ФГБОУ ВПО «Ом. ГАУ им. П. А. Столыпина» Институт экономики и финансов Лекция 1. Менеджмент как тип управления в рыночной экономике Доцент, к. э. н. l Асташова Екатерина Анатольевна l
ПЛАН 1. Понятие «управление» , его роль в развитии общества, экономики и производства. 2. Место менеджмента в системе управления, его цели и задачи. 3. Функции менеджмента. 4. Характерные аспекты и стадии менеджмента. 5. Научные подходы к менеджменту. 6. Принципы менеджмента.
Вопрос 1. Понятие «управление» , его роль в развитии общества, экономики и производства Под управлением понимают процесс планирования организации, мотивации и контроля необходимый для того, чтобы сформировать и достичь цели организации. Управление это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную группу. Управление как таковое является и стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.
В управлении выделяют: субъект – тот, кто осуществляет управление; объект – тот, кем управляют действия субъекта управления.
Производство предполагает управление: средствами труда это процесс непосредственного воздействия человека с помощью средств труда на предмет труда (землю, технику и др. ) в целях получения материальных благ и услуг. В данном случае, работник это субъект управления, а средства труда — его объект. работниками. Согласование действий работников, управляющих средствами труда, объединенных в коллективы, требует управления со стороны управленческих работников. Объект — это отдельные лица или коллективы работников, а также определенные процессы (природные, материальные, финансовые, трудовые, весь потенциал предприятия).
Процесс управления характеризуется рядом особенностей: 1 осуществляется непрерывно во времени и пространстве; 2 охватывая все необходимое пространство, действует не только в момент совершения управленческого акта, но и в последующий период; 3 требует глубокого анализа, разработки и постановки определенных целей; 4 в результате воздействия субъекта управления на объект должен быть получен некоторый результат, который необходимо сопоставить с целью: чем точнее результат соответствует поставленной цели, тем выше качество управления.
Одна из форм разделения управленческого труда в организации носит горизонтальный характер: расстановка конкретных руководителей во главе отдельных подразделений. Горизонтально разделенная управленческая работа должна быть скоординирована, чтобы организации могла добиваться успеха в своей деятельности. Такое вертикальное разделение управленческого труда, образует уровни управления.
Два способа представления уровней управления Управление высшего звена Институ циональный уровень Управленческий уровень Технический уровень Управление среднего звена Управление низового звена
Лица на техническом уровне занимаются ежедневными операциями и действиями. Лица, находящиеся на управленческом уровне, заняты управлением и координацией внутри организации, они согласовывают разнообразные формы деятельности и усилия различных подразделений организации. Под институциональным уровнем понимается уровень социальных структур, так называемых институтов, таких как государство, бизнес, религия и т. п. , выполняющих определенные общественные функции). Руководители на институциональном уровне заняты в основном разработкой долгосрочных планов, формулированием целей, адаптацией организации к различного рода переменам, управлением отношениями между организацией и внешней средой.
Руководство низового звена или операционные руководители это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). Они в основном осуществляют контроль за выполнением производственных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильности выполнения этих заданий. Руководители среднего звена координируют и контролируют работу младших начальников. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в виде спецификаций и конкретных заданий низовым линейным руководителям. Руководители высшего звена это высший организационный уровень, он значительно малочисленнее других. Типичные должности руководителей высшего звена это председатель совета директоров, президент, вице президент. Эти руководители отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом.
Вопрос 2. Место менеджмента в системе управления, его цели и задачи Термин «управление» шире «менеджмента» , поскольку применяется: к разным видам человеческой деятельности (например, управление транспортными средствами); к разным сферам деятельности (управление в живой и неживой природе, управление государством); к разным органам управления (подразделениям в государственных и общественных организациях, а также на предприятиях и в объединениях). Менеджмент в упрощенном понимании это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения др. людей.
Менеджмент функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях. Менеджмент это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от слова «менеджер» это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению. Более полное определение, которое включает предыдущие: Менеджмент (управление) воздействие одного лица или группы лиц (менеджеров) на другие лица для побуждения действий, соответствующих достижению поставленных целей принятии на себя менеджерами ответственности за результативность воздействия.
Основное содержание менеджмента как вида деятельности: 1. Формирование и понимание заказа на деятельность фирмы (делать то, что купят); 2. Определение цели и структурирование пространства деятельности, включая формирование программы действий. 3. Организация исполнения, измерения и контроля за ходом продвижения к цели. 4. Создание условий для хорошей работы сотрудников. 5. Анализ полученных результатов и соотнесение их с изменениями внешней среды.
