Фелицитас Краус руководитель отдела международной кооперации Цели и

Фелицитас Краус, руководитель отдела международной кооперации Цели и рыночные инструменты по повышению энергоэффективности в Германии. Екатеринбург, 16. 04. 2009 EFFIZIENZ ENTSCHEIDET.

Содержание Представление Энергетического Агентства dena Цели по энергоэффективности в Германии Инструменты энергоэффективности в Германии Практический опыт энергосервиса в Германии Проекты Энергетического Агентства dena в Индии и Китае Возможности применения моделей предприятий энергосервиса в России Проекты Энергетического Агентства dena в России EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 2

Учредители Немецкого Энергетического Агентства. dena Федеративная Республика Германия 50% Группа банков Kf. W в лице Федерального министерства экономики и технологий 26% Allianz SE 8% Deutsche Bank AG 8% DZ BANK AG 8% совместно с: Федеральным министерством сельского хозяйства, продовольствия и защиты прав потребителей Федеральным министерством по делам окружающей среды, охраны природы и атомной безопасности Федеральным министерством транспорта, строительства и урбанизации Правление Штефан Колер - председатель Андреа Вайнерт EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 3

Сферы компетенций и деятельности Энергетического Агентства dena. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 4

Отдел «Международная Кооперация» . Цель: Развитие и реализация проектов международной кооперации Фокус Фокус Россия/ Центральная Азия Китай Индия JI / CDM - Систематическая передача ноу-хау (Стратегическая рабочая группа) -Информационные услуги и программы по обучению персонала -Пилотные проекты. - Систематическая передача ноу-хау (нем/кит. строит. рабочая группа) -Информационные услуги и программы по обучению персонала -Пилотные проекты. -Систематическая передача ноухау(Фокус - строительство) - Capacity Building в странах с переходной экономикой - Подготовка рынка для энергосервиса и ESCO. - Пилотные проекты Коммуникация - Интернет-сайт - Публикации - Ярмарки и мероприятия. - Интернет-сайт по посредничеству JI/ CDM проектов для немецких компаний. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 5

Работа Энергетического Агентства dena зарубежом. Опыт dena и ноу-хау из Германии Сотрудничество с учреждениями и экспертами в странах назначения Совместный анализ о необходимости принятия мер, разработка решений и стратегий реализации Адаптация ноу-хау для конкретных рамочных условий в целевых странах Поддержка в создании государственных/политических рамочных условий для энергоэффективности „Best Practices“: ориентированные на широкий рынок среднесрочные модели реализации EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 6

Цели по энергоэффективности в Германии. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET.

Цели по энергоэффективности в ЕС. 1. Директивы-предложения Европейской Комиссии „Возобновляемые источники энергии и изменение климата“ от 23. 01. 2008 Ø Цель: 20% возобновляемых источников энергии в конечном потреблении и 10% биотоплива до 2020 Ø Для достижения целей возможна торговля сертификатами между странами ЕС. Ø Германия: повышение от 5, 5% (2005) до 18% (2020) 2. Встреча на высшем уровне глав-государств ЕС 08. 03. 2007 Ø До 2020 снижение первичного расхода энергии на 20% Ø До 2020 увеличение доли возобновляемых источников энергии на 20% Ø До 2020 снижение выброса парниковых газов на 20% по сравнению с 1990 3. План действий по энергоэффективности Европейской Комиссии от 19. 09. 2006 Ø До 2020 снижение первичного расхода энергии на 20% по сравнению с трендами 4. Директивы ЕС по энергосервису от 05. 04. 2006 Ø До 2016 энергосбережение конечного потребления на 9% независимо от экономического развития и энергопотребления EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 8

Цели по энергоэффективности немецкого федерального правительства. Сокращение выбросов парниковых газов на 40% по сравнению с 1990 до 2020 Удвоение энергопродуктивности от1990 до 2020 Увеличение доли возобновляемых источников энергии в выработке тока на 25 -30% до 2020 Уваеличение возобновляемых источников энергии в теплосекторе на 14% до 2020 Увеличение доли биотоплива на 17% до 2020 Увеличение доли тока из когенерации на 25% до 2020 EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 9

