Финансовая система Франции Вопросы лекции 1 Экономическая характеристика

Финансовая система Франции Вопросы лекции: 1. Экономическая характеристика развития страны 2. Этапы бюджетного процесса 3. Банковская система Франции 4. Особенности налоговой системы Франции

Франция — высокоразвитая страна, ядерная и космическая держава. По общему объёму экономики страна занимает ведущие места в Европейском союзе и стабильно входит в первую мировую десятку.

Это 6 -я экономическая держава мира вслед за США, Китаем, Японией, Германией и Великобританией. Со своей территорией в метрополии в 551 602 км² и 64 миллионах жителей, включая заморские территории, Франция не может считаться «крупной» страной. И между тем, её экономический вес позволяет ей играть главные роли на международной сцене.

Традиционная особенность французской экономической политики — большая доля государственного сектора, особенно в стратегически важных областях — нефтегазовой промышленности и транспорте • Экономика Франции, как и других промышленно развитых капиталистических стран, основана на принципе свободного предпринимательства и торговли. В наше время Франция живет в условиях рыночного хозяйственного механизма, однако степень свободы ценообразования задается объективными экономическими законами, а также государственным регулированием. Несмотря на действие принципа свободного установления цен, государство во Франции может прямо регулировать цены на некоторые товары и услуги: на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги. Оно может также осуществлять контроль за ценами в условиях конкуренции.

• Во Франции большая доля в экономике иностранного капитала (промышленность до 40 %, недвижимость около 27, 5 %, торговля — 20 %, сфера услуг — 9 %). На предприятиях с иностранным капиталом работают свыше 20 % трудящихся. Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях передовых технологий (свыше 50 %). • Существенную часть ВВП даёт промышленное производство — 20 %, оно обеспечивает более 30 % рабочих мест, 40 % инвестиций, 80 % экспорта. • Основные отрасли: машиностроение (2, 6 % мирового производства), химическая (четвёртое место в мировом экспорте), авиакосмическая (Франция играет ведущую роль в Европейском космическом агентстве), автомобильная (десятое место в мире по выпуску автомобилей), пищевая (по объёму экспорта на втором месте в мире после США), радиоэлектронная, информатика, судостроение, электротехническая. • Сельское хозяйство является наиболее опекаемой государством отраслью, хотя основа его — частное землевладение. Решающую долю продукции дают крупные хозяйства (с наделом 20 -100 гектаров), но численно преобладают мелкие и средние. По объёму произведенной продукции Франция занимает 1 -е место в Западной Европе и 3 -е место в мире после США и Канады. Это крупнейший европейский производитель пшеницы, сливочного масла, говядины, сыров (более 400 сортов). Более 50 % продукции даёт животноводство (скотоводство). Традиционно высока доля вин в экспорте. Французские фермеры являются главными противниками внедрения генетически изменённой продукции в Европе, так как французская продукция традиционно высоко ценится из-за качества.

Финансовая система - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению. г. Дефанс – экономическое и финансовое сердце страны

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС ВО ФРАНЦИИ ИМЕЕТ 4 СТАДИИ И ПРОДОЛЖАЕТСЯ БОЛЕЕ 3 -Х ЛЕТ Первая стадия Бюджетный год совпадает с календарным Составление проекта бюджета, осуществляется под контролем Министерства экономики и Финансов (МЭФ). В течении 9 месяцев каждое министерство и ведомство, руководствуясь инструкциями и контрольными цифрами составляет свою смету. Вторая стадия Рассмотрение и утверждение бюджета, длится приблизительно 3 месяца. Проект бюджета рассматривается в финансовой комиссии каждой палаты. Сначала обсуждается в нижней палате (национальное собрание), после передается в верхнюю палату (сенат). Если проект бюджета после двух совместных обсуждений обоими. Палатами не получил одобрение, то президент может своим указом объявить бюджет законом.

Третья стадия Исполнение бюджета, называется финансовым годом, и во Франции совпадает с календарным. Доходная часть исполняется через разветвленную сеть финансовых агентов. Исполнению расходной части бюджета предшествует процедура распределения средств. Кассовое исполнение осуществляется через систему казначейских касс. Они имеют текущие счета в Банке Франции, производят расчетно-кассовые бюджетные операции. Четвертая стадия Начинается после окончания бюджетного года - составление МЭФ отчета об исполнении бюджета. В ходе бюджетного процесса осуществляется финансовый контроль. Специальным органом государственного контроля является счетная палата. На которую возложены функции предварительного, текущего и последующего контроля.

• В бюджетных отношениях Франции принимают участие: президент, правительство, парламент, а также специальные государственные учреждения - Национальный кредитный совет, банковская контрольная комиссия, Экономический и социальный совет. • Бюджетная политика департамента является компетенцией генерального совета, а в отдельных случаях – комиссара Республики и региональной счетной палаты. Непосредственное бюджетное управление осуществляет казначей парламента • Бюджетная система страны основана на четырех классических принципах: • составление бюджета на год; единство; универсальность; специализация. Принцип единства бюджетной системы означает, что все финансовые операции государства отражаються в едином законодательном документе, который утверждает парламент. Однако специфика Франции заключается в том, что некоторые финансовые операции или оформляют в виде приложения к общему, или учитывают отдельно от государственного бюджета. Универсальность предусматривает отдельное отражение доходов и расходов в абсолютной сумме, однако из ряда статей государственного бюджета отображают лишь чистое сальдо. Специализация бюджетной системы заключается в целевом использовани бюджетных кредитов без права перевода их с одной статьи на другую. • Составляющими консолидированного бюджета Франции являються: общегосударственный бюджет, местные бюджеты, специальные счета Казначейства, присоединенные бюджеты для финансирования почты и телеграфа, присоединенные службы сельскохозяйственных дотаций, операции временного характера.

Доходы и расходы бюджета центрального правительства делятся на две части: 1) операции окончательного характера (безвозвратное финансирование), которые подразделяются на текущие, гражданские, капитальные и военные расходы и составляют 90% 2) операции временного характера (кредитные операции) — 10%. Бюджетный дефицит страны в 2010 году составил 7, 1% от ВВП, а государственный долг – 82, 3% ВВП. На долю госбюджета приходится 47% местных бюджетов, 9 фондов социального страхования, 40% государственных предприятий и приблизительно 4% всех средств Финансовой системы. Через бюджетную систему Франции перераспределяется приблизительно 20% ВНП и 50% Национального Дохода.

Банковская система Франции - одна из самых развитых в мире. Вся банковская система Франции находится под контролем государства. Банки не только не имеют право скрывать от соответствующих государственных служб размеры и формы счетов и движение капиталов, но и обязаны сами информировать их о значительных операциях, особенно с зарубежными странами. Во Франции правила открытия банковских счетов считаются одинаковыми как для лиц-резидентов, так и для нерезидентов. Однако это утверждение чисто теоретическое. Каждый банк не только имеет свои требования и действует в соответствии с имеющимся у него опытом контактов с гражданами той или иной страны, но может и просто вежливо отказать. Одним из способов содействия открытию счета является рекомендация лица, хорошо зарекомендовавшего себя как клиент данного банка. Для получения кредита необходимо составить полное, внушительное досье, пройти медицинские тесты, выехать на встречу с представителями банка. Кредит можно получить на срок от 5 до 15 лет с выплатой примерно 5 -6 % годовых в евро.

Все операции по кредитным карточкам контролируются общенациональным центром во Франции, что обеспечивает оперативную информацию о местонахождении и деятельности владельца. Французские банки выплачивают весьма низкие проценты по обычным вкладам (4 -5%) и только в определенных вариантах банковского контракта. В то же время вкладчик имеет возможность вложить деньги в различные финансовые операции своего банка, приносящие прибыль от 7 -8 % до 15 -20 %, в зависимости от срочности вклада и степени риска.

Налоговая система Франции - это совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

Государственные налоги во Франции подразделяются на три группы: НАЛОГИ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины); НАЛОГИ НА ДОХОДЫ (подоходный налог, налог на прибыль, профес-й налог); НАЛОГИ НА КАПИТАЛ (налог на имущество, налог на транспортные средства.

Налоговая система Франции интересна тем, что именно в этой стране был разработан и впервые в 1954 г. внедрен налог на добавленную стоимость. В настоящее время система обладает стабильностью в отношении перечня взимаемых налогов и сборов, правил их применения. Ставки же налогов ежегодно пересматриваются с учетом экономической ситуации и направления экономико-социальной политики государства.

Главные черты налоговой системы: • • социальная направленность преобладание косвенных налогов особая роль подоходного налога учет территориальных аспектов гибкость системы в сочетании со строгостью широкая система льгот и скидок открытость для международных налоговых соглашений

Франция ВВП (номинальный) 2, 6 триллион долларов в 2009 г ВВП по ППС 2, 097 триллион (2008) ВВП на душу населения по 42, 747 долларов (2009) ППС Инфляция (ИПЦ) 1% (2008) Население за чертой бедности 6, 2% (2004) Индекс развития 0, 872; 14 -е место (2010) человеческого потенциала Относится к странам с (ИРЧП) очень высоким ИРЧП Экономически активное население 28, 5 миллиона человек Уровень безработицы 7, 2% / 7, 5%