ГОУ_Финансирование_ВО.ppt
- Количество слайдов: 71
Финансирование высшего образования
СЛОЖНОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Причины, ограничивающие возможности государства по финансированию высшего образования переход от элитарного к массовому высшему образованию соперничество в области распределения бюджетных финансовых потоков между сферой образования и сферами здравоохранения, социального обеспечения и другими конкуренция за государственные ресурсы между вузами и образовательными учреждениями других уровней и т. д.
Современные тенденции финансирования высшей школы 1. В ряде стран (например, в РФ) наблюдается рост объема государственного финансирования высшей школы. Вместе с тем, в ряде стран объективной реальностью стало уменьшение объема государственного финансирования (Италия, Канада, Швейцария и др. ).
Финансирование образования в РФ в 2002 – 2012 гг. Расходы Годы Расходы федерального бюджета на образование, млрд. руб. Расходы федерального бюджета на высшее образование, млрд. руб. Доля расходов федерального бюджета на образование в ВВП, (%) Доля расходов федерального бюджета на высшее образование в ВВП (%) Доля расходов на образование в расходах федерального бюджета (%) Доля расходов на высшее образование в расходах федерального бюджета (%) 2002 год 2034 год 2005 год 2006 год 2007 год 2010 год 386, 4 2011 год 586, 3 81, 7 99, 8 121, 6 160, 5 201, 6 278, 5 44, 4 56, 8 72, 1 114, 7 155, 1 214, 9 0, 8 0, 7 0, 8 0, 9 0, 4 0, 5 0, 6 0, 7 4, 1 4, 9 4, 6 4, 7 5, 1 2, 2 2, 3 2, 8 3, 2 3, 6 3, 9 4, 4 494, 4 2012 год 5, 3
Расходы консолидированного бюджета на ВПО и ППО в 2000 – 2009 гг. Расходы Годы 2000 год 2002 год 2004 год 2006 год 2008 год 2009 год Расходы консолидированного бюджета на ВПО и ППО, млрд. руб. 24, 4 48, 4 76, 9 169, 9 204, 6 347, 2 Расходы на ВПО и ППО в % к расходам консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на образование 11, 4 11, 8 13, 0 16, 4 17, 7 19, 5 Расходы на ВПО и ППО в % к ВВП 0, 3 0, 4 0, 5 0, 6 0, 7 0, 9
Современные тенденции финансирования высшей школы 2. Ведущие страны мира тратили значительную долю ВВП на образование (страны ОЭСР – в среднем 4 – 6 % в год). В одних странах доля расходов на образование в общей сумме государственных расходов увеличилась (1991 – 2002 -2005 гг. : Венгрия, Гонконг, Израиль, Ирландия, ОАЭ, Норвегия, США, Финляндия и др. ), в других снизилась (Австралия, Канада, Нидерланды, Швейцария, Швеция и др. ). Во многих развитых странах удельный вес расходов на третичное образование в общей сумме государственных образовательных расходов возрос (Канада, Норвегия, Швеция, Швейцария, Финляндия, Франция и др. ), в некоторых снизился (Нидерланды, Новая Зеландия).
Финансирование высшего образования Государственные расходы на образование в развитых странах в 2007 г. (% ВВП) Дания – 7, 9* Исландия – 7, 5 Швеция, Норвегия – 6, 7 Бельгия – 6, 1 … Япония – 3, 4 В среднем 4 – 6 % * 2006 г.
Финансирование высшего образования Государственные расходы на образование в развитых странах в 2008 г. (% ВВП) Дания – 7, 8 Исландия – 7, 6 Швеция – 6, 7 Бельгия – 6, 5 Норвегия – 6, 4 Финляндия – 6, 1 … Япония – 3, 4 В среднем 4 – 6 %
Государственные расходы на образование в переходных странах в 2007 г. (% ВВП) Молдова – 8, 2* Хорватия – 4, 5** Киргизия – 6, 6 Болгария – 4, 1 Венгрия – 5, 4** Россия – 3, 9** Украина – 5, 3 Словакия – 3, 6 Беларусь – 5, 2 Румыния – 3, 5** Словения – 5, 2 Таджикистан – 3, 5* Латвия – 5, 0 Армения – 3, 0 Эстония – 5, 0 Грузия – 2, 9* Польша – 4, 9 Казахстан – 2, 8 Литва – 4, 7 Азербайджан – 1, 9* Чехия – 4, 6** * 2008 г. ** 2006 г.