Развитие энергоэффективности в Германии: Энергопродуктивность как индикатор. Цель: Удвоение энергопродуктивности 1990 – 2020 (+100%) Достигнуто: 29% увеличение энергопродуктивности с 1990 EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 10

Структура конечного энергоспроса в Германии в 2003 в различных секторах. 800 700 [TWh per year] 600 500 Тепло 400 ГВС 300 Тепло в результате производ. проц. Освещение 200 100 0 Промышленность Торговля & Сервис Домашнее хозяйство Транспорт Механическая энергия EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 11

Стратегия dena по энергоэффективности: Снижение конечного энергопотребления до 2020 по сравнению 2003. -40 TWh/a, -180 TWh/a, -30 TWh/a, (-20 Mio t CO 2 p. a. ) (-70 Mio t CO 2 p. a. ) (-15 Mio t CO 2 p. a. ) EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 12

«Расстыковка» зависимости экономического роста от потребления энергии снижает экономические риски, возникающие в результате повышения цен на энергоносители и нехватки ресурсов снижает социальные риски, возникающие в результате цен на энергоносители, обеспечивая доступность жилья для всех социальных уровней сокращает выбросы и негативное воздействие на окружающую среду приносит вклад в развитие новаторских технологий и стандартов обеспечивает устойчивый и долгосрочный экономический рост. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 13

1. Политика формирования хозяйственного порядка Основные положения программы по энергетике и климату (Месеберг): Здания(I). Постановление по эноргосбережению 2009: Повышение требований к зданию по энергосбережению: усиление на 30 % Замена приборов ночного хранения Изменение правил бухучета для составления карт энергоэффективных зданий (DIN 18599) Дальнейшее повышение требований ожидается с 2012 Закон о возобновляемых источниках энергии, включая тепловую энергию: Доля теплоэнергии из возобновляемых источников должна повыситься с 6% на 14% до 2020. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 14

1. Политика формирования хозяйственного порядка Основные положения программы по энергетике и климату (Месеберг): Здания(II). Программа санации зданий с учетом выбросов CO 2 Стабилизация до 2011 на сегодняшнем уровне (жилое здание 700 мил. €/год) Санация по предписанным мерам Санация до уровня новостройки Санация на 30 % лучше, чем уровень новостройки Энергетическая модернизация социальной инфраструктуры Экономические стимулы для энергетической санации школ и детских садов Программа энергетической санации федеральных зданий Эксплуатационные расходы сдаваемого в наем жилья Упрощение расчета за отопление возможно снижение оплаты при несоблюдении стандартов санации (проверяется) EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 15

1. Политика формирования хозяйственного порядка Основные положения программы по энергетике и климату (Месеберг): промышленность (I). Когенерация Сохранение системы содействия в соответствии с законом о когенерации, т. е. надбавки операторам сетей на произведенный ток путем когенерации через допущенные ТЭЦ и рефинансирование через перекладывание расходов на клиентов электросети Стимулирование установки новых и модернизация ТЭЦ при запуске в период 2007 и 2013 Введение современных систем энергетического менеджмента Промышленные предприятия получают послабление в рамках налога на энергию и электроток, гарантированные до 31. 12. 2012. После 2012 послабления станут частью системы энергетического менеджмента, которая будет введена. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 16

1. Политика формирования хозяйственного порядка Основные положения программы по энергетике и климату (Месеберг): промышленность (II). Программы по содействию для защиты окружаущей среды и энергоэффективности (за исключением зданий) Государственные программы по энергоэффективности для среднего и малого бизнеса: Оплата энергоконсультаций (начальная и детальная консультация) Кредиты с низкой процентной ставкой для инвестиций в энергоэффективные технологии EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 17