Основные цели менеджмента: ориентировать субъектов деятельности на удовлетворение новых потребностей и рынков; придать целостность и синхронизировать социальные и технологические процессы, обеспечивающие достижение цели. Достижение цели требует выполнения задач: создание работоспособных и результативно действующих управленческих систем и обеспечение ресурсами предприятия; постоянная работа с персоналом, клиентами и потребителями; анализ и оценка информации о деятельности предприятия и эволюции внешней среды.
Вопрос 3. Функции менеджмента это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления. Различают общие и конкретные функции менеджмента.
Общие функции менеджмента Управленческие решения Координация Организация Регулирование Планирование Информация, миссия, цель организации Корректировка Контроль Мотивация Учет
К общим функциям менеджмента относятся: 1. Прогнозирование и планирование, предполагает решение о том, какими должны быть цели организации и что должны делать работники предприятия, чтобы достичь этих целей. Прогнозирование это взгляд в будущее, оценка возможных путей развития, последствий тех или иных решений. Планирование это разработка последовательности действий, позволяющей достигнуть желаемого.
Планирование включает разработку и реализацию средств воздействия: Концепция — идея, теоретические и методологические основы ее разработки, обоснование, методы и условия реализации. Прогноз — научное предвидение возможного состояния фирмы, корпорации, экономики, общества в будущем. Программа — законченный комплекс заданий, мероприятий, работ, объединенных общей целью, имеющий конкретный конечный результат, требующий привлечения значительных ресурсов. План – это набор основных показателей деятельности, которые должны быть достигнуты к концу планового периода.
2. Организация представляет собой вид действий, способов и средств по упорядочению совместной деятельности людей для достижения целей. Организация предполагает формирование и обоснование набора видов работ, необходимых для выполнения организуемой деятельности, определение по каждому виду деятельности: компетенций, т. е. возможностей или границ действий и принятия решений; полномочий, т. е. прав на принятие решений; ответственности, т. е. меры и формы ответственности и санкций за последствия принятых решений.
3. Мотивация связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей и целей организации. Процессе мотивации предполагает использование определенной последовательности категорий: потребности людей — интересы людей — мотивы деятельности — действия людей.
4. Координация и регулирование. Координация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по согласованию и упорядочению объединенных общей целью и совместной деятельностью людей в производственно хозяйственных организациях. Регулирование адаптирует менеджмент к устанавливаемым государством параметрам, таким, как налоги, процентные ставки, тарифы, валютный курс, и обеспечивает реагирование на изменения макроэкономических параметров: уровня занятости, уровня инфляции, изменения динамики валового внутреннего продукта.
5. Контроль объединяет виды управленческой деятельности, связанные с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления, изучением информации о процессах и результатах деятельности, работой по оценке процессов развития и достижения целей и т. д.
Конкретные функции управленческого персонала включают: общее (линейное) руководство; оперативное управление; управление технологической и технической подготовкой производства; трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива; планово экономической деятельностью; бухгалтерским учетом, отчетностью и финансами; строительством и реконструкцией; материально техническим снабжением и реализацией продукции; хозяйственным обслуживанием; природопользованием и охраной окружающей среды; охраной труда и техникой безопасности и т. д.
Вопрос 4. Характерные аспекты и стадии менеджмента Аспекты менеджмента Экономический Характеристика Это управление процессом производства, в ходе которого достигается координация материальных и трудовых ресурсов, необходимых для эффективного достижения целей Социально Присущ деятельности особой группы лиц по психологический организации персонала и руководству для достижения поставленных целей. Сюда относится система власти, посредством которой регулируются отношения между руководителем и подчиненными, а также социальная функция, в которой отражаются культура общества, его традиции, ценности и обычаи
Аспекты менеджмента Правовой Характеристика Отражает структуру государственных, политических и экономических институтов, проводимую ими политику и существующее законодательство Организационно Включает рациональную оценку ситуации и технический систематический отбор целей и задач, упорядочение требуемых ресурсов, рациональное проектирование, организацию, руководство и контроль за действиями, необходимыми для достижения избранных целей, мотивацию и вознаграждение людей, осуществляющих эту работу
Менеджмент в зависимости от видов и последовательности действий делят на три стадии: 1. Стратегическое управление включает: выработку цели менеджмента; прогнозирование как предвидение результатов развития, совершающегося под действием существующих факторов; перспективное планирование как систему мер, необходимых для преодоления отклонений прогнозируемых итогов от установленной цели. 2. Оперативное управление заключается в деятельности по реализации вышеуказанных мер: создание нужной структуры и обеспечение необходимыми ресурсами; руководство как распорядительство в условиях созданной структуры. 3. Контроль подразумевает анализ достигнутых результатов и выступает как исходный пункт нового цикла управления.
