ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет» историко-политологический факультет кафедра государственного и муниципального управления Управление социальной политикой в Пермском крае Выполнили: Артёмова Анастасия Бороздина Юлия Зайцев Антон Зобнина Алёна Крылова Анна Лепихина Ольга 19 октября 2015 г. Лен Виктория Малых Мария Мокина Юлия Орехова Дарья Шеина Алёна Шестакова Наталья
Социальная политика в Пермском крае 1) Департамент социальной Аппарата Правительства ПК 2) Правительство ПК политики Социальная политика в ПК социальная защита и здравоохранение образование, культура, спорт и туризм Председатель департамента социальной политики: Сеземина Елена Владимировна
Социальная защита и здравоохранение Заместитель председателя Правительства Пермского края и министр Ковтун Ольга Петровна Председатель комитета записи актов гражданского состоянии: Андрианова Юлия Министр социального развития Александровна Абдуллина Татьяна Юрьевна
Образование, культура, спорт и туризм Заместитель председателя Правительства Пермского края Ивенских Ирина Валентиновна Министр образования и науки Пермского края: Кассина Раиса Алексеевна Министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края: Гладнев Игорь Алексеевич Начальник Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края Санникова Наталья Викторовна Министр физической культуры и спорта Пермского края: Лях Павел Александрович
Цели и задачи социальной политики в ПК 1. стабилизация численности населения сохранение уровня рождаемости снижение смертности населения обеспечение миграционной привлекательности края через повышение качества жизни населения
2. формирование безопасной социальной среды снижение уровня бедности повышение социальной защищенности населения
3. развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг создание условий для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций содействие развитию благотворительной деятельности граждан и организаций, и распространению добровольческой деятельности
Программы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Пермском крае в 2013 -2015 годах» Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений в Пермском крае на 2013 -2016 годы» Долгосрочная целевая программа «Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Пермского края на 2013 - 2015 годы» Долгосрочная целевая программа «Развитие системы образования Пермского края на 2013 - 2018 годы» Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 -2015 годы» Долгосрочная целевая программа «Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных средств на территории Пермского края 2012 -2015 годы» Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011 -2015 годы» Долгосрочная целевая программа «Семья и дети Пермского края на 2011 -2015 годы» Долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание жителей Пермского края на 2013 -2017 годы»
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА 2011 -2015 ГОДЫ» Разработчик: Министерство социального развития Пермского края Исполнители: Министерство социального развития Пермского края и органы МСУ муниципальных образований Пермского края
Цели и задачи программы Цели укрепление системы гос. поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы улучшение демографической ситуации в Пермском крае стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан
Задачи обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов пропагандирование новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
Финансовое обеспечение Программы Местный бюджет 644817, 3 тыс. руб Федеральный бюджет 653274, 0 тыс. руб 12949337, 6 тыс. рублей Внебюджетные источники 8973500, 0 тыс. руб Бюджета Пермского края 2677746, 3 тыс. руб
Результаты 1 2 3 • Улучшение жилищных условий 10 272 молодых семей • Соц. выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной стоимости жилья получили 4984 молодых семей • Площадь жилья, приобретенного и построенного составит не менее 555 тыс. кв. м
«Семья и дети Пермского края» (2014 - 2017) Ø Утверждена постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1322 -п Ø Разработчик: Министерство социального развития Пермского края Ø Включает 8 подпрограмм
I. «Государственная социальная поддержка семей и детей» (1/2) Материнский капитал > 3000 семей 115 656, 80 руб. 9 000 семей Прожиточный min на ребенка 8 258 р.
«Государственная социальная поддержка семей и детей» (2/2) 2014 г. Доп. социальные выплаты Соц. выплаты 1047 молодых семей 265 семей 36, 6 млн. р.
II. «Поддержка материнства и детства. Формирование среды, дружественной к семье и детям» (1/2) Ø «За достойное воспитание детей» награждено 15 семей ØДенежное поощрение 100 тыс. руб.
«Поддержка материнства и детства. Формирование среды, дружественной к семье и детям» (2/2) Ø 12 ассоциаций замещающих семей Ø Меморандум об учреждении Ассоциации замещающих семей Пермского края Ø 21 ноября 2014 г. состоялся Первый краевой семейный форум
III. «Здравоохранение, дружественное к детям, и формирование здорового образа жизни семьи» Проект паллиативной помощи детям • Благотворительный фонд «Дедморозим» • 35 детей и их родителей получили помощь «Пермский краевой центр медицинской профилактики» • организовано и проведено 5482 занятия по вопросам воспитания подростков в образовательных организациях Пермского края Мероприятия, направленные на формирование ЗОЖ, среди детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
IV. «Образование, дружественное к детям, и формирование ответственного родительства» Ø 74, 2% детей получили дополнительное образование в возрасте 5 -18 лет Ø 3 года действуют очно-заочные школы для одаренных детей, организовано обучение 2005 школьников при: 1) ПГНИПУ: математика 2) ВШЭ – Пермь: экономика 3) ПГНИУ: биология, химия и информатика ØВ 2014 г. 125 одаренных учащихся получили стипендию «Юные дарования Прикамья» Размер стипендии составил 11 340 рублей на человека
V. «Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства» Впервые за последние 5 лет соц. сиротства снизилась до 2, 7% доля Общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 7, 5% Возросла доля детей, усыновленных гражданами РФ до 78% в 2014 г. Увеличилось количество детей-инвалидов, устроенных в замещающие семьи в 2, 5 раза Около 2, 5 тыс. приемных семей воспитывают более 5 тыс. детей. В 2014 г. количество приемных семей увеличилось на 10%
VI. «Дети – участники реализации региональной политики в сфере защиты прав детей» Ø В форуме участие приняли более 400 детей, состоялась встреча актива детского движения с членами Комитета Государственной Думы РФ Ø Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 -2017 годы Обсуждение: 1) ход реализации данной подпрограммы 2) основные проблемы, связанные с привлечением детей к участию в принятии решений, которые затрагивают их интересы
VII. «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» В 2014 г. функционирует 1756 оздоровительных организаций Ресурсные центры в 2014 г. провели обучение педагогических и медицинских кадров детских лагерей, инструкторов детского туризма в форме семинаров Улучшение состояния материально-технической базы детского отдыха и оздоровления Опыт Пермского края положительно отмечен по итогам визита в регион заместителя председателя Правительства РФ О. Ю. Голодец в ноябре 2014 г.
