Финансы Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система РФ
План лекции: 8. 1. Понятие и сущность бюджета как экономической и правовой категории 8. 2 Функции бюджета 8. 3. Понятие и принципы бюджетной системы РФ 1
Литература: 1. Финансы : учебник / С. В. Барулин. — 2 -е изд. , стер. — М. : КНОРУС, 2015. — 640 с. 2. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10 -е изд. — М. : Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°» , 2012. — 528 с. 3. Финансы: учеб. – 2 -е изд. , перераб. и доп. / Под ред. В. В. Ковалева. – М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. – 640 с. 4. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И. Н. Мысляева. - 3 -e изд. , перераб. и доп. М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 393 с. 2
Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (Бюджетный кодекс РФ) 3
В материальном аспекте бюджеты всех уровней представляют централизованные в масштабах определенных государственных или административно-территориальных образований денежные фонды, которые находятся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления 4
В юридическом аспекте бюджет рассматривается как правовой акт, утверждающий основной финансовый план формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административнотерриториального образования. 5
С позиции права собственности средства бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют соответственно казну РФ, субъекта РФ или иного административнотерриториального образования (ГК РФ, ст. 214, ч. 4) 6
Как экономическая категория, бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных, в пределах какого-либо территориального образования или государства в целом, денежных фондов, предназначенных для осуществления общих задач государственных и административнотерриториальных образований и выполнения функций соответствующих органов власти. 7
1. Бюджетная система унитарного государства состоит из бюджетов двух уровней: • государственного (или центрального) бюджета; • местных бюджетов. 2. Бюджетная система федеративного государства состоит из бюджетов трех уровней: • федерального бюджета; • бюджетов субъектов федерации (региональных или территориальных бюджетов); • бюджетов органов местного самоуправления (местных или муниципальных бюджетов). 8
Бюджетная система РФ является трехуровневой и включает: 1) федеральный бюджет РФ и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов; 2) 85 бюджетов субъектов РФ (в том числе: 22 бюджета республик в составе РФ; 9 краевых бюджетов; 46 областных бюджетов; 3 бюджета городов федерального значения; 1 бюджет автономной области; 4 бюджета автономных округов) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов ; 3) местные бюджеты, в том числе: • бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт. Петербурга и Севастополя; • бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов. 9
Под бюджетной системой РФ понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 10
Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (Бюджетный кодекс РФ, ст. 6) 11
Принципы бюджетной системы РФ: • единства бюджетной системы РФ; • разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; • самостоятельности бюджетов; • равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; • полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; • сбалансированности бюджета; • эффективности использования бюджетных средств; • общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; • прозрачности (открытости); • достоверности бюджета; • адресности и целевого характера бюджетных средств; • подведомственности расходов бюджетов; • единства кассы. 12
Скачать презентацию Финансы Бюджет бюджетное устройство и бюджетная система РФ
Финансы 08. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система РФ.ppt