Финансовое управление администрации города Ак-Довурак email fu_ak-dovurak mail ru

Финансовое управление администрации города Ак-Довурак email: fu_ak-dovurak@mail. ru БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН 1

Финансовое управление администрации города Ак-Довурак Уважаемые жители города Ак-Довурак! Повышение эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами является базовым условием достижения стратегических целей социально-экономического развития города Ак. Довурак. Одной из ключевых задач бюджетной политики города Ак. Довурак на 2016 год является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Данный документ предназначен, прежде всего, для жителей города, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в «Бюджете для граждан» , в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики города, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами бюджетных ассигнований. Основная цель разработки «Бюджета для граждан» – это понятность представленной информации о бюджете и вовлечение жителей города в бюджетный процесс города Ак-Довурак. Граждане должны быть уверены в том, что бюджетные средства используются органами местного самоуправления прозрачно и эффективно с достижением конкретных результатов как для города в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Председатель Администрации города Ак-Довурак Ооржак Шолбан Александрович 2

Финансовое управление администрации города Ак-Довурак Глоссарий Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами; Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета; Налоговые доходы - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним; Неналоговые доходы - платежи которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг, а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства; 3

Финансовое управление администрации города Ак-Довурак Безвозмездные поступления - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе в виде дотаций, субсидий, субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисления от физических и юридических лиц; Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования; Субсидии – предоставляются на условиях долевого со финансирования расходов других бюджетов; Субвенции – предоставляются на финансирование «переданных» другим публично-правовым образованиям полномочий; Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета; Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами ; Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами ; Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств 4

Финансовое управление администрации города Ак-Довурак «Бюджет для граждан» познакомит вас с основными положениями проекта бюджета муниципального образования «Город Ак-Довурак» на 2016 год. Граждане–как налогоплательщики и как потребители муниципальных услуг–должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты, как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. 5

О финансовом управлении Разработчиком презентации «Бюджет для граждан» является финансовое управление администрации города Ак-Довурак – функциональный орган администрации города Ак-Довурак. Основные задачи управления: 1. Составление проекта бюджета на очередной финансовый год. 2. Организация исполнения бюджета; 3. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета Начальник управления Суханова Ольга Ивановна Адрес 668051, г. Ак-Довурак, ул. Комсомольская, дом 3 -а Телефон 8 (394 -33) 2 -14 -80; 2 -13 -66 Электронный адрес fu_ak-dovurak@mail. ru Режим работы С 8 -00 до 17 -00. Перерыв на обед с 12 -00 до 13 -00 Выходные дни – Суббота, Воскресенье 6

Основные понятия и термины Что такое бюджет? Бюджет – это план доходов и расходов. Бюджет представляет собой главный финансовый документ страны, региона, муниципалитета, поселения. «Бюджет для граждан» - это документ (брошюра, информационный ресурс), содержащий основные положения решения о бюджете города Ак-Довурак на очередной финансовый год, позволяющий в доступной и понятной форме познакомить граждан с основными параметрами городского бюджета на 2016 год с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики города Ак-Довурак. 7

Основные понятия и термины Чтобы понять, как устроен бюджет, сравним его с бюджетом отдельной семьи. Бюджет любой семьи делится на две части –доходы и расходы. Доходы Расходы (-) дефицит (+) профицит Сбалансированность бюджета (равенство доходов и расходов) – один из основополагающих принципов при составлении бюджета, когда это равенство нарушается, возникает дефицит, либо профицит бюджета Дефицит (расходы больше доходов) Профицит (доходы больше расходов) 8

Какие бывают бюджеты Бюджет государства и бюджеты входящих в него регионов и муниципальных образований взаимосвязаны и образуют единую бюджетную систему. В Российской Федерации сложилась трехуровневая бюджетная система Федеральный бюджет РФ Консолидированный бюджет РФ Бюджеты государственных внебюджетных фондов Бюджеты субъектов РФ Консолидированный бюджет субъекта РФ Бюджеты муниципальных образований Бюджеты городских округов Бюджеты кожуунов Пенсионный фонд РФ Фонд социального страхования РФ Бюджеты поселений фонд обязательного медицинского страхования РФ 9

На чем основывается проект городского бюджета Проект городского бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый 2016 год. Составление проекта городского бюджета основывается на: Послании Президента Российской Федерации Послании Главы Правительства Республики Тыва Прогнозе социальноэкономического развития города Ак-Довурак Муниципальных программах города Ак-Довурак 10

Что такое бюджетный процесс Бюджетный процесс - ежегодное формирование и исполнение бюджета • Составление проекта бюджета • Рассмотрение и утверждение бюджета • Исполнение бюджета • Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности • Государственный (муниципальный) финансовый контроль 11

Участие граждан в бюджетном процессе БЮДЖЕТ Как налогоплательщик (оплата налогов в доходную часть бюджета) Публичные слушания (возможность граждан принятия участия в составлении и исполнении бюджета) Как получатель социальных гарантий (расходная часть бюджета – • Образование • Здравоохранение • Зарплата • Соц. выплаты • Другие цели 12

Участие граждан в бюджетном процессе Публичные слушания - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по проекту бюджета города на очередной финансовый год. Каждый житель в праве высказать свое мнение, представить материалы для обоснования своего мнения, представить письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний. Результат публичных слушаний - заключение, в котором отражаются выраженные позиции жителей города Ак-Довурак и рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию. 13

Доходы бюджета – это безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА Налоговые доходы Неналоговые доходы Финансовая помощь 14

