъектов n налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции 8

Понятие и состав финансовой системы Первичные доходы - источник для дальнейшего перераспределения через налоговый Понятие и состав финансовой системы Первичные доходы - источник для дальнейшего перераспределения через налоговый механизм, систему платежей, распределение прибыли и т. п. Результат такого перераспределения конечные доходы как собственные финансовые ресурсы экономических субъектов. 9

Базовые типы финансовой системы В зависимости от реализуемой государством экономической политики финансовая система может Базовые типы финансовой системы В зависимости от реализуемой государством экономической политики финансовая система может иметь один из следующих типов: § § § банковский рыночный бюджетный 10

Базовые типы финансовой системы Банковский тип – основная часть НД перераспределяется через рынок ссудных Базовые типы финансовой системы Банковский тип – основная часть НД перераспределяется через рынок ссудных капиталов (кредитный). Банки и другие кредитные учреждения аккумулируют значительную часть свободных финансовых ресурсов и от своего имени распределяют их с использованием механизмов кредитования и прямого инвестирования. Пример – финансовая система большинства стран Европы. 11

Базовые типы финансовой системы Рыночный тип – основную роль в перераспределении национального дохода играет Базовые типы финансовой системы Рыночный тип – основную роль в перераспределении национального дохода играет фондовый рынок. Значительная часть свободных финансовых ресурсов вкладывается в корпоративные ценные бумаги. Характерен для США и Канады. 12

Базовые типы финансовой системы Бюджетный тип – основная часть НД централизованно перераспределяется государством через Базовые типы финансовой системы Бюджетный тип – основная часть НД централизованно перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов. Используется Россией, Швецией, Китаем и некоторыми др. странами, которые отличаются высокой долей государственной собственности в экономике. 13

Состав финансовой системы Финансовая система подразделяется на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование Состав финансовой системы Финансовая система подразделяется на три взаимосвязанные подсистемы, обеспечивающие формирование и использование финансовых ресурсов у: n хозяйствующих субъектов n населения n государства и органов местного самоуправления 14

15 15

Финансы инвестиционных фондов Финансы кредитных организаций 16 Финансы негосударственных пенсионных фондов Финансы организа ций Финансы инвестиционных фондов Финансы кредитных организаций 16 Финансы негосударственных пенсионных фондов Финансы организа ций Финансы страхования Общественных объединений Некоммерч. организаций Муниципаль ные финансы Коммерческих организаций Муниципальный долг Сферы Государс твенные финансы Бюджет муниципального образования Государственный долг Внебюджетные фонды Государственный бюджет Звенья Финансовая система Финансы посредников

Состав финансовой системы Структура финансовых ресурсов: 1. Централизованные финансы необходимы для обеспечения общественных интересов Состав финансовой системы Структура финансовых ресурсов: 1. Централизованные финансы необходимы для обеспечения общественных интересов 2. Децентрализованные финансы – ориентированы на получение прибыли, дохода 17

Децентрализованные финансы Основа финансовой системы децентрализованные финансы, именно здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов Децентрализованные финансы Основа финансовой системы децентрализованные финансы, именно здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов государства Ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций здесь производятся товары и оказываются услуги, формируется прибыль как главный источник производственного и социального развития 18

Децентрализованные финансы • • Финансы домохозяйств играют роль: в формировании централизованных финансов посредством налоговых Децентрализованные финансы • • Финансы домохозяйств играют роль: в формировании централизованных финансов посредством налоговых платежей в формировании платежеспособного спроса страны Чем больше доходы населения, тем выше спрос на различные виды благ, и тем больше возможностей для развития экономики и социальной сферы 19

Кредитно-банковская система — это совокупность денежно-кредитных отношений, их форм и методов, осуществляемых кредитно-банковскими институтами, Кредитно-банковская система — это совокупность денежно-кредитных отношений, их форм и методов, осуществляемых кредитно-банковскими институтами, которые создают, аккумулируют и предоставляют экономическим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях срочности, платности, возвратности и материальной обеспеченности 20

Бюджетная система Российской Федерации 21 Бюджетная система Российской Федерации 21

n Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы. n Бюджетная система n Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы. n Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. 22

Понятие бюджета n Государственный бюджет- это годовой план государственных расходов и источников их финансового Понятие бюджета n Государственный бюджет- это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. n Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. 23

Структура бюджетной системы Российской Федерации 24 Структура бюджетной системы Российской Федерации 24

Принципы построения бюджетной системы РФ (1/2) Принцип единства бюджетной системы. 2. Принцип разграничения доходов Принципы построения бюджетной системы РФ (1/2) Принцип единства бюджетной системы. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ. 3. Самостоятельность бюджетов всех уровней. 4. Принцип сбалансированности бюджета. 1. 25

Принципы построения бюджетной системы РФ (2/2) 5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств. Принципы построения бюджетной системы РФ (2/2) 5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств. 6. Принцип достоверности бюджета. 7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов. 8. Принцип гласности. 9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. 26

28 28

Бюджетная система Российской Федерации 30 Бюджетная система Российской Федерации 30

n Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ n Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. n Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. 31

Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды — это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды — это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Внебюджетные фонды подразделяются на фонды социального и экономического назначения. 32

Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды социального назначения: 1. Пенсионный фонд - для социального обеспечения Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды социального назначения: 1. Пенсионный фонд - для социального обеспечения по возрасту 2. Фонд социального страхования – для соц. обеспечения по болезни, инвалидности и т. п. 3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – для оказания бесплатной медпомощи и охраны здоровья 33

Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды экономического назначения: 1. 2. 3. Отраслевые и межотраслевые фонды Централизованные финансы Государственные внебюджетные фонды экономического назначения: 1. 2. 3. Отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР Дорожные фонды Фонды содействия развитию жилищного строительства и т. п. 34

35 35

36 36

Классификация доходов бюджета Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном Классификация доходов бюджета Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. 37

Классификация доходов бюджета Доходы делятся на уровни классификации: n группы, подгруппы, статьи, подстатьи. КОСГУ Классификация доходов бюджета Доходы делятся на уровни классификации: n группы, подгруппы, статьи, подстатьи. КОСГУ - Код классификации операций сектора государственного управления 38

39 39

40 40

41 41

42 42

Динамика доходов федерального бюджета 43 Динамика доходов федерального бюджета 43

Классификация расходов государственного бюджета 48 Классификация расходов государственного бюджета 48

Разделы: n n n n государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; Разделы: n n n n государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; промышленность, энергетика и строительство; сельское хозяйство, рыболовство и др. 49

Расходы федерального бюджета в 2012 году 50 Расходы федерального бюджета в 2012 году 50

Динамика расходов федерального бюджета 51 Динамика расходов федерального бюджета 51

52 52

Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Они строятся на следующих принципах: • сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений; • самостоятельность бюджетов всех уровней; • законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней; • объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований; • единство бюджетной системы; 53 • равенство всех бюджетов РФ.

Доходы бюджетов можно разделить на две группы: - собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные Доходы бюджетов можно разделить на две группы: - собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами; - регулирующие доход - федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года). 54

Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. 55

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе. n Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. n 56

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления 57 Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления 57

Система государственных финансовых органов 1. Президент РФ (Администрация Президента РФ) определяет цели финансовой политики, Система государственных финансовых органов 1. Президент РФ (Администрация Президента РФ) определяет цели финансовой политики, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием 2. Правительство РФ, возглавляемое Премьер-министром, разрабатывает федеральный бюджет, выступает как координирующий центр управления финансами 58

Система государственных финансовых органов 3. Парламент РФ (Федеральное Собрание) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, Система государственных финансовых органов 3. Парламент РФ (Федеральное Собрание) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс и др. ) Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: 1. Совета Федерации (верхняя палата) 2. Государственной Думы (нижняя палата) 59

Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся: v v v Согласно статье 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся: v v v назначение выборов Президента Российской Федерации; отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента; назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. 60

Система государственных финансовых органов 4. Министерство финансов РФ (Минфин России) — центральный орган, осуществляющий Система государственных финансовых органов 4. Министерство финансов РФ (Минфин России) — центральный орган, осуществляющий реализацию финансовой политики. Обеспечивает единство финансовой, денежно-кредитной и валютной политики, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти 61

Система государственных финансовых органов Функции Минфина: n внесение предложений по формированию финансовой политики; n Система государственных финансовых органов Функции Минфина: n внесение предложений по формированию финансовой политики; n проведение мероприятий по реализации финансовой политики; n разработка проектов законов, регулирующих финансовые отношения; n организация разработки федерального бюджетного плана. 62

Система государственных финансовых органов Министр финансов РФ Силуанов Антон Германович 63 Система государственных финансовых органов Министр финансов РФ Силуанов Антон Германович 63

Система государственных финансовых органов 5. Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) участвует совместно с Система государственных финансовых органов 5. Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) участвует совместно с Минфином в разработке баланса финансовых ресурсов страны 64

Система государственных финансовых органов Министр экономического развития Российской Федерации Белоусов Андрей Рэмович 65 Система государственных финансовых органов Министр экономического развития Российской Федерации Белоусов Андрей Рэмович 65

Система государственных финансовых органов 6. Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль Система государственных финансовых органов 6. Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, таможенных сборов и других платежей 7. Банк России - важный орган по денежнокредитной и финансовой политики. Осуществляет наряду с Федеральным казначейством кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов 66

Банковская система РФ является двухуровневой: n первый уровень - Центральный банк Российской Федерации (Банк Банковская система РФ является двухуровневой: n первый уровень - Центральный банк Российской Федерации (Банк России) n второй - кредитные организации: коммерческие банки и иные небанковские финансово-кредитные институты (ломбарды, кредитные союзы, ссудосберегательные кооперативы и т. п. ) 67

Система государственных финансовых органов 8. Счетная палата РФ осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета. Система государственных финансовых органов 8. Счетная палата РФ осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета. Формируется Советом Федерации и Государственной Думой. 68

Система государственных финансовых органов Председатель Счетной палаты РФ Степашин Сергей Вадимович 69 Система государственных финансовых органов Председатель Счетной палаты РФ Степашин Сергей Вадимович 69