Государственные расходы на образование в переходных странах в 2009 г. (% ВВП) Молдова – 9, 6 Армения – 4, 4 Киргизия – 5, 9* Болгария – 4, 4* Латвия – 5, 7* Румыния – 4, 3** Эстония – 5, 7* Россия – 4, 1* Монголия – 5, 6 Чехия – 4, 1* Украина – 5, 3** Хорватия – 4, 0** Словения – 5, 2 Словакия – 3, 6* Венгрия – 5, 1* Таджикистан – 3, 5* Польша – 4, 9** Грузия – 3, 2* Литва – 4, 9* Азербайджан – 2, 8 Сербия – 4, 7* Казахстан – 2, 8** Беларусь – 4, 5 * 2008 г. ** 2007 г.
Государственные расходы на образование в 2006 г. (% ВВП) (страны – аутсайдеры) Чад – 1, 9 Конго – 1, 8 Гвинея – 1, 7 Центрально-африканская республика – 1, 4 Бермуды – 1, 2
Государственные расходы на образование в 2007 г. (% ВВП) (страны – аутсайдеры) Чад – 1, 9 Конго – 1, 8 Гвинея – 1, 7* Камбоджа – 1, 6 Замбия – 1, 4 Центрально-африканская республика – 1, 3 Бермуды – 1, 2** ОАЭ – 0, 9* * 2008 г. ** 2006 г.
Государственные расходы на образование в 2009 г. (% ВВП) (страны – аутсайдеры) Ливан – 1, 8 Камбоджа – 1, 6* Центрально-африканская республика – 1, 3 Мальта – 1, 2 ОАЭ – 1, 2 Замбия – 0, 8 * 2007 г.
Доля государственных расходов на третичное образование в структуре государственных образовательных расходов в 2002 – 2005 гг. (%) Развитые страны от 33 % в Норвегии и Финляндии до 14 % в Японии (в среднем 24 – 25 %) Развивающиеся страны от 69 % в Ливии и 48 % в Эритрее до 4 % в Гайане и 5 % в Камбодже и Мавритании Переходные страны от 30 % в Армении и 25 % в Беларуси до 6 % в Азербайджане и 5 % в Таджикистане
Доля государственных расходов на образование в структуре государственных расходов в 2008 г. в развитых странах (в %) Швейцария – 16, 7 Норвегия – 16, 1 Дания – 15, 0 Люксембург – 14, 8* США – 13, 8 Израиль – 13, 7 Ирландия – 13, 4 Исландия – 13, 1 Бельгия, Швеция – 12, 9 Финляндия – 12, 4 … Италия, Япония – 9, 4 * 2007 г.
Государственные расходы на одного студента (в долл. США) в 2006 г. Страна Расходы Норвегия 20740 Швейцария 20108 Дания 18961 Австрия 16703 Нидерланды 13799 Швеция 13613 Бельгия 11502 Финляндия 11311 Франция 10679 Великобритания 10381 США 9300
Современные тенденции финансирования высшей школы 3. Практически во всех странах мира была принята концепция многоканального финансирования высшего образования и начался поиск новых источников финансирования, прежде всего, во внебюджетной сфере. Такими источниками стали плата за обучение, доходы от НИОКР, продажа продуктов и услуг и т. п.
Многоканальное финансирование высшей школы Бюджетное из федерального бюджета из бюджета субъекта государственного устройства из муниципального бюджета Внебюджетное дополнительные платные образовательные услуги предпринимательская деятельность вузов доходы от использования собственности (аренда и т. п. ) благотворительные средства и др.
