Financiamiento para Gobiernos Locales Iniciativa Ciudades Sostenibles del

Financiamiento para Gobiernos Locales: Iniciativa Ciudades Sostenibles del Siglo 21 IX Congreso Nacional, ICLEI Gobiernos Locales por la Sustentabilidad en Mexico Ixtapa, Zihuatanejo, Junio 30, 2011 CME: June 2011 Slide 1

Agenda • Tendencia Globales de la Urbanización • Urbanización (Ciudades) como punto focal de desarrollo • Iniciativa de Ciudades Sostenibles en el Siglo 21 – – Concepto Ejes de la Iniciativa Programa Asistencia Financiera • Asistencia Financiera a Estados y Municipios – Ventana Soberana – Fondos dedicados (SECCI, Climate Investment Funds) – Ventana No Soberana (Sector Privado, FOMIN, IIC, OMJ) CME: June 2011 Slide 2

Urbanización: Tendencias Globales Percentage of population which is urbanized, by country, as of 2006 CME: June 2011 Slide 3

Las ciudades: Punto focal desarrollo…… LAC segunda región más urbanizada del planeta: • 75% viviendo en conglomerados urbanos (460 millones) • Cuatro de las 20 ciudades del mundo con más de 10 millones de habitantes • 550 ciudades entre 100, 000 y 2 millones de habitantes. La actividad económica de estas ciudades equivale a: • 55% del Producto Interno Bruto (PIB) de la región/ ascenderá a 80%. • 21 economías metropolitanas, generan un PIB conjunto de US$900. 000 millones (25% del PIB regional) CME: June 2011 Slide 4

……con retos 1. Crecimiento con lentitud para absorber e integrar económicamente la población • • • 130 millones viven en asentamientos informales (32% de la población urbana) 66 % de los pobres viven en ciudades 57 % tienen un empleo informal 2. Huella urbana expandiéndose aceleradamente, exacerbando problemas generados por el cambio climático • Las ciudades generan la mayor contribución en emisiones de gases vía: electricidad/calefacción (37%), transporte (18%) y la industria (17% ) 3. Déficit de provisión de servicios y asimetrías en la de gestión fiscal (debil) de los gobiernos sub-nacionales. • Los impuestos a la propiedad representan 0, 34% del PIB. En los países de la OECD el 2, 12% 4. Calidad de vida deficiente (seguridad, educacion y salud) CME: June 2011 Slide 5

Índices de calidad de vida (2009) Índice Mercer México DF 1. Viena 2. Zúrich 3. Geneva 4. Vancouver 5. Oakland 6. Dusseldorf 7. Múnich 7. Frankfurt 9. Bern 10. Sídney CME: June 2011 Bogotá 108. 6 108. 0 107. 9 107. 6 107. 3 107. 2 107. 0 106. 5 106. 3 79. Montevideo 81. Buenos Aires 89. Santiago 95. Monterrey 105. Brasilia 129. Ciudad de México Vancouver 88. 6 88. 1 84. 4 82. 8 79. 2 71. 5 Slide 6

Ciudad Emergente : Concepto • Ciudades Intermedias (rango poblacional entre 100, 000 y 2 MM de habitantes) • Ciudades Emergentes : Acelerado crecimiento demografico y economico, con indicadores de desarrollo humano (UN) superior a la media. Referente regional por su calidad de vida y potencial de integracion global (relativo) Grupo 1. (2 -México y Brasil) Población total del país >100 millones de habitantes 1 millón de habitantes <ciudades intermedias< 2 millones de habitantes Grupo 2. (4 - Venezuela, Perú, Argentina y Colombia) 20 millones habitantes< población total del país < 100 millones de habitantes 300 mil habitantes< ciudades intermedias <1, 5 millones de habitantes Grupo 3. (4 - Bolivia, Ecuador, Chile y Guatemala) 10 millones de habitantes< población total del país <20 millones de habitantes 100. 000 habitantes < ciudades intermedias <1 millón de habitantes Grupo 4. (11 - Haití, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Jamaica, Uruguay, Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Paraguay, El Salvador, Honduras) 1 millón de habitantes<población total del país < 10 millones de habitantes 100. 000 habitantes <ciudades intermedias < 300. 000 habitantes Grupo 5. (5 - Barbados, Bahamas, Belice, Guyana, Surinam) Población total del país <1 millón de habitantes Ciudades intermedias = Ciudades capitales CME: June 2011 Slide 7

Hacer Sostenible las Ciudades Emergentes • Calidad de Vida – – – Hábitat Urbano Infraestructura y Servicios Públicos Movilidad (transporte urbano) Seguridad Calidad y Accesibilidad a Espacios Públicos Oferta Cultural y Recreativa • Menor Impacto Ambiental (i. e. , tratamiento de contaminantes, CO 2) – Actividades productivas sostenibles (Uso eficiente de energía y de otros recursos naturales), tecnologías limpias, etc. ) • Capacidad Fiscal y Administrativa para la Gestión Urbana “ Una ciudad sostenible es aquella que ofrece alta calidad de vida a sus habitantes, minimiza sus impactos al medio natural, y cuenta con un gobierno local con capacidad fiscal y administrativa para mantener su crecimiento económico, y para llevar a cabo sus funciones urbanas con la participación ciudadana” CME: June 2011 Slide 8