Вопрос 5. Научные подходы к менеджменту 1. Системный подход подчеркивает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимозависимых элементов, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды. 2. Комплексный подход учитывает технические, экологические, экономические, организационные, социальные, психологические и другие аспекты менеджмента, и их взаимосвязь.
3. Интеграционный подход нацелен на усиление взаимосвязей: между отдельными подсистемами и элементами системы менеджмента; между стадиями жизненного цикла объекта управления; между уровнями управления по вертикали; между субъектами управления по горизонтали. 4. Маркетинговый подход предусматривает ориентацию управляющей подсистемы при решении любых задач на потребителя.
5. Функциональный подход — потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для ее удовлетворения. После установления функций создаются несколько альтернативных объектов для их выполнения и выбирается тот из них, который требует минимума совокупных затрат за жизненный цикл товара на единицу полезного эффекта. 6. Динамический подход объект управления рассматривается в диалектическом развитии, в причинно следственных связях и соподчиненности, проводится ретроспективный анализ за 5 10 лет и более и перспективный анализ (прогноз).
7. Воспроизводственный подход ориентирован на постоянное возобновление производства товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими по сравнению с лучшим аналогичным объектом на данном рынке совокупными затратами на единицу полезного эффекта. 8. Процессный подход рассматривает управления как взаимосвязанные. функции 9. Нормативный подход представляет собой установление нормативов управления по всем подсистемам менеджмента.
10. Количественный подход заключается в переходе от качественных оценок к количественным при помощи математических, статистических методов, инженерных расчетов, экспертных оценок, системы баллов и др. 11. Административный подход состоит в регламентации функций, прав, обязанностей, нормативов качества, затрат, сроков, элементов системы менеджмента в нормативных актах.
12. Поведенческий подход оказывает помощь работникам в осознании своих возможностей, творческих способностей путем применения концепций поведенческих наук к построению и управлению фирмой. 13. Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку имеется множество факторов как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует какого то одного способа управления.
Вопрос 6. Принципы менеджмента – основные положения, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности. В системе принципов управления производством выделяют организационно экономические и организационно технические (частные). Организационно-экономические принципы по отношению к организационно техническим выступают как объективные, определяющие. Они составляют основу системы управления производством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий характер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.
Организационно-экономические принципы 1. Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управлении производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной инструкцией. В то же время может иметь место кооперация при вы полненииблизких по содержанию функций. 2. Принцип главного звена предполагает выделение основного направления которое в данный момент определяет эффективность работы предприятия, и концентрацию на нем усилий аппарата управления.
3. Принцип эффективности и оптимальности заключается в поиске оптимальных для данных условий производства организационно правовых форм предприятия, которые соответствовали бы формам собственности, специализации и размерам производства, материально технической базе и т. д. 4. Принцип конкретности и оперативности означает, что все решения принимаемые аппаратом управления, должны быть своевременны и конкретны. 5. Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию, несет персональную ответственность за работу.
6. Принцип подбора и расстановки кадров означает использование кадров управления с учетом их опыта, знаний и умений. Каждый работник должен занимать такое место в структуре управления, где его деятельность будет наиболее эффективна. 7. Материальное и моральное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллективов. Наряду с материальными важное значение имеют и моральные стимулы. К ним относятся различные формы морального поощрения работников, в том числе доброжелательное и доверительное отношение руководителя к членам коллектива.
8. Ответственность работников за порученное дело. Предполагает создание рациональной структуры управления, а также установление круга обязанностей, прав и ответственности каждого работника, предусмотренных в различного рода положениях о звеньях управления и должностных инструкциях, материальную ответственность за упущения в работе, несвоевременное исполнение служебных обязанностей и т. д. 9. Принцип научности предполагает, что в процессе управления используются новейшие достижения науки и техники в области управленческой деятельности, широко и всесторонне учитывается и анализируется практический опыт руководства производством.
Организационно-технические принципы В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий. 1. Территориальный принцип управления применяется, когда производство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление (отделения, производственные участки, комплексные бригады). 2. Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяйствах, расположенных на компактной территории и имеющих высокую концентрацию производства и рабочей силы. 3. Комбинированный принцип управления применяется в том случае, когда на предприятии есть элементы и отраслевого, и территориального управления.