Соотношение источников финансирования третичного образования в 2006 г. (в %) Частные источники Государственные источники всего в том числе расходы домохозяйств Дания 96, 7 3, 3 Финляндия 96, 1 3, 9 … Австрия 92, 9 7, 1 5, 5 Швеция 88, 2 11, 8 - ФРГ 85, 3 14, 7 … Ирландия 84, 0 16, 0 14, 1 Франция 83, 6 16, 4 10, 3 Чехия 81, 2 18, 8 9, 4 Страна
Соотношение источников финансирования третичного образования в 2006 г. (в %) Частные источники Государственные источники всего в том числе расходы домохозяйств Венгрия 78, 5 21, 5 6, 9 Словакия 77, 3 22, 7 9, 1 Словения 76, 5 23, 5 17, 2 Польша 74, 0 26, 0 Эстония 69, 9 30, 1 26, 9 Италия 69, 6 30, 4 18, 0 Нидерланды 69, 0 31, 0 30, 6 Великобритания 66, 9 33, 1 24, 6 Литва 64, 4 35, 4 28, 8 Страна
Соотношение источников финансирования третичного образования в 2006 г. (в %) Частные источники Государственные источники всего в том числе расходы домохозяйств Новая Зеландия 59, 7 40, 3 Болгария 58, 1 41, 9 40, 6 Канада 55, 1 44, 9 22, 3 Австралия 47, 8 52, 2 36, 3 Латвия 46, 2 53, 8 51, 4 США 34, 7 65, 3 36, 1 Япония 33, 7 66, 3 53, 4 Южная Корея 24, 3 75, 7 52, 1 Страна
Современные тенденции финансирования высшей школы 4. Одной из быстро набирающих силу тенденций повышения доходов высшей школы стало долевое финансирование затрат, или перенос части затрат на подготовку одного студента с правительства и налогоплательщиков на родителей и самих студентов.
Тенденция долевого финансирования затрат Повышение платы за обучение в тех странах, где она уже существовала (Австралия, Новая Зеландия, США, Япония) Введение платы за обучение в тех странах, где раньше вузы финансировались из государственных источников Нидерланды Чили (начало 1980 -х) Португалия север Мексики (сер. 1990 -х) Великобритания (1997) Монголия Австрия (2001) Китай (1998) ФРГ (2005 - КС)
Плата за обучение в вузах США (2006/2007 учебный год) государственные вузы средняя стоимость обучения – 5836 долл. рост платы за обучение в среднем – на 6, 3 % престижные частные вузы средняя стоимость обучения – 22218 долл. рост платы за обучение в среднем – на 5, 9 % Плата за обучение в Корнелльском университете – 43707 долл. В 2001 – 2006 гг. цены на образование возросли на 35 %
Плата за обучение в вузах США (2008/2009 учебный год) государственные вузы средняя стоимость обучения – 6585 долл. (на 6, 4 % больше, чем в прошлом году) престижные частные вузы средняя стоимость обучения – 225143 долл. (на 5, 9 % больше, чем в прошлом году)
Плата за обучение в вузах Великобритании Решение палаты общин британского парламента (декабрь 2010 г. ): плата за обучение в вузах Британии будет увеличена почти втрое: с 3290 до 9000 фунтов стерлингов.
Платное обучение в РФ (2002/2003 учебный год) выпускники государственных вузов обучались за счет средств госбюджета – 67, 7 % обучались по договорам с полным возмещением затрат – 32, 3 % первокурсники государственных вузов поступили на места, финансируемые из средств госбюджета – 46, 9 % поступили по договорам – 53, 1 %
Прием студентов в государственные и муниципальные вузы РФ (%) на обучение за счет средств: 2000 г. 2009 г. федерального бюджета 50, 2 40, 9 бюджетов субъектов РФ 1, 0 1, 2 местных бюджетов 0, 3 0, 0003 с полным возмещением 48, 5 57, 9 затрат на обучение
Выпуск специалистов из государственных и муниципальных вузов РФ (%) обучавшихся за счет средств: 2000 г. 2009 г. федерального бюджета 76, 9 46, 4 бюджетов субъектов РФ 0, 9 1, 0 местных бюджетов 0, 2 0, 0008 с полным возмещением 22, 0 52, 5 затрат на обучение
Платное обучение в РФ (2006 и 2007 гг. ) 2006 г. 2007 г. обучались в вузах за счет средств госбюджета 57, 2 % 54, 7%
Плата за обучение в вузах РФ С 2005 г. по 2010 г. стоимость обучения в российских госвузах увеличивалась в среднем на 9, 9% в год. Цены в московских вузах росли – на 11% в год, в вузах Санкт-Петербурга — на 12, 9%. Между тем в реальном выражении рост стоимости обучения за рассматриваемый период не наблюдался: темпы роста цен на услуги высшего образования практически совпадали с темпами инфляции.