Доходы бюджета Налоговые доходы - поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации Налоги, которые платят жители города Налог на доходы физических лиц Земельный налог БЮДЖЕТ Транспортный налог Налог на имущество физических лиц 15

Доходы бюджета Неналоговые доходы – поступления от уплаты других платежей и сборов, установленных Законодательством Российской Федерации, а также штрафов за нарушение законодательства Доходы от использования муниципального имущества и земли Штрафные санкции Другие 16

Доходы бюджета Виды финансовой помощи Предоставляются на безвозвратной основе на первоочередные расходы Дотации (от латинского «Dotatio» дар, пожертвование) Вы даете своему ребенку деньги на «карманные расходы» Предоставляются на Вы даете своему ребенку деньги финансирование «переданных» Субвенции (от полномочий другим публично- латинского «Subvenire» и посылаете его в магазин купить продукты строго по списку правовым образованиям -приходить на помощь) Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов Вы «добавляете» средства, чтобы ваш ребенок купил себе Субсидии (от латинского Subsidium» - новый телефон, если остальные он накопил сам поддержка) 17

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства Общегосударственные вопросы Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика Здравоохранение Образование Культура и кинематография Жилищно-коммунальное хозяйство Социальная политика Физическая культура и спорт Обслуживание муниципального долга 18

Бюджет города Ак-Довурак на 2016 год 19

Прогноз основных экономических показателей, учтенных при формировании доходов бюджета на 2016 год Численность населения города (чел) 13850 Отгружено продукции (тыс. руб. ) 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 55000 Платные услуги (тыс. руб. ) 54000 53000 52000 130880 150808 176225 51000 50000 49000 2014 год отчет 2015 год прогноз 2016 год план 20

Основные характеристики бюджета (Доходы, расходы, дефицит, млн. руб. ) 589. 6 600. 0 591. 7 500. 0 420. 1 444. 4 417. 2 419. 0 400. 0 2014 год отчет Доходы 2014 год отчет Расходы 2014 год отчет Дефицит 2015 год прогноз Доходы 2015 год прогноз Расходы 2015 год прогноз Дефицит 2016 год план Доходы 2016 год план Расходы 2016 год план Дефицит 300. 0 200. 0 100. 0 2. 1 24. 3 1. 8 0. 0 Доходы Расходы Дефицит 2014 год отчет 2015 год прогноз 2016 год план 21

Структура доходов бюджета на 2016 год ( тыс. руб. ) 8176. 0 28970. 0 Налоговые доходы Неналоговые доходы Финансовая помощь 380004. 9 22

Структура доходов бюджета на 2016 год ( тыс. руб. ) 23

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета на 2016 год ( тыс. руб. ) 24

Структура налоговых доходов бюджета на 2016 год ( тыс. руб. ) 245. 0 3250. 0 Налог на доходы ФЛ Акцизы 15300. 0 Налоги на совокупный доход Налоги на имущество Государственная пошлина 9199. 0 976. 0 25

Структура финансовой помощи бюджета на 2016 год (тыс. руб. ) Дотации 3. 0 Субсидии 69581. 8 Субвенции 47718. 5 Межюджные трансферты 262701. 6 26

Структура расходов бюджета на 2016 год (тыс. руб. ) Сумма тыс. руб. Доля % Общегосударственные вопросы 18601 4, 4% Национальная оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 634, 8 0, 2% 968 0, 2% 14960, 5 3, 6% 1490 0, 4% Образование 258896 61, 8% Культура и кинематография 15998 3, 8% 105 0, 03% 100660, 3 24, 0% 6504 1, 6% Средства массовой информации 80 0, 02% Обслуживание муниципального долга 110 0, 03% Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство Здравоохранение Социальная политика Физическая культура и спорт 27

Структура расходов бюджета на 2016 год (тыс. руб. ) Общегосударственные вопросы Национальная оборона 1. 6% 4. 4% 0. 2% 3. 6% 0. 0% 0. 2% 0. 4% 0. 0% Нациолнальная безопасность и правоохранительная деятельность Национальная экономика 24. 0% Жилищно-коммунальное хозяйство Образование 0. 0% 3. 8% Культура и кинематоргафия Здравоохранение 61. 8% Социальная политика Физическая культура и спорт Средства массовой информации Обслуживание муниципального долга 28

Муниципальные программы на 2016 год (тыс. руб. ) № Наименование МП 01 Развитие образования и воспитания 259999, 3 02 Сохранение здоровья и формирование здорового образа жизни населения 10652, 0 03 Развитие культуры 19584, 0 04 Социальная поддержка населения 90580, 0 05 Создание условий для устойчивого экономического развития 50, 0 06 Безопасность 929, 0 07 Муниципальное хозяйство 08 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности 09 Муниципальное управление Итого на 2016 год 14566, 0 0, 0 1158, 0 397518, 3 29

Муниципальные программы на 2016 год (тыс. руб. ) Развитие образования и воспитания 14566. 0 1158. 0 929. 0 0. 0 Сохранение здоровья и 50. 0 формирование здорового образа жизни населения Развитие культуры 90580. 0 259999. 3 19584. 0 10652. 0 Социальная поддержка населения Создание условий для устойчивого экономического развития Безопасность Муниципальное хозяйство Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Муниципальное управление 30

Социальная поддержка отдельных категорий граждан Выплата ветеранам труда 360 человек 808 руб. 3489 тыс. руб. Выплата реабилитированным лицам 1 человек 826 руб. 10 тыс. руб. Ежемесячное пособие на ребенка 7181 детей 178 руб. 7222 тыс. руб. Пособие на погребение *** 705 тыс. руб. Пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет *** 35218 тыс. руб. 31