Филипук Ирина Федоровна начальник отдела Управления информатизации 2013

Филипук Ирина Федоровна начальник отдела Управления информатизации 2013 г. ,

Способы представления налоговых деклараций в налоговый орган ● Представление деклараций через специализированного оператора связи (за 1 квартал 2013 г принято и обработано 13 700 000 деклараций) ● Представление деклараций через сайт ФНС России (в 2013 году по состоянию на 1 мая подано 2 334 деклараций с использованием ЭП) ● Представление деклараций через портал государственных услуг (в 2013 году по состоянию на 1 мая подано 95 708 деклараций без использования ЭП) 2

Удельный вес налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей (работодателей), представивших НБО по ТКС, в общем количестве индивидуальных предпринимателей – работодателей % 3

Построение архитектуры АИС «Налог» нового поколения Современная архитектура (полностью распределенная) Перспективная архитектура (централизованная) ФХД АИС ФЦОД Федеральный уровень Региональный уровень Местный уровень Файлы установленного образца ПК Регион Файлы установленного образца ЭОД Основные характеристики Ведение функций и ИР налогового администрирования на уровне ИФНС Взаимодействие с внешними ведомствами на уровне УФНС Регламентный обмен данными между уровнями Возможность вызова веб-сервисов федерального уровня Прикладная подсистема АИС- «Налог -3» -1 Прикладная подсистема АИС- «Налог -3» -2 . . . Тонкий клиент Прикладная подсистема АИС- «Налог -3» -N Уровень ЦОДа Уровень Пользователя Основные характеристики Ведение данных налогового администрирования на уровне ЦОД Общая БД всех подсистем Обмен данными с использованием общей БД

Опытная эксплуатация ГП-3 (единый сервер обмена) ●В настоящее время (с 13. 06. 2013 г. ) начался завершающий этап ОЭ ПО «Система» на базе МИ ФНС России по ЦОД и инспекций ФНС России по субъектам Российской Федерации ●Проверяется функционирование ПО «Система» в реальных условиях: через спецоператоров и Интернетсайт ФНС России. Тестирование осуществляется по 12 докуменооборотам. ●Проверяется функционирование ПО «Система» в рамках проведения нагрузочного тестирования с привлечением: ЗАО «ПФ «СКБ Контур» , ООО «Такском» , ЗАО «Комита» , ООО «Компания «Тензор» . Площадкой для проведения нагрузочного тестирования являлся МИ ФНС России по ЦОД.

Перечень документооборотов в рамках ОЭ ГП-3 ● 1. Документооборот по представлению налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности ● ● 2. Документооборот по осуществлению письменных обращений абонентов ● 4. Документооборот по осуществлению информационной рассылки со стороны налоговых органов ● 5. Документооборот по осуществлению групповой информационной рассылки со стороны налоговых органов ● ● 6. Документооборот по информационному обслуживанию абонентов ● 8. Документооборот по представлению в налоговый орган заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов ● 9. Документооборот, используемый налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах ● ● 10. Документооборот "Банковские гарантии" 3. Документооборот по осуществлению индивидуального информирования абонентов 7. Документооборот по представлению сведений о доходах по форме № 2 -НДФЛ 11. Документооборот по представлению отдельных документов в налоговые органы

Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом % 7

Предоставление информационных услуг в рамках электронного документооборота налоговых органов с налогоплательщиками в 2012 году В настоящее время подготовлены и утверждены приказом ФНС России от 13. 06. 2013 №ММВ-7 -6/196@ Методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при информационном обслуживании и информировании налогоплательщиков в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, с учетом изменений электронного документооборота, внесенных приказом Минфина России от 02. 07. 2012 № 99 н (новый Административный регламент ФНС России). В том числе к перечню услуг ИОН добавлен еще один документ – справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА По данным аналитической компании IDC мировой рынок ЭДО растет на 8% в год и к 2014 году достигнет 5, 7 млрд долл. Во многих странах государство активно способствует развитию ЭДО. (это способствует экономии бюджета. Дания экономит около 100 млн. евро в год). С 2011 года ввели обязательный электронный документооборот Корея, Чили, Мексика, Бразилия. Во многих странах отказ выпустить электронный счет-фактуру приведет к штрафным санкциям. Россия выделяется на общем фоне, темпы роста российского рынка выше мировых почти в 3 раза. На сегодняшний день в России сформирована нормативно-правовая база регулирования процесса обмена счетами-фактурами в электронном виде. Это способствует широкому использованию в электронном виде других документов.

Электронные счета-фактуры: международный Международный Pw. C опыт электронного документооборота Слайд 10

Электронные счета-фактуры: международный опыт ● Первая Директива – основные принципы электронного документооборота; имплементация в национальные законодательства стран – 01. 2004 г. Страны Евросоюза ● Вторая Директива – уточнение принципов, направленное на упрощение, совершенствование и гармонизацию ЭДО; имплементация в национальный законодательства стран – 01. 2013 г. ● Использование электронного документооборота на добровольной основе ● В некоторых странах налоговые органы имеют доступ к электронным системам налогоплательщика и проводят контрольные мероприятия в режиме онлайн Pw. C Международный опыт электронного документооборота Слайд 11

Россия и международный опыт ЭДО Особенности электронного документооборота Международный опыт Россия Международный опыт Использование ЭДО Да (Южная Корея, Аргентина, обязательно для всех / для Бразилия, Турция) некоторых категорий Использование ЭДО обязательно для Да (Южная Корея, Аргентина, налогоплательщиков всех / для некоторых категорий Бразилия, Турция) Россия Нет налогоплательщиков Необходимость уведомить / Да (Бразилия, Турция, Нет Необходимость уведомить / Да (Бразилия, Турция, Исландия, Гана, Нет получить разрешение Исландия, Гана, Перу, получить органов о Перу, Тайланд) налоговыхразрешение налоговых Тайланд) органов о переходе на систему ЭДО Наличие электронно-цифровой Наличие электронной подписи Наличие условия в договоре между Нет (Австралия, Азербайджан) Да (Латвия, Греция, Литва): Да Да п. 1. 4. Приказа № 50 н от 25. 04. 2013 г. Наличие условия в договоре Да покупатель. Греция, согласиться (Латвия, должен Литва): контрагентами о возможности между контрагентами о покупатель должен обмена электронными документами получать электронные счетавозможности обмена согласиться получать фактуры электронными документами электронные счета-фактуры п. 1. 4. Приказа №составляются в 50 н от 25. 04. 2013 г. «счета-фактуры составляются в электронном виде по взаимному согласию сторон сделки» Стандартный формат и групп налогоплательщиков содержание ЭСФ Да, но с возможностью включать дополнительную информацию Особенности ЭДО для отдельных Pw. C Да, упрощенный порядок для малого Нет (Евросоюз), но с бизнеса (Евросоюз) перечнем обязательных реквизитов Нет Международный опыт электронного документооборота 2013 года

СДЕРЖИВАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЭДО в России Компаниям нужно, чтобы определенное, критически важное число ее контрагентов тоже перешли на ЭСФ. Перечень формализованных первичных документов не исчерпывает перечень, истребуемых налоговыми органами, что вынуждает вести и бумажный и электронный документооборот. Отсутствуют основания для представления электронных документов в другие контролирующие организации Новая технология и отсутствие судебной практики порождают страхи и сомнения у налогоплательщиков. и т. д.

?