Плата за обучение в вузах РФ (2010 г. ) МГУ им. М. В. Ломоносова – минимальная плата за обучение первокурсников – 261 тыс. руб. в год (2009 г. – 203 тыс. руб. ) ГУ-Высшая школа экономики – плата за обучение на факультете мировой экономики и мировой политики 400 тыс. руб. в год – это почти вдвое больше, чем зарабатывает в год среднестатистический россиянин. Такую сумму придется платить все четыре года учебы в бакалавриате, т. к. с 2010 г. года в государственных вузах установлена фиксированная плата на весь срок обучения Дешевле всего получить высшее образование в Тверском и Белгородском государственных университетах – от 22 тыс. руб. в год.
Динамика платы за обучение в вузах РФ Андрей Николаев, проректор РГГУ по финансово-экономической деятельности перспективному развитию: «В 2009 г. в ряде ведущих вузов был заметный спад студентов-платников – порядка 30%. Конечно, это повлияло на решение руководителей университетов несколько уменьшить или, по крайней мере, заморозить цены на платном отделении. Мы тоже находимся в этом тренде, только по одной специальности цены повысили, по трети оставили на уровне прошлого года, на оставшуюся часть цены несколько снизили – на 5 – 12%» .
Финансирование вузов в РФ В РФ удельное финансирование на одного студента только на 20 – 30 % превышает финансирование в сфере общего и начального профобразования. В западных вузах эти показатели выше в три-четыре раза, причём 20 – 30 % этого бюджета идёт на исследования. В России расходы на эту статью составляют менее 5 %.
Потенциальный платежный спрос на платные услуги образования в РФ Студенты согласны платить 2006 г. 2007 г. г. Москва 55, 5 тыс. руб. 58, 2 тыс. руб. регионы 27, 8 – 28, 8 тыс. руб.
Современные тенденции финансирования высшей школы 5. В последнее время произошло также перераспределение значимости негосударственных источников финансирования высшего образования (например, в развитых странах менее значимой стала роль такого традиционного источника, как пожертвования).
Современные тенденции финансирования высшей школы 6. Серьезную трансформацию претерпевает финансирование научных исследований в вузах: оно становится все более специфицированным; распространяется присвоение категорий финансированию исследований, основанное на критериях результативности.
Современные тенденции финансирования высшей школы 7. Все шире распространяется контрактное финансирование, означающее стимулирование вузов правительством к продаже преподавательских и исследовательских услуг (Великобритания, Нидерланды, США). 2 типа контрактов, используемых вузами: А) контракты с центральными или региональными властями на специфические программы курсов или исследовательских проектов; Б) контракты, заключенные на открытом рынке с частными организациями.
Современные тенденции финансирования высшей школы 8. Серьезные изменения происходят в моделях и механизмах государственного финансирования: в механизме «по затратам» наблюдается переход от детализированных к обобщенным или блок-грантовым бюджетам (прежде всего, в странах ОЭСР – Австрии, Ирландии, Финляндии, Чехии); все больший интерес как наиболее эффективный вызывает механизм «по результатам» ; многие страны комбинируют различные элементы механизмов «по затратам» и «по результатам» ; модель государственного финансирования через студентов, традиционно включающая механизмы стипендий и грантов, дополняется механизмами образовательных кредитов.
Схемы финансирования вузов Договорный
Государственное финансирование высшего образования 1. Модели прямого финансирования: а) правительство – вуз б) правительство – буферные организации – вуз 2. Модели косвенного финансирования: правительство – студенты – вуз
Основные механизмы прямого финансирования вузов механизм финансирования по «затратам» , или по «входу» механизм финансирования по результатам «договорный» механизм финансирования
Варианты механизма финансирования по «затратам» Разбивка сметы Процесс выделения бюджета По типам затрат Линейный (зарплата, оборудование и т. п. ) бюджет По центрам стоимостей Программный (отдельные фак-ты, преподаватели) бюджет По видам деятельности Бюджет (обучение, исследования) по формуле
Механизм финансирования по «затратам» , или по «входу» Великобритания Канада Китай Нигерия Новая Зеландия Норвегия Франция Швеция Южная Корея Япония
Механизм финансирования по «результатам» Австрия Дания Израиль Нидерланды США Финляндия
«Договорный» механизм финансирования нарастающий бюджет соглашения «ad hoc» соглашения с фиксированным доходом Аргентина Бразилия Иордания Индия Греция Италия Ad hoc (лат. ) - для сего, то есть имеющее особое назначение, специальную цель.