Iniciativa BID de Ciudades Sostenibles Santa Ana Port of Spain Trujillo CME: June 2011 Goiania Slide 9

CALIDAD DE VIDA - EJES Ciudades Sostenibles : La Iniciativa y sus ejes CME: June 2011 Sostenibilidad Ambiental ambiental / / Cambio climático Climático • Controlar contaminacion del aire y agua (<CO 2) • Tratar y reciclar residuos sólidos • Aumentar la eficiencia energética • Prevenir / prepararse para desastres naturales • Emisiones CO 2 per cápita, por unidad de PIB • % residuos tratados y reciclados. Eficiencia Energética: Edificios Eco eficientes. Desarrollo Urbano urbano integral Integral y sostenible Sostenible • Mejorar el hábitat urbano • Reducir la congestión en las ciudades • Aumentar la seguridad ciudadana • Áreas verdes por habitante • Tiempos por viaje Hogar/Trabajo • Transporte urbano sostenible • Uso de Bicicletas Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad • Modernizar la gestión financiera y fiscal • Organizar servicios públicos locales • Eficiencia en el gasto publico • Mejora recaudacion y nuevos impuestos • Implantar gestión por objetivos • Gasto de inversión vs Gasto corriente • Ingreso propio sobre ingreso total • Sostenibilidad de la deuda: Stock de deuda sobre Ingresos; servicio de deuda sobre ingresos Slide 10

Iniciativa Ciudades Sostenibles Facilidad Financiera para apoyar a las ciudades a: • Preparar diagnósticos • Identificar brechas • Preparar planes de acción • Monitorear avances Simultáneamente: • Preparar estrategia de comunicación y mercadeo de la Iniciativa • Difundir mejores prácticas Alcance: ciudades intermedias (< 3 millones de habitantes) • Fase I: 4 ciudades (2011) • Fase II: 12 ciudades (2012) CME: June 2011 Slide 11

Ciudad de Trujillo : Evaluacion Inicial CME: June 2011 Slide 12

Financiamiento a proyectos de Ciudades Sostenibles : Ventanas BID • Sector Publico (ventana soberana) – Prestamos al Gobierno Federal – Prestamos a la Banca de Desarrollo Local • Sector Privado (ventana no soberana) – – Empresas Proyectos Asociaciones Publico – Privadas Estados y Municipios sin garantia del gobierno federal • Fondos de Donantes – SECCI (Sustainable Energy and Climate Change Initiative) – Climate Investment Funds CME: June 2011 Slide 13

Financiamiento Sub-nacional via Banobras Eje: Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Urbano • Fortalecimiento a Estados y Municipios (FORTEM, desde 1994 US$ 1, 700 millones) ü Financiar Planes de Desarrollo de Estados y Municipios: (i) proyectos con alta rentabilidad social y económica; (ii) planificación de inversiones para maximizar impacto; (iii) asesoría en mejores prácticas a nivel internacional; (iv) fortalecimiento de la gestión • • Línea de Crédito para Proyectos de Inversión (CCLIP) ü Apoyar a infraestructura, servicios públicos y fortalecimiento institucional de gobiernos sub-nacionales (GSN). US$ 1, 200 millones Cooperación Técnica (CT) para el apoyo en las operaciones del Fonadin (BID US$ 1. 5 M + 1. 5 M de contrapartida) ü Formulación de proyectos; a través del desarrollo de metodologías y procedimientos para priorizar, evaluar, y estructurar proyectos de infraestructura, incluyendo los estudios de preinversión requeridos. CME: June 2011 Slide 14

Fondos BID para Infraestructura Eje: Sostenibilidad Ambiental y Desarrollo Urbano • Cooperación Técnica (Infrafund US$ 1. 5 M + US$500 k de contraparte) con BANOBRAS para fomentar la infraestructura en estados y municipios (en trámite) • Fondo Español para Agua y Saneamiento ü Extensión de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, mejoramiento institucional, gestión integral del recurso hídrico. • Aqua. Fund: ü Fondo Multi-donante de Asistencia Técnica para el sector de agua potable y saneamiento, para el fortalecimiento institucional y de operadores, preparación de proyectos, financiamiento de programas pilotos CME: June 2011 Slide 15

