ФИЛИАЛ УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН г. ЛЕНИНОГОРСКА ЛЕКЦИЯ Нормативно - правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Требования федерального законодательства, законодательства Республики Татарстан и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС 2. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера 3. Структура и основные функции ГО, ТСЧС. Режимы функционирования ТСЧС
1 учебный вопрос: Требования федерального законодательства, законодательства Республики Татарстан и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ – организационные и специальные действия, осуществляемые в области ГО в соответствии с Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ГО – специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, СИЗ, другой специальной техники и имущества, установленные Федеральными Законами и иными нормативными правовыми документами Российской Федерации
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12. 02. 1998 г. № 28 -ФЗ Настоящий Федеральный закон определяет: Задачи ГО и правовые основы их осуществл ения Правовое регулиров ание в области ГО Органов исполнительн ой власти субъектов РФ Принципы организац ии и ведения ГО Органов местного самоуправлен ия Руководс тво ГО; Силы ГО; Полномоч ия органов государств енной власти РФ Организаци й
Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68 -ФЗ от 21. 12. 94 г. Настоящий Федеральный закон определяет: Общие для Российской Федерации организационноправовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение ЧС – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация ЧС – АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, а также на локализацию зон ЧС.
Целями настоящего федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций ликвидация чрезвычайных ситуаций разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций
Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» 08. 12. 2004 г. № 62 Настоящий Федеральный закон регулирует: Отношения в области защиты населения и территорий от природных, техногенных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
Закон дает такие понятия • • Чрезвычайная ситуация; Природная ЧС; Техногенная ЧС; Биолого-социальная ЧС
На определение вероятности возникновения и развития ЧС Жизнеобеспечение населения в ЧС Прогнозирование ЧС – система мероприятий, направленных Ликвидация ЧС Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей
Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС от 30. 12. 2003 г. № 794 Настоящее положение определяет порядок организации и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входят решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» .
Основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС: Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС Организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах массового пребывания людей Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС Ликвидация ЧС
Подготовка населения к действиям в ЧС Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС
Постановление КМ РТ № 480 от 10. 11. 2004 г. «О Территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС РТ ТСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительных власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Постановление Правительства РФ от 2. 11. 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО» Настоящее положение определяет основные задачи обучения населения в области ГО, а также формы обучения
Основными задачами обучения в области ГО являются: Ш Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; Ш Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; Ш Овладение личным составом НАСФ и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Лица, подлежащие обучению подразделяются на следующие группы: Руководители федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, главы муниципальных образований и руководители организаций; Должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования; Личный состав формирований и служб; Работающее население; Обучающиеся в образовательных учреждениях; Неработающее население.
В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО организации: разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области ГО; Осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО; Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
Постановление КМ РТ № 551 от 17. 10. 2001 г. «Об организации обучения населения Республики Татарстан в области гражданской обороны» Обучение населения республики в области ГО осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановление Правительства РФ от 4. 09. 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения Подготовку в области защиты от ЧС проходят: • Работающее население; • Неработающее население; • Лица, обучающиеся; • Руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС; • Председатели КЧС федеральных органов исполнительной власти, Органов исполнительной власти субъектов РФ, органов Местного самоуправления и организаций.
