ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ В РФ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ В РФ • Нормативную основу порядка финансирования выборов в РФ составляет ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» , а также нормы отдельных ФЗ и законов субъектов РФ о различных видах выборов. • Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
• Средства на проведение выборов федеральных органов власти и должностных лиц поступают в Центральную избирательную комиссию, которая распределяет эти средства между всеми избирательными округами в соответствии со схемой избирательных округов. • Сумма средств, поступающих из бюджетов на финансирование выборов, рассчитывается исходя из отчета Центральной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов с учетом изменения минимального размера оплаты труда.
• Средствами, поступившими из федерального (или субъектов РФ) бюджета в окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии, распоряжаются председатели соответствующих комиссий. Они же представляют отчеты о расходовании этих средств. • Общий объем денежных средств, обеспечивающих выборы в государственные органы власти, включает в себя избирательные фонды кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, производятся уполномоченными избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета • федерального бюджета • бюджета субъекта РФ • местного бюджета)
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и используются только на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на: ü сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата. ü предвыборную агитацию. ü оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера. ü оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами. ü покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами (избирательными объединениями, избирательными блоками) своей избирательной кампании. ü а также на внесение избирательного залога.
• Избирательные фонды включают в себя денежные средства: • 1) принадлежащие собственно кандидату (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда); • 2) выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией, политическими партиями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата); • 3) добровольные пожертвования граждан (не более 5 % от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата) и юридических лиц (не более 50 % от той же суммы).
• Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 6 млн руб. • Избирательные фонды кандидатов обеспечивают проведение предвыборной агитации и иные действия кандидата по участию в выборах.
Политической партии предоставляются средства федерального бюджета на участие в выборах, если: • 1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией либо избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах депутатов Государственной Думы, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу; • 2) по результатам выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам было избрано не менее 12 кандидатов, выдвинутых политической партией либо избирательным блоком (при условии, что выдвинутый список кандидатов получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании); • 3) зарегистрированный кандидат на должность Президента РФ, выдвинутый политической партией или избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах Президента РФ, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании (п. 5 ст. 33 ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95 ФЗ «О политических партиях» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г. , 23 июня, 8 декабря 2003 г. )).
Запрещается вносить пожертвования в фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, объединений, блоков: • иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; • иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами; • лицам без гражданства; • гражданам РФ, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; • международным организациям и международным общественным движениям; • государственным и муниципальным учреждениям; • воинским частям, военным учреждениям, правоохранительным органам; • благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; • анонимным жертвователям; • юр. лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год до дня голосования на выборах.
Вывод: • Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, блоков, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, блоков, создаются контрольно-ревизионные службы.
Скачать презентацию ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ В РФ ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ В
финансирование выборов.ppt