Финансовые учения России в 9 -18 вв

Финансовые учения России в 9 -18 вв.

Особенности финансовых учений России в IX-XIV вв. • • • Начало становления финансовой системы Древней Руси. Основной источник доходов княжеской казны – дань (прямой налог, собираемый с населения), уплачиваемая русскими князьями Золотой Орде. Она взималась двумя способами: повозом, когда ее привозили в Киев, и полюдьем, когда князь или его дружины сами ездили за нею. Дань – военная контрибуция, которую подвластные славянские племена платили хазарам и варягам. В Киевской Руси население уплачивало подать государству. Единицами обложения считались дым (число печей и труб в каждом домохозяйстве), рало (орудие для пахоты) и площади пашни. С 1242 г. монголо-татары, завоевавшие Русь, стали называть натуральный налог ясаком. В период татаро-монгольского ига основной налог – выход – дань, которую русские князья платили Золотой Орде. Существовал так же ям – обязанность поставлять подводы ордынским чиновникам и содержать посла Орды вместе со свитой. В XII-XIII вв. широкое распространение получил натуральный оброк – разновидность феодальной ренты, уплачиваемой зависимыми крестьянами феодалам. Фактически оброк означал обусловленную договором найма аренду, т. е. срочное или бессрочное пользование недвижимым имуществом. К XIV в. В русском государстве складывается система кормления, т. е. предоставление кормленщику права управлять определенной территорией за службу великому князю. Сборщиками пошлин (пошлинники) и прямых налогов (тиуны) были слуги кормленщика. С конца XIV в. Сборами оброков и ведением книг записи по этим сборам стали ведать казначеи, дьяки и подьячие. Для их содержания использовалась казна, а потом были введены казначеевы, дьячьи и подьячьи пошлины. Косвенными налогами были дорожная пошлина (таможенная пошлина, плата за проезд, провоз грузов, прогон скота по дорогам, мостам и переправам); мыт (за провоз товаров через городские заставы); гостиная (за право иметь склады); вес и мера (за взвешивание товаров); вира (штраф за убийство); продажа (штраф за прочие поступления).

Особенности финансовых учений России в XV-XVI вв. Царствование Ивана III (1462– 1505 гг. ) • Отменил «выход» . Вновь началось создание финансовой системы Руси. • Ввел русские косвенные и прямые налоги. • Основным прямым налогом выступил подушный налог, взимаемый в основном с крестьян и посадских людей. • Особое значение приобретают целевые налоговые сборы, которые финансировали становление молодого Московского государства. • Косвенные налоги взимались через систему откупов, главными из которых были таможенные и винные. • Закладываются первые основы налоговой отчетности. • К этому времени относится и введение первой налоговой декларации – «сошного письма» . Площадь земельных площадей переводилась в условные податные единицы «сохи» , на основании которых осуществлялось взимание прямых налогов.

Особенности финансовых учений России в XVII вв. Царствование Алексея Михайловича (1629– 1676 гг. ) • Финансовая система России XV–XVII вв. была чрезвычайно сложна и запутана. • В этот период система налогообложения была упорядочена. В 1655 г. был создан специальный орган – Счетный приказ, в компетенцию которого входил контроль за фискальной деятельностью приказов (ведомств), а также исполнение доходной части казны. • Введение новых прямых и косвенных налогов в связи с постоянным ведением войн. • В 1646 году был в 4 раза повышен акциз на соль, что привело к народным волнениям и соляным бунтам. Прямые налоги поднялись с 5% до 20%. Налоговое бремя было чрезвычайно высоко.

Особенности финансовых учений России в XVII в. Царствование Федора Алексеевича (1676– 1682 гг. ) • В результате упорядочения финансовой деятельности государства в 1680 г. доходы казны превысили расходы. На долю прямых налогов приходилось около 44% всех доходов казны, косвенные налоги 53, 3%, а чрезвычайные сборы и прочие доходы – 2, 7%. • Реформирование государственных финансовых учреждений. Контроль за сбором пошлин и податей осуществлял Приказ большой казны. Около 49% всех государственных доходов составили таможенные и кабацкие сборы.