Основными задачами при подготовке населения в области защиты от ЧС являются: Ш Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; ШВыработка у руководителей органов государственной, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
Постановление КМ РТ № 693 от 31. 12. 2003 г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера в Республике Татарстан» Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в ЧС
2 учебный вопрос: Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Федеральный закон «О гражданской обороне» № 28 – ФЗ Президент Российской Федерации: 1. Определяет основные направления единой государственной политики в области ГО; 2. Утверждает План ГО и защиты населения РФ 3. Вводит в действие План ГО и защиты населения РФ на территории РФ или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично
ите льн ой вла сти РТ в ЁОрганизует проведение мероприятий по ГО, обл разрабатывает и реализует план ГО и защиты асти населения; ГО: Ё Осуществляет меры по поддержанию сил и средств ГО, органов управления в состоянии постоянной готовности; Ё Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления ГО, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты ГО;
Организует подготовку и обучение населения в области ГО; Ё Ё Планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения; Создает и содержит в целях ГО запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств Ё
о сам оуп рав лен Проводят мероприятия по ГО, разрабатывают и ия в реализовывают планы ГО и защиты населения; обл Проводят подготовку и асти обучения населения в области ГО: ГО; Поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты; Проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; Создают и содержат в целях ГО запасы продовольственных, медицинских, СИЗ и иных средств
ии в пре дел ах сво их Планируют и организуют проведение мероприятий ГО; пол ном очи Проводят мероприятия по поддержанию своего й: устойчивого функционирования в военное время; Осуществляют обучение своих работников в области ГО; Создают и содержат в целях ГО запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств
Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера № 68 – ФЗ Президент Российской Федерации v 1. Определяет в соответствии со статьей 80 Конституции РФ и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от ЧС 2. Вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а также по вопросам преодоления их последствий; v v 3. Вводит при ЧС в соответствии Конституции РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение; v 4. Принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований
Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера № 62 – ЗРТ К компетенции Государственного Совета Республики Татарстан относятся: v. Законодательное регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС; v. Утверждение важнейших республиканских программ в области защиты населения и территорий от ЧС; контроль за соблюдением законодательства в области защиты населения и территорий от ЧС v
К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан относятся: v Принятие нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС; Осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; v v. Принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и обеспечение их проведения; Участие в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории РТ; v v Утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
v Утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах; Утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах; v v Организация и проведение АСДНР, а также поддержание общественного порядка при их проведении; При недостаточности сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти РТ; v v Содействие устойчивому функционированию организаций в ЧС; Создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения от ЧС. v
К компетенции органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС относятся: v Осуществление подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для обеспечения защиты населения и территорий от ЧС v Обучение населения способам защиты и действиям в ЧС; v. Принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и обеспечение их проведения; v Участие в мероприятиях по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС; v Жизнеобеспечение населения в ЧС; v Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС; v Организация и проведение АСДНР.
Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС Организации обязаны: v Планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС; Планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в ЧС; v v Обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации ЧС, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС; Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности локальные системы оповещения; v v Предоставлять в установленном порядке информацию об угрозе возникновения или возникновении ЧС.
3 учебный вопрос: Структура и основные функции ГО, ТСЧС. Режимы функционирования ТСЧС.
В Федеральном законе О гражданской обороне определены: v 1. Основные задачи в области ГО; v 2. Полномочия организаций в области ГО; v 3. Руководство гражданской обороной; v 4. Силы гражданской обороны.
ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Обучение населения в области гражданской обороны; Ё Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; Ё Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера; ЁПредоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; ЁПроведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; Ё Проведение АСР в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера; ЁБорьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий;
Ё Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий; Ё Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; Ё Санитарная обработка населения, зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; Ё Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; Ё Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и техногенного характера; Ёсрочное захоронение трупов в военное время; Ё Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; ЁОбеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Структура ГО Республики Татарстан, городских округов и муниципальных районов Премьер-министр РТ Руководитель ГО РТ ГУ МЧС РФ по РТ, МЧС РТ УМЦ по ГО и ЧС Спасательн Спасате ые службы льные и НАСФ Спаса тельн ые Управления (отделы) Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования (муниципального района, городского округа), отнесенного к группе по ГО - руководитель ГО ЭК РТ Комиссия по ПУФ Управлени е по ГО и ЧС Комиссия по ПУФ Спасательн ые Спасате службы льные и НАСФ Спаса ЭК тельн ые Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования (муниципального района, поселения) - руководитель ГО Управлени е по ГО и ЧС Руководите ль ОЭ Комиссия по ПУФ Спасательн ые Спасате службы льные и НАСФ Спаса тельны е ЭПК Комиссия по ПУФ Руководитель с/х предприятий Филиалы УМЦ Стр. подр. ГОЧС Спасательные службы, НАСФ Спаса Структурное подразделе ние ГОЧС ЭК объекта Спасательные службы, НАСФ Спаса ГО Комисси я По ПУФ ЭПК