Финансирование через буферные организации Индия Великобритания (Советы по финансированию высшего образования Англии, Уэльса и Шотландии) Япония
Финансирование через студентов Механизмы финансирования ваучеры гранты и стипендии образовательные кредиты
Федеральные программы стипендий и грантов в США Гранты Пелла (Pell Grants) Программа дополнительной финансовой помощи (Supplemental Educational Opportunity Grant) Программа «работа-учеба» (Work-Study) Гранты за академические способности / за сохраненный талант в области естественных и математических наук (Academic Competitiveness Grants/SMART Grants)
Образовательный кредит Кредиты являются основным механизмом поддержки студентов государством в Исландии – 100 % в Японии, Ю. Корее и Малайзии – около 80 % в Новой Зеландии и США – около 70 % в Норвегии и Швеции – более 60 % в Бразилии и Чили – около 60 % в Турции, Нидерландах, Австралии и Мексике – более 50 %
Потенциал развития образовательного кредитования в РФ Готовность семей платить за образование 1998 г. – 45 % 2005 г. – 65 % Однако в настоящее время лишь 30 – 35 % семей потенциально могут принять участие в финансировании своих детей
Влияние дохода и образования родителей на готовность воспользоваться кредитом на образование (РФ, 2002 г. , %) Образование родителей Среднедушевой доход Начальное Среднее Высшее Низкий Средний Высокий 34 33 27 41 47 49 48 56 49 ВСЕГО 33 46 51
Понятие образовательного кредита Образовательный кредит – это денежные средства (кредит), предоставляемые заемщику государством или банком-агентом на условиях, предусмотренных договором образовательного кредита. Эти средства передаются для оплаты образовательных услуг, предоставляемых учащемуся (заемщику) образовательным учреждением, и/или для оплаты сопутствующих расходов учащегося (заемщика) на период обучения в образовательном учреждении.
Цели образовательного кредитования Бюджетные цели (генерирование дохода) Продвижение расширения высшего образования Социальные цели (равноправие/доступ для бедных) Удовлетворение потребности в рабочей силе (для определенного рода занятий или отдельных регионов) Оказание помощи студентам (снижение финансовой ноши, повышение мотивации, заинтересованности и финансовой независимости студентов)
Эффективность кредитования как экономического метода управления образованием Образовательное кредитование: повышает доступность высшего образования и обеспечивает равные возможности для получения качественного образования заставляет вузы бороться за абитуриентов и повышать качество предоставляемых образовательных услуг, что ведет к повышению качества образования в стране в целом
Эффективность кредитования как экономического метода управления образованием повышает мобильность студентов а) дает возможность выбрать тот вуз и специальность, которые соответствуют желанию и способностям; б) дает возможность не ограничивать выбор учебного учреждения страной проживания ориентирует государство на помощь в развитии тем вузам, которые востребованы среди абитуриентов и чьи выпускники эффективнее выплачивают свои образовательные кредиты
Основные условия эффективности образовательного кредитования простые и эффективные критерии для определения и отбора участников программы; адекватность помощи потребностям студентов (адекватная капитализация); адекватная законодательная база; эффективное управление; надежный финансовый менеджмент; эффективный механизм сбора выплат по ссудам; действие программы на национальном уровне; соответствующая маркетинговая политика.
Источники кредитных средств Правительства Производственный сектор Деятельность самих организаций, предоставляющих займы Частичное бюджетное финансирование государственных агентств - либо из центрального бюджета - либо из местных бюджетов Сообщества бывших выпускников и филантропы Международные агентства
Участники механизма образовательного кредитования Заемщики (со-заемщики) Образовательные учреждения Банки-агенты Государство
Принципы кредитования высшего образования при государственной поддержке возвратность; срочность; платность; наличие грантовой части; обеспеченность; кредитоспособность заемщика; договорная основа; адресность; целевой характер кредита.
