ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ : ОСОБЕННОСТИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ Сморкалова Олеся, ФК-32
СИСТЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ Эта система призвана обеспечивать решение следующих важнейших задач: 1. Создание необходимых предпосылок для быстрого и эффективного внедрения технических новинок во всех звеньях народнохозяйственного комплекса страны, обеспечения ее структурно-технологической перестройки. 2. Сохранение и развитие стратегического научно-технического потенциала в приоритетных направлениях развития. 3. Создание необходимых материальных условий для сохранения кадрового потенциала науки и техники, предотвращения его утечки за рубеж. Элементами этой системы, взаимодействующими с ИП и объединениями, выступают: • совокупность источников поступления денежных средств; • механизм аккумуляции денежных поступлений и их вложения в инвестиционные проекты и целевые программы; • механизм контроля за инвестициями, включая систему возвратности и оценки эффективности использования собственного и заемного капиталов. Система финансового контроля обеспечивает: • сбалансированность между потребностью в финансовых ресурсах и реальными возможностями их получения по одному или нескольким возможным каналам; • своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств предприятия перед государственным и местным бюджетами; • рациональность расходования материальных ценностей и денежных ресурсов ИП; • решение других задач, вытекающих из практики экономических отношений с заказчиками, контрагентами и поставщиками.
ИСХОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ, НА ОСНОВЕ И С УЧЁТОМ КОТОРЫХ ДОЛЖНА СТРОИТЬСЯ СИСТЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ, : 1) чёткая целевая ориентация системы – её увязка с задачей быстрого и эффективного внедрения современных научно-технических достижения; 2) логичность, обоснованность и юридическая защищённость используемых приёмов и механизмов; 3) множественность источников финансирования; 4) широта и комплексность системы, т. е возможность охвата максимально широкого круга технических и технологических новинок и направлений их практического использования; 5) адаптивность и гибкость, предполагающие постоянную настройку как всей системы финансирования, так и её отдельных элементов на динамично изменяющиеся условия внешней среды с целью поддержания максимальной эффективности. Рациональная система финансирования всегда нацелена на повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов. Эффективность инновационного процесса обусловлена степенью вовлечения его этапов в единый процесс и обеспечена достаточным финансированием. Разнообразие целей, преследуемых при осуществлении инновационного процесса, возможность альтернативных путей их реализации и применение одной и той же научнотехнической идеи в разных отраслях с различной эффективностью влияют на поиск и выбор потенциальных источников и методов финансирования. Поэтому решение задачи привлечения финансовых ресурсов, необходимых для осуществления инновационной деятельности, может быть обеспечено наилучшим образом лишь в том случае, если самые разные источники финансирования будут осознаны и адресно использованы применительно к различным этапам жизненного цикла инновации. Система финансирования научно-технического развития представляет собой весьма сложный и постоянно развивающийся механизм.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ Прямые источники финансовой поддержки инноваций: -бюджетные ассигнования, выделяемые на федеральном и региональном уровнях; -средства специальных внебюджетных фондов финансирования НИОКР, которые образуются инновационными предприятиями (ИП), региональными органами управлениями; - собственные средства предприятий (промышленные инвестиции из прибыли и в составе издержек производства); - финансовые ресурсы различных типов коммерческих структур (инвестиционных компаний, коммерческих банков, страховых обществ, ФПГ); - кредитные ресурсы специально уполномоченных правительством инвестиционных банков; - конверсионные кредиты для ИП оборонного комплекса; - иностранные инвестиции промышленных и коммерческих фирм и компаний; - средства национальных и зарубежных научных фондов; - частные накопления физических лиц. К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций относятся: - налоговые льготы и скидки; - налоговые кредиты; - кредитные льготы, т. е. предоставление кредитов предприятиям – потенциальным потребителям инновационных разработок; - финансовые санкции за невыполнение договоров (конкретных отношений) и обязательств; - лизинг специального научного оборудования и стендов; - таможенные льготы; - амортизационные льготы; - научно обоснованное ценообразование на научно-техническую продукцию.
По уровню управления источники финансирования инноваций подразделяются на федеральные (общегосударственные), отраслевые, региональные и институциональные (предприятий, научно-производственных комплексов). Рис. 1. Общий вид системы бюджетного финансирования инновационной деятельности. Собственные средства предприятий. Один из важнейших источников финансирования инноваций. На уровне предприятий, объединений и большинства научно-технических организаций (НИИ, КБ) они являются основным источником финансирования. Из собственных источников финансируются инновационные процессы – от освоения достижений научно-технического прогресса в производстве до успешного коммерчески эффективного потребления и послепродажного обслуживания. Собственные средства предприятий в основном формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, иногда экспортных доходов, реализации выбывшего и излишнего имущества. Средства предприятия должны распределяться по этапам жизненного цикла инновации.
Внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, предназначенных для реализации конкретных целей (социального, экономического, научного, технологического, экологического характера) и для финансирования потребностей, не предусмотренных в бюджетах разного уровня. В настоящее время они являются важным звеном финансовой системы и, в частности, системы финансирования инноваций. Среди фондов, направленных на финансирование инновационной деятельности, особое место принадлежит Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере(создан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. ). Этот фонд образован для развития малого предпринимательства в научно-технической сфере. Внебюджетные фонды наряду с другими фондами формируют систему финансирования инновационной деятельности. Формы финансирования инновационной деятельности 1) Государственное финансирование. (Из средств госбюджетов различных уровней и специализированных государственных фондов финансируются направления инновационной деятельности, имеющие приоритетное значение. ) 2)Акционерное финансирование. (позволяет аккумулировать крупные финансовые ресурсы путем размещения акций среди неограниченного круга инвесторов (заем денег у покупателей акций на неопределенное время) для осуществления перспективных инновационных проектов. ) 3)Банковские кредиты. (Коммерческие банки финансируют инновационные проекты, обладающие реальными сроками окупаемости (срок окупаемости меньше срока реализации проекта), имеющими источники возврата предоставляемых финансовых средств, обеспечивающие значительный прирост инвестируемого капитала. ) 4)Венчурное финансирование. (Венчурное финансирование осуществляется фондами риско-капитала путем предоставления денежных ресурсов на беспроцентной основе без гарантий их возврата. ) 5)Лизинг. (Финансовый лизинг — процедура привлечения заемных средств в виде долгосрочного кредита, предоставляемого в натуральной форме и погашаемого в рассрочку. )
6) Форфейтинг. (является операцией по трансформации коммерческого кредита в банковский. ) 7) Амортизация. (одна из форм самофинансирования, правильное использование которой может содействовать улучшению финансового состояния и повышению эффективности отечественных предприятий, более того, обновлению всей технико-технологической базы страны 8) Проектное финансирование. (Преимущества: целевой характер финансирования, распределение коммерческих рисков, гарантии государства и финансовых организаций. Недостатки: достаточно высокий уровень проектных рисков, зависимость от инновационного климата, пробелы в законодательстве (в том числе инновационном). 9) Смешанное финансирование. (Осуществляется путем привлечения финансовых средств, необходимых для реализации инновационных проектов, из различных источников. ) Проблемы финансирования научной и инновационной деятельности - Не обладание необходимым набором экономических знаний для самостоятельного представления проекта инвесторам. - Отсутствие инфраструктуры. - Недостаточное развитие всей экосистемы. - Отсутствие микрокредитования идей. -Необходимо улучшение инвестиционного климата -Нехватка фондов поддержки именного малых и средних предсприятий. Отсутствие механизма списания убытков. -Недостаточный спрос на инновационный продукт. -Слабая интегрированность в глобальную экосистему.
Перспективы финансирования научной и инновационной деятельности Финансирование инноваций в РФ до 2013 года в процентах к ВВП будет сокращаться. «Инновационные расходы» федерального бюджета составят в среднем 4, 5— 5, 2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году — 0, 2— 0, 4% ВВП, в 2012 году — 0, 2— 0, 3%, в 2013 году — 0, 2%. Расходы на фундаментальные исследования в 2011 году составят около 86 млрд. рублей, в 2012 — 83, 3 млрд. , в 2013 — 83, 5 млрд. рублей. Бюджетные ассигнования на прикладные исследования запланированы в сумме 13, 7 млрд. рублей в 2011 году, 12, 3 млрд. рублей — в 2012 году и 6, 9 млрд. рублей в 2013 году. Расходы на прикладные научные исследования в области национальной обороны в объемах 166, 6 млрд. рублей в 2011 году, 177, 3 млрд. рублей в 2012 году, 231, 7 млрд. рублей в 2013 году. На реализацию проекта «Сколково» в 2011 году планируется направить 15 млрд. рублей, в 2012 году — 22 млрд. рублей (что в 1, 4 раза больше по сравнению с 2011 годом), в 2013 году — 17 млрд. рублей. В 2012 году 140 малых инновационных предприятий получат финансирование на реализацию проектов в области медицины и биотехнологий. На поддержку стартапов по направлениям «Биотехнологии» и «Медицина будущего» предусмотрено 140 млн. рублей. Перечень тематик, по которым принимаются заявки, включает в себя: технологии продления жизни системы мониторинга здоровья, биоинформатика, наноустройства, нанороботы, таргетные препараты, технологии на основе геномных, протеомных и постгеномных исследований, клеточные технологии, биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии, агробиотехнологии, экобиотехнологиии т. д.
В Заключении можно сказать, что инновация - (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности» . Формы определяют способы формирования финансовых ресурсов предпринимательства и повышения их заинтересованности во внедрении новшеств. Стимулирование инновационной деятельности предполагает создание условий, в которых осуществление этой деятельности будет выгодным. Степень выгодности может быть измерена размером чистой прибыли, то есть прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов. Государство, финансируя эффективные проекты фирм, в конечном итоге получает в качестве отдачи - высокий уровень научно-технического прогресса в стране как результат общей суммы революционных НИОКР. К сожалению, единой стратегической инициативы, которая генерировала бы существенное увеличение активности инновационного предпринимательства, в России пока нет, поэтому поддержка развития деятельности инновационных фирм требует широкого круга государственных акций, направленных на стимулирование предпринимательской активности в инновационной сфере. Мировой опыт свидетельствует, что ускорение инновационного развития не может быть обеспечено только за счет «точечного» финансирования. Необходимо системное, крупномасштабное финансирование в конкурентоспособные или потенциально конкурентоспособные отрасли, а также в отрасли, сопряженные с ними по цепочке технологических взаимосвязей.
Скачать презентацию ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСОБЕННОСТИ ПРОБЛЕМЫ
Сморкалова О.Н.ФК-32.pptx