Financiamiento Apoyo a Sostenibilidad Fiscal Eje: Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad Programa de Apoyo a Sostenibilidad Fiscal para Estados y Municipios (policy based loan) 1. Gestión hacendaria: a. Generación de ingresos mediante aumento en el esfuerzo fiscal (ingresos propios más impuestos compartidos). En particular, aumento en la recaudación del predial mediante la realización de convenios entre los estados y sus respectivos municipios. b. Implementación de la gestión presupuestaria basada en resultados (PBR). c. Implementación de programas de evaluación de costos y calidad del gasto. d. Implementación del proceso de homologación contable. e. Modernización de los sistemas de gestión e información de tesorerías. f. Implementación de un sistema de gestión y mitigación de riesgos fiscales 2. Planificación estratégica y programas de inversión pública a. Planificación estratégica, presupuestos plurianuales y plan fiscal de mediano plazo. b. Evaluación de espacios fiscales para el incremento y sostenibilidad de la inversión pública a mediano y largo plazo. c. Implantación de sistemas de evaluación y ejecución de programas de inversión pública. 3. Gestión financiera de activos y pasivos públicos. a. Gestión de deuda pública. b. Cuantificación y gestión de pasivos contingentes (particularmente de pasivos de pensiones). c. Evaluación de opciones de financiamiento municipal y estatal y gestión de activos y pasivos. d. riesgos fiscales asociados a desastres naturales. CME: June 2011 Slide 16

Iniciativa de Energía Sustentable y Cambio Climático – SECCI-/1 Biocombustibles (Seguridad Energética y Alimentaria) Energía Renovable y Eficiencia Energética (ER/EE) SECCI Incrementar el acceso al Mercado de Carbono Adaptación al Cambio Climático /1 Sustainable Energy and Climate Change Initiative CME: June 2011 Slide 17

Ventanas BID del Sector Privado Eje: Sostenibildad Ambiental y Desarrollo Urbano Sector Privado (Venta No Soberana) Empresas Grandes y FI’s • Corporate Finance • Project Finance • Sector Financiero PYMES y FI’s Microcrédito, Policy Reforms, Remittances, Innovation Parcerias con Empresas de Baja Rentabilidad CME: June 2011 Opportunities for the Majority Initiative Slide 18

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) • COOPERACIONES TÉCNICAS: • Programa de Impulso a Asociaciones Público-Privadas (APP) en Estados Mexicanos (PIAPPEM) • Fortalecer la capacidad legal, institucional y técnica de los Estados Mexicanos para que puedan desarrollar proyectos de APP, permitiendo con ello que se incremente la dotación de infraestructura y servicios públicos mediante la participación de la iniciativa privada • Fortalecimiento de Municipios para el Desarrollo de Proyectos de Asociación Público-Privada (Muni. APP) • Promover en los municipios mexicanos la expansión y mejora en la provisión de servicios e infraestructura pública mediante la aplicación de esquemas de APP CME: June 2011 Slide 19

Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) COOPERACIONES TÉCNICAS: • Apoyo a Empresas de Transporte Colectivo de Pasajeros de SINALOA ü Contribuir a la modernización y eficiencia del sistema de transporte urbano del Estado de Sinaloa, a través del desarrollo de un modelo de gestión de alianzas público - privado CME: June 2011 Slide 20

Financiamiento BID a Energía Renovable y Eficiencia Energética en México Eurus La Mata- Ventosa • Proyecto eólico en Oaxaca patrocinado por Electricite de France- Energies Nouvelles (EDF-EN), por 67. 5 MW, costo aprox. US$200 millones. • Sistema de autosuministro por Offtaker Walt-Mart de México. • Financiamiento BID, IFC, US- Eximbank y CTF/ CIF. CME: June 2011 • Proyecto eólico en Oaxaca patrocinado por Acciona (España), tamaño 200 MW, costo aprox. US$525 millones. • Sistema de autoabastesimiento , Offtaker Cemex. • Financiamiento BID, IFC, CTF/CIF y otros bancos de desarrollo y comerciales. Slide 21

Financiamiento BID a Energía Renovable y Eficiencia Energética en México 1/ BBVA Bancomer A-B Loan • Destinado a apoyar el financiamiento de proyectos de eficiencia energética de PYMES. • Contará con un componente para apoyar la certificación dorada en energía y medio ambiente (LEED Gold Certificate) de su nuevo Edificio Corporativo. /1 Hipoteca Verde • A través de la línea de crédito del BID otorgada a Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). • Energía Renovable • A través de la línea de crédito del BID otorgada a NAFIN. En proceso de aprobación/estructuración por parte del BID. CME: June 2011 Slide 22

Estructura de los Climate Investment Fund (CIF) • Fondos internacionales dedicados a apoyar inversiones en cambio climático • Donantes $6. 9 billones de dólares para los siguientes tres años • El Banco Mundial es el fiduciario del fondo, además tiene bajo su cargo al personal administrativo del CIF • EL BID, junto con otros 5 BMD, s*, es una agencia de implementación del CIF • Ministros de Finanzas: Puntos Focales para articular el CIF, junto con sus programas de inversión. * BMD, Bancos Multilaterales de Desarrollo CME: June 2011 23 Slide 23

Banco Interamericano de Desarrollo Representación en México: 9138 -6200 www. iadb. org