2. Содействие Пакет поддержки конъюнктуры I и. II (1) Из федерального бюджета предоставляются более 80 млрд. € Строительство: В основном стимулируются меры по увеличению энергоэффективности и снижению выбросов CO 2. 6, 5 млрд. € средств федерального бюджета для инвестиций в образовательные учреждения, 3, 5 млрд. € для инвестиций в комунальную инфраструктуру + 3, 3 млрд. € из бюджетов Земель 750 млн. € для модернизации федеральной собственности Увеличение средств в рамках программы санации с учетом выбросов CO 2 Дальнейшие меры такие как, адаптация построек для пенсионеров, инвестиции в объекты всемирного наследия ЮНЕСКО и т. д. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 18

2. Содействие Пакет поддержки конъюнктуры I и. II (2) Транспорт: Увеличение средств на исследовательскую деятельность в сфере современных технологий транспорта Разработка основных положений для будущего налога на транспорт с учетом CO 2 Налоговые послабления при покупке новых автомобилей, экологическая премия Дополнительно: Усиление мер по содействию разработке и реализации новаторских технологий и энергоэффективности EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 19

Инструменты энергоэффективности в Германии. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET.

Политические инструменты. energy efficiency Регулирующие Напр. Правовые требования по улучшению качества строительства и энергоэффективности § Содействующие Напр. Программа группы банков Kf. Wпо модернизации и энергоэффективно сти при учете CO 2 субсидии € Снижение налогов Рыночные Создание рыночной прозрачности PPP и энергосервис Квалификация экспертов Номинированные проекты EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 21

Стоимость жизненного цикла. 2 -5 лет 20 % Повторное использование Реализация Развитие проекта 1 -2 лет Использование 0 -1 лет 20 - 40 лет 80 % (до и более 50 % энергозатрат) EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 22

Энергоэффективность в системе. Разработка Энергооптимизация= Оптимизация системы Экономические потенциалы Шансы через энергосервис Выбросы CO 2 Зависимость от рыночных цен на энергоносители Новаторство Конкурентоспособность Ориентация на будущее E F F I Z I EEFFIZIENZ ENTSCHEIDET Увеличение Снижение Расходы жизненного цикла 23

Факторы успеха для энергосервиса. Технологии Капитал Ноу-хау Энерго- рынок носители • расходы • ограниченность • понимание • ток • ориентация на • надежность • конкуренция различных отраслей • мазут клиентов • понимание • газ • маркетинг системы • биомасса Решающие факторы Доступность технологий по энергоэффективности на рынке • доступность • условия финансирования Специалисты ноу-хау Цены, включая. Значения CO 2 Взаимоотношение цены и сервиса EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 24

Примеры по энергосервису. Консультационные услуги, энергоаудит, энегроконцепции, включая планирование Энергоконтроллинг / энергоменеджмент Энергоконтрактинг Энергосберегающий контрактинг / контрактинг перформанса Менеджмент технических систем Финансовый контрактинг / концепты по лизингу установок E F F I Z I EEFFIZIENZ ENTSCHEIDET 25

Шансы благодаря энергоконтрактингу. Освобождение бюджетных средств Разгрузка организационного процесса Перераспределение рисков Использование преимуществ специализации контрактора Стимуляция соревнования Сохранение ценности здания Энергосбережение, сокращение расходов на энергоносители Сокращение выбросов CO 2 EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 26

Контрактинговое решение. Контрактор планирует, финансирует и реализует меры по энергосбережению и берет на себя управление, техобслуживание и оптимизацию системных установок в рамках долгосрочного договора. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 27

Практический опыт энергосервиса в Германии EFFIZIENZ ENTSCHEIDET.

Контрактинг в федеральной собственности. 49 федеральных объектов включены в процесс контрактинга: 18 мил. €/год энергорасходы. Метраж 1. 7 мил. m². Различные типы зданий. По всей Германии. Статус проектного успеха: 31 зданий performance контрактинг. 4 зданий энергоконтрактинг. 14 зданий развитие проектов. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 29

Проекты контрактинга “Performance”. Успех 31 федерального здания. - 34% Снижение энергорасходов: 3. 5 мил. €/год - 30% Снижение выбросов CO 2 : 20, 000 т/год EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 30