VIII. «Профилактика, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом» Ø Для реализации восстановительного правосудия созданы: 1. В МО школьные службы примирения (527) 2. Муниципальные службы примирения (50) Ø Создан ресурсный центр профилактики противоправного поведения и сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом Ø Прошёл профильный лагерь для учащихся из числа активистов школьных служб примирения - 128 детей из 20 муниципальных районов края Ø Реализуются реабилитационные мероприятия с воспитанниками Пермской воспитательной колонии и освобождающимися из нее, при непосредственном участии ближайшего соц. окружения ребенка (30 случаев) Ø В течение года осуществлялась техническая и информационная поддержка интернет-портала «Ювенальная юстиция в Пермском крае»
Финансирование Федеральный бюджет Не > 1, 5 млрд. руб. Регион не > 8, 5 млрд. руб. Не > 10 млрд. руб.
Выводы 1. Влияние на решение основных задач гос. программы - низкий уровень доходов семей с детьми 2. Уровень и качество жизни семей оказывают влияние на стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи 3. В связи с увеличением стоимости потребительской корзины величина прожиточного минимума на детей до 15 лет ежегодно увеличивается. 4. Доля бедных семей и доля детей, воспитывающихся в бедных семьях, постепенно снижается, но по-прежнему остается высокой 5. Количество многодетных семей ежегодно увеличивается. С 2012 г. количество многодетных семей выросло на 24, 2% 6. В регионе сложилась нестабильная ситуация с подростковой преступностью: снизилась в 2012 г. (5, 6%), резко выросла в 2013 г. (6, 6%), в 2014 г. её удалось снизить до 5, 9%, но она остается выше, чем в среднем по РФ (5%) 7. Ухудшение социально-экономической ситуации, нарастание рисков социально неблагополучия влечет за собой дальнейший рост преступности среди несовершеннолетних.
Показатели эффективности деятельности выполнение планов, проектов в срок соблюдение бюджета достижение результатов программ до населения место Пермского края среди субъектов РФ по определенным показателям
Олег Жданов - депутат Законодательного собрания Пермского края «К 2016 году планируется увеличить долю автодорог, которые будут приведены в нормативное состояние, с 45% до 53%. То есть до 100% довести сможем через 50 лет. А количество региональных дорог увеличить на 0, 9% за пять лет. Это как мне взять обязательство бегать стометровку за минуту. Мне это ничего не стоит» «Для того чтобы принять системный документ, надо привлекать как сторонних консультантов, так и менеджеров "верхнего уровня". А сейчас у нас получается, что каждая отрасль пишет показатели в меру своего понимания этой проблемы. В результате получается, что документ неоднородный, нелогичный"
Татьяна Марголина - уполномоченный по правам человека в Пермском крае «Национальная программа СЭР предполагает снижение бедности и дифференциации населения по уровню доходов. Мы же это не учитываем»
Дмитрий Скриванов - депутат Законодательного собрания Пермского края призывал коллег не поддерживать. Программу СЭР в Пермском крае
Виктор Басаргин - губернатор Пермского края «У Пермского края есть уникальная возможность принять оба знаковых документа в одно время»
Лилия Ширяева заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края «Соответственно, программа должна быть значительно переписана. Мы понимаем, что с такими темпами работы, отклонив программу СЭР, депутаты её не увидят ни в середине следующего года, ни в конце. А документ, действительно, нужный»
Ожидаемые результаты (1/2) Стабилизация численности населения края – 2 632 907 человек Снижение доли малоимущих семей бедных и Поддержка всех малоимущих семей, обратившихся за помощью
Ожидаемые результаты(2/2) Увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере Доступность временного жилья для граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации Повышение доступности и эффективности мер социальной помощи и поддержки
Выводы (1/3) Ø Критика со стороны депутатов Законодательного собрания Пермского края Ø Программа СЭР ПК была принята в условиях дефицита бюджета в 8 млрд. руб.
Выводы (2/3) Финансирование здравоохранения: Ø 2013 г. - 19, 5 млрд руб. Ø 2014 г. - 20, 9 млрд руб. Ø 2015 г. - 21 млрд руб.
Выводы (3/3) Разработка комплекса мер по стимулированию рождения в семьях первого ребенка «Уже сегодня мы проводим бесплатные психологические консультации для молодых родителей, кроме того, у нас активно развивается такая форма поддержки молодых семей как семейные клубы, где родители могут помочь другу, поделиться опытом» (Министерство Здравоохранения)
Спасибо за внимание! Ждём Ваших вопросов!
Скачать презентацию ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный исследовательский университет историко-политологический
Социальная политика в Пермском крае.ppt