Финансы Финансовая система государства Экономическая сущность финансов

Финансы. Финансовая система государства.

Экономическая сущность финансов Понятие финансы зачастую отожествляют с понятием деньги. В действительности это не так, хотя без денег не может быть и финансов.

Экономическая сущность финансов Деньги - это всеобщий эквивалент стоимости, материальная основа финансов.

Финансы - это система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их кругооборота. Финансовая система Российской Федерации включает в себя: государственные финансы(федеральный бюджет, фонд государственного социального страхования, пенсионный фонд , фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования и др. ); региональные финансы (бюджеты и внебюджетные фонды различных административнотерриториальных образований); финансы предприятий, организаций, фирм. Финансы фирм, предприятий занимают определяющее положение в структуре финансовой системы страны, так как именно на уровне предприятий формируется преобладающая масса финансовых ресурсов государства.

Функции финансов: n n n Распределительная. Контрольная. Регулирующая.

Функции финансов Ключевые функции финансов распределительная и контрольная. Они осуществляются одновременно, т. к. каждая финансовая операция означает распределение национального дохода и контроль за этим распределением.

Функции финансов Распределительная функция финансов состоит в том, что вновь созданная в экономической системе стоимость подлежит распределению в соответствии с потребностями общества и государства. Инструментом такого распределения выступают финансы. С одной стороны, финансы формируются за счет доходов. С другой стороны, расходы бюджетов и внебюджетных фондов формируют вторичные доходы. Тем самым обеспечивается распределение и перераспределение валового национального продукта через финансовую систему.

Распределение добавленной стоимости через финансовую систему

Функции финансов Контрольная функция состоит в постоянном контроле за полнотой, правильностью и своевременностью получения доходов и осуществлением расходов из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов. Эта функция проявляется при любой финансовой операции. Все эти операции должны быть не только экономически целесообразными, но и не противоречить действующим правовым нормам. Контрольная функция финансов выражается в формировании фондов денежных средств (бюджетов и внебюджетных фондов) в соответствии с провозглашенными целями и по установленным законодательной властью нормативам. Эта функция предполагает не только мониторинг процессов, протекающих в финансовой сфере, но их своевременную корректировку в соответствии с нормами действующего законодательства.

Функции финансов Регулирующая функция финансов. Она показывает, как, в каком направлении происходит перераспределение, формируются отраслевые, территориальные пропорции, темпы экономического роста. Ее действие связано с государственным регулированием экономики через управление совокупным спросом путем трансфертных платежей, государственных закупок, госкредита, изменения налогового бремени. В настоящее время через бюджет перераспределяется 35 -50% национального дохода, тогда как перед Первой мировой войной она составляла в среднем 9 -18%. Поэтому пренебрегать этой функцией или умалять ее значение в настоящее время значит - не учитывать возросшей роли государства и ее влияния на экономику любой страны. Регулирующая функция может проявляться в зависимости от совокупности используемых мер воздействия на экономику в виде стимулирующей или сдерживающей политики государства.

Финансовый механизм Функции финансов реализуются через финансовый механизм - часть экономического механизма.

Финансовый механизм включает в себя: 1) Финансовое планирование. 2) Управление финансами. 3) Финансовые рычаги и стимулы. 4) Финансовые показатели. 5) Нормативы. 6) Лимиты. 7) Финансовые резервы.

Управление финансами – это целенаправленное формирование процесса перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них , деятельность по привлечению и эффективности использования финансовых ресурсов. Управление финансами с точки зрения общей теории управления включает основные составляющие: объекты управления, субъекты управления, формы и методы управленческой деятельности.

Схема управления финансами Субъект управления (кто управляет? ) Финансовые институты (Финансовая система) Средство управления (чем управляют? ) Объект управления ( кем управляют? ) Финансовый механизм Финансовые отношения (система финансов) Результат (конечная цель) Финансовая политика

В составе государственных финансов обычно выделяют 4 звена: n Бюджеты разных уровней государственного управления; n Внебюджетные фонды; n Государственный кредит; n Финансы государственных предприятий.

Финансовая политика – это одна из частей экономической политики. Она, прежде всего, направлена на формирование максимально возможного объёма финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Финансовая политика рассматривается как самостоятельный и зачастую определяющий, конкретный вид политики. В теоретических разработках ученых за последние годы в определении финансовой политики обращается внимание как на роль государства в мобилизации финансовых ресурсов, так и на формы и методы организации финансов.

Внебюджетные специальные фонды. Третье звено финансовой системы. В странах с развитой рыночной экономикой наиболее крупными внебюджетными фондами являются фонды национального страхования, образуемые за счет страховых взносов работников предприятий, предпринимателей и дотаций из государственного бюджета. Средства этих фондов используются на: выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца; пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице и др.

Государственный бюджет Годовой план доходов и расходов государства - это деньги, которые позволяют государству выполнять экономические и социальные функции (а в последнее время и политические).

Государственный бюджет состоит из: Ø Федерального бюджета. Ø Бюджетов субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты). Ø Бюджетов муниципальных образований (местные бюджеты).

Основные направления государственного регулирования финансового состояния предприятия

Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег – не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

Бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% национального дохода страны. В странах с развитой рыночной экономикой доходная часть бюджета на 80 -90% формируется за счет налогов с предприятий и населения.

Из государственного бюджета производятся и основные расходы на: военные цели, вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам. Государственный бюджет оказывает воздействие на все другие звенья финансовой системы, предоставляя субсидии и кредиты местным органам власти, специальным правительственным фондам, государственным предприятиям.

Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов. За государственным бюджетом в странах с развитой рыночной экономикой закреплены главные налоги — подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины.

Налоги выполняют 4 важнейшие функции: Ø Фискальную. Ø Регулирующую. Ø Социальную. Ø Контрольную.

Местные (региональные) финансы. Второе звено финансовой системы. Они включают местные бюджеты, финансы предприятий, принадлежащих муниципалитетам, и автономные местные фонды. Основное значение имеет местный бюджет.

За местными бюджетами закреплены второстепенные налоги (в основном поимущественные). В местных бюджетах по сравнению с государственным бюджетом более высокая доля средств направляется на социальные цели.

Местные бюджеты хронически дефицитны и получают необходимые им средства путем субсидий и кредитов из государственного бюджета и выпуска местных займов, гарантированных правительством.

Идеальное исполнение государственного бюджета — это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года. Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними).

Государственный кредит Вид кредита, получаемого государством от юридических и физических лиц в своей стране и за рубежом в виде государственного займа. Государственный кредит позволяет государству использовать для покрытия своих расходов не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на заемной основе, финансовые ресурсы.

Государственный долг Представляет собой общий размер задолженности правительства страны владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний государственный долг – задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны, которые являются держателями ценных бумаг, выпущенных ее правительством. Внешний долг – задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям.

Государственный долг подразделяется также на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лёт) и долгосрочный (свыше пяти лет). Наиболее тяжёлыми являются краткосрочные долги. По ним вскоре приходится выплачивать основную сумму с высокими процентами. Такую задолженность можно пролонгировать, но это связано с выплатой процентов на проценты.