Главные проблемы использования механизма образовательных кредитов низкий возврат займов как в развитых, так и в развивающихся странах. В США и Канаде, например, их возврат в федеральных программах, осуществлённых в 1980 -е годы, составил всего 17 %
Возврат кредитов в некоторых странах в 2000 -е годы Страна % возврата Дания Япония Австралия США (GSL) Финляндия Норвегия Канада (Квебек) Швеция 38 40 43 47 48 52 63 67 Гонконг Китай Корея (Министерство образования) Корея (госслужащие) Таиланд 100 79 81 55 21
Главные проблемы использования механизма образовательных кредитов плохое управление возвратом займов высокие организационные расходы, особенно в государственных агентствах. Так, если в развитых странах административные расходы составляют около 1 %, то в странах Латинской Америки – 15 -20 %. Многие специалисты приходят к выводу, что общий эффект в отдельных случаях так низок, что более эффективным механизмом было бы предоставление стипендий, а не займов
Классификации образовательного кредита 1. По целевому характеру образовательный кредит может быть основным предназначен для оплаты образовательных услуг, в этом случае средства поступают на счет образовательного учреждения; сопутствующим выдается для оплаты сопутствующих расходов заемщика (на питание, проживание, покупку учебных пособий и т. п. ) на период обучения в образовательном учреждении. Средства по последнему виду кредита предоставляются непосредственно заемщику.
Классификации образовательного кредита 2. По субъекту, предоставляющему кредит, выделяются государственный кредит (денежные средства для оплаты обучения, предоставляются из государственного бюджета); частный кредит (кредит выдается банкамиагентами); смешанный кредит (имеет место комбинация источников денежных средств).
Модели образовательного кредитования Классические ссуды с фиксированным графиком, или ссуды традиционного закладного типа (fixed-schedule, or conventional mortgage-type). Их также называют ссуды ипотечного характера. Используются в Китае, США, Таиланде, Японии. Кредиты, связанные с уровнем доходов выпускников вузов (income contingent, or «contingent repayment» ). Используются в Австралии, Великобритании, Новой Зеландии, Швеции, ЮАР. Смешанные планы кредитования (hybrid fixed schedule-income contingent loan plans)
Классические ссуды с фиксированным графиком предполагают процентную ставку, выраженную как ежегодный процент от заимствованной суммы; период выплаты, т. е. отрезок времени, за который заемщик должен погасить ссуду; условия выплаты - платежи в равных ежемесячных взносах или - взносы начинаются с небольших сумм и увеличиваются со временем или - другие договоренности
Кредиты, связанные с уровнем доходов выпускников вузов В договоре оговариваются обязательство выплаты некоторого процента от будущего дохода - либо до тех пор, пока ссуда не будет погашена по договорной процентной ставке - либо пока заемщик не возместит максимальную сумму (которая может освободить от выплат человека с высоким доходом) - либо пока не истечет максимальное для выплат количество лет (что может в конечном счете освободить от выплат человека с низким доходом) ежегодное бремя выплаты, или процент от дохода, который должен идти в счет погашения кредита - фиксированный (для любого уровня дохода) - прогрессивный (относится к доходу за определенным порогом и /или возрастает по мере повышения дохода) Изменяется в зависимости от уровня дохода период выплаты окончательная стоимость кредита
Федеральные программы студенческих займов в США Федеральная программа прямых студенческих займов (Federal Direct Student Loan, FDSL) имеет две разновидности: – займы, предоставляемые частными кредиторами, такими, как банки, кредитные союзы (их возврат обеспечивает федеральное правительство) – кредиты, предоставляемые правительством непосредственно студентам и их родителям Федеральная программа кредитов Перкинса (Federal Perkins Loan) Федеральная программа родительских образовательных ссуд (Federal Family Education Loans, FFEL)
Образовательное кредитование в России Сбербанк Банк «Союз» Промсвязьбанк Пробизнесбанк Банк Сосьете Женераль Восток (БСЖВ) «Русский стандарт» Меткомбанк (Екатеринбург) Сургутнефтегазбанк (Сургут)
Образовательное кредитование в России - ПРОБЛЕМЫ жесткие условия выдачи гарантии (поручители или залог) стаж работы размер дохода справка с места учебы сведения об успеваемости выдача по месту постоянного проживания неадекватность помощи потребностям студентов высокие процентные ставки ограничение по заемщикам маленькие сроки возврата
ГОУ_Финансирование_ВО.ppt