Энергосервис Федеральных зданий. Цели: Открыть сектор федеральной собственности для энергосервиса и финансирования третьими лицами энергосбережения. Роль Агентства dena: Нейтральный и компетентный консультант федерального уровня и предприятий энергосервиса. • Разработка стандартизированных процедур и инструментов для реализации. • Контрактинг & проверка по интернету. • Начальные проекты. • консультация государственных учреждений. • Анализ и развитие рынка. • Маркетинг. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 31

Меры оптимизации. Введение системы контроля зданий и продолжительный энергоконтроль с помощью мониторинга на расстоянии Гидробаланс системы распределения (подогрев, вентиляторы) Использование насосов с контролируемой скоростью циркуляции и вентиляторов Теплосбережения в системе вентиляторов Оптимизация светотехнологий Нагрев и охлаждение: оптимизация производства, сохранения, распределения Установка когенерации EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 32

Новаторские меры Система вентиляция, основанная на контроле спроса (напр. , основанная на концентрации CO₂) Системы освещения с контрольным управлением Системы обогрева отдельных помещений с контрольным управлением Системы отопления энергией солнца и фотогальванической энергией Комбинированный обогрев EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 33

Примеры контрактинга «Performance» . Комплекс национальных музеев (Kulturforum), Берлин Федеральный институт оценки риска, Берлин Немецкая национальная библиотека, Франкфурт на Майне Гараннтрованные энергосбережения: 751, 000 €/a 37, 000 €/a 120, 000 €/a Бюджетные средства для владельца зданий: 120, 000 €/a 19, 000 €/a Гарантированные инвестиции контрактору: 4. 47 Mio. € 130, 000 € 662, 000 € Снижение выбросов CO 2 : 6, 005 t/a (30%) 397 t/a (25%) 928 t/a (27%) EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 34

Рыночное исследование dena/Prognos AG: „Потенциал контрактинга общественных зданий“ (июнь 2007). Контрактинг применим в 20. 000 общественных зданиях Энергосбережения возможны до 30% Федеральное провательство, Федеральные Земли и коммунальные образования могут сократить до 2016 с помощью контрактинга более 300 мил. € в год долгосрочно: дополнительно 18. 000 общественных здания могут быть улучшены контракторами Доли рынка и потенциал до 2016: Объем контрактинга общественных зданий с 1990 : 2. 000 объектов с энергорасходами 150 мил. €/a (15%) Потенциал до 2016: 18. 000 объектов с энергорасходами 900 мил. €/a (85%) EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 35

Аквариум «Оцеаний» в городе Штральзунд Самый огромный аквариум с морской водой в Германии Представлен морской мир Северного моря 6 мил. литров морской воды должны поддерживаться при константной температуре в 13°C. Круглый год морская вода должна охлаждаться Аквариум прибегает к сервису контрактинга (ток, нагрев и охлаждение) Source: http: //www. ozeaneum. de/fotos-ozeaneum. html E F F EFFIZIENZY D E C I D E S I C I E N C ENTSCHEIDET. 36

Соблюдение необходимых требований. E F F EFFIZIENZY D E C I D E S I C I E N C ENTSCHEIDET. 37

Реализация контрактинга энергоспроса. Охладительная система с охлаждением в 550 k. W тепло и ток посредством когенерации 2 небольших холодильных компрессора могут быть переключены в любое время Гибридная охладительная система для охлаждения воды до 28°C Преимущества первичной энергии: сохраняются 450 метрических тонн CO 2 EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 38

Финансовая модель: Контрактинг перформансаэнергосбережений. Энергорасходы Сохраненные расходы для рефинансирования инвестиций и сервиса Сбережения клиента Сохраненные расходы к расходам на меры по энергосбережению Продолжительность контрактов EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 39

Сервис, гарантированный контрактором. Сокращение энергорасходов Процентное участие владельца (по договоренности) Инвестиции в меры по энергосбережению (отраженные в договоре) Введение и оптимизация системы энергоконтроля Техобслуживание системы в контрактный период Соблюдение спецстандартов Ежегодная документация и расчет Все аспекты регулируются в контракте EFFIZIENZ ENTSCHEIDET. 40