Особенности финансовых учений России XVII - XVIII вв. Царствование Петра I (1682 -1725) • • • «Денег как возможно собирать, понеже деньги суть артерия войны» . Резкое увеличение количества и ставок налогов. В Ближнюю канцелярию все приказы и ратуша должны были ежемесячно и ежегодно представлять отчеты о доходах и расходах. В 1699 г. установлена пошлина на бороды. В 1704 г. образован штат «прибыльщиков» , обязанных придумывать новые налоги. Появились поземельный, посаженный, ледокольный, водопойный, погребной, трубный, с мостов и переправ, с клеймения платьев, шапок и сапог, с квасных напитков, с варки пива, с лавочных и «ходячих» продавцов, продажи свечей и конских кож и др. В 1705 г. с лиц, отказывавшихся брить бороды, в зависимости от социального статуса и материального положения взималось от 30 до 100 руб. ежегодно. С 1705 г. на служителей церкви, не имеющих прихода, возложили особые денежные сборы. В 1711 г. был создан Правительствующий Сенат, на которого были возложены функции высшего распоряжения и надзора за финансовым управлением. С 1708 -1715 гг. сбором налогом занимались главы ландратских долей, с 1719 г. – главы провинций – воеводы. В ноябре 1718 г. была введена подушная подать (прямое личное налогообложение, взимаемое с «души» ; объектом налогообложения становится не двор, а ревизская

Особенности экономического развития России в 16 -17 вв. • Аграрный характер экономики • Развитие товарно-денежных отношений • Развитие контактов с зарубежными странами • Зарождение капиталистических отношений

Представители финансовой науки России в 16 -17 вв. • И. С. Пересветов (разработка рекомендаций по увеличению доходов государственной казны и обоснование налоговой политики царя). • Ермолай-Еразм (формирование государственных доходов преимущественно за счет различного рода натуральных повинностей). • Ю. Крижанич ( «Разговоры об владетельству» , акцентирование внимания на различных способах обогащения государства). • А. Л. Ордын-Нащокин (разработал порядок взимания таможенных пошлин, обоснование необходимости установления контроля за внешней торговлей и движением денежных запасов (серебра и золота), разработка проекта организации государственного кредита (земская изба)).

Особенности финансовых учений России в XVIII в. Царствование Екатерины I (1725 -1727) • В 1727 г. был значительно снижен размер подушной подати, установлена возможность получения рассрочек по уплате штрафов. • Создается комиссия о подати, которая рассматривала пути совершенствования системы ее взимания. • В связи с переводом войск из сельской местности в города и посады обязанность по сбору подушной подати была возложена на губернаторов.

Особенности финансовых учений России в XVIII вв. Царствование Анны Иоанновны (1730 -1740) • Был издан ряд указов об усилении борьбы с недоимщиками. • С возвращением полков в 1731 г. в уезды обязанность по сбору подушной подати была передана армии. • Для податных классов рекрутская повинность заменена повинностью денежной.

Особенности финансовых учений России в XVIII в. Царствование Екатерины II (1762 -1796) • Прямые налоги по сравнению с косвенными в бюджете играли второстепенную роль, потому что данное соотношение соответствовало представлением самой императрицы о справедливости распределения налогового бремени. • Подушная подать остается основным прямым налогом, на ее долю приходится 30 -33% государственных доходов. Манифестом 17 марта 1775 г. от нее полностью освобождено все купеческое сословие в связи с введением для него особого вида налогообложения – гильдейской подати (процентного сбора, взимаемого с объявленного капитала). В 1794 г. подушная подать была существенно повышена и дополнена продовольственным сбором. • Расширены льготы и привилегии дворянству, а также крупным купцам, заводчикам, фабрикантам, при этом увеличились повинности и налоги для податных сословий, ужесточено крепостное право. • Упрощение финансовой системы страны. Уничтожены многие фискальные регалии (лесная, горная, табачная, поташная и др. ) и ряд мелких сборов; установлен однопроцентный гильдейский сбор с купеческих капиталов; заложены основы правильной организации финансового управления.

Спасибо за внимание!