Организационная структура ГО ОЭ, отнесенного к категории по ГО
ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС (РСЧС) ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА УРОВНИ РСЧС Федеральный Координационные органы Постоянно действующие ОУ Органы повседневного управления Силы и средства Межрегиональный Региональный Муниципальный Объектовый Правительственная КЧС и ПБ Пол. пред. президента РФ по федеральному округу КЧС и ПБ РЦ Главное управление МЧС РФ по РТ МЧС РТ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС Отделы, сектора, работники ГОЧС МЧС Размещаются на ПУ (стационарных и подвижных), оснащенных ТСУ, средствами связи и оповещения и жизнеобеспечения в состоянии постоянной готовности к использованию ЦУКС, ИЦ, ДДС Системы связи и оповещения. Информационное обеспечение. ДДС Муниципальный резерв финансовых и материальных ресурсов Объектовый резерв финансовых и материальн ых ресурсов - наблюдения и контроля, - ликвидации ЧС ___ Резервы финансовых и материальных ресурсов ЕДДС - Резервный фонд правительства РФ - государственный материальный резерв Региональный резерв финансовых и материальных ресурсов Организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи. Для приёма сообщений о ЧС, в том числе о пожаре, установлен единый номер 01 Автоматизированная информационно-управляющая система – совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающая обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Уровни ТСЧС Региональный Муниципальный Объектовый координационные органы КЧС и ПБ РТ КЧС и ПБ органы местного самоуправления КЧС и ПБ Организации постоянно действующие органы управления Главное управление МЧС РФ по РТМЧС РТ Органы повседневного управления Управления ГОЧС Отделы, управления, работники ГОЧС - центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (по согласованию), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Республики Татарстан - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) (согласованию) Силы и средства - наблюдения и контроля - ликвидации ЧС силы и средства постоянной готовности (силы постоянной готовности) - аварийно-спасательные службы - аварийно-спасательные формирования - иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами
Режимы функционирования РСЧС (ТСЧС) РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ – при отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях или акваториях; РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Основные мероприятия, осуществляемые органами управления и силами ТСЧС в режиме повседневной деятельности: 1. Изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций; 2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 3. Разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности; 4. Планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности; 5. Подготовка населения к действиям в ЧС; 6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС;
7. Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 8. Проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности; 9. Осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования; 10. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС; 11. Ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
Основные мероприятия, осуществляемые органами управления и силами ТСЧС в режиме повышенной готовности: 1. Усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий; 2. Ведение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ТСЧС на стационарных пунктах управления; 3. Непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ТСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование население о приемах и способах защиты от них; 4. Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС; 5. Приведение при необходимости сил и средств ТСЧС в готовность к реагированию на ЧС; 6. Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
Основные мероприятия, осуществляемые органами управления и силами ТСЧС в режиме чрезвычайной ситуации: 1. Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникновения ЧС и их последствий; 2. Оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций , а также население о возникших ЧС; 3. Проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС; 4. Организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ТСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и население к ликвидации ЧС; 5. Организация и поддержание непрерывного взаимодействия по вопросам ликвидации ЧС; 6. Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Федеральный закон от 12. 02. 1998 г. № 28 -ФЗ «О гражданской обороне» (в ред. от 23. 12. 2010 г. № 377 – ФЗ); 2. Федеральный закон от 21. 12. 1994 г. № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 29. 12. 2010 г. № 442 - ФЗ); 3. Закон Республики Татарстан № 62 - ЗРТ от 08. 12. 2004 г. «О защите населения и территорий от ЧС» (в редакции от 19. 05. 2011 г. № 19 - ЗРТ); 4. Постановление Правительства РФ от 30. 12. 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. от 31. 03. 2011 г. № 226); 5. Постановление Правительства РФ № 804 от 26. 11. 2007 г. «Об утверждении положения о гражданской обороне; 6. Постановление Правительства РФ от 4. 09. 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01. 02. 2005 г. № 49); 7. Постановление Кабинета Министров РТ от 17. 08. 2001 г. № 551 «Об организации обучения населения Республики Татарстан в области гражданской обороны; 8. Постановление Кабинета Министров РТ от 31. 12. 2003 г. № 693 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера в Республике Татарстан;
9. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 480 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» (в ред. от 16. 12. 2010 г. ); 10. Организационные указания по подготовке населения РТ в области гражданской защиты на 2011 – 2015 годы (утверждены распоряжением Кабинета Министров РТ от 18. 04. 2011 г. № 3542 -Р; 11. Учебно-методический комплект для обучения должностных лиц и работников гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных организаций в учебных центрах федеральной противопожарной службы. Часть 3. Учебные материалы для проведения лекций, семинаров, групповых занятий. ДГЗ «МЧС России» , 2008. Москва 2008; 12. Учебно-методическое пособие по повышению квалификации руководителей организаций по вопросам ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в УЦ ФПС. ДГЗ «МЧС России» , Москва 2007 13. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций (методическое пособие). Под редакцией М. И. Фалеева – М. : Институт риска и безопасности, 2003 г. 14. Учебное пособие "Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях". МЧС РФ г. Калуга 2001 г. 15. Методическое пособие "Гражданская оборона и предупреждение ЧС" МЧС РФ г. Москва 2000 г.
Скачать презентацию ФИЛИАЛ УЧЕБНО — МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1cbc610fecc856d5890d6e4c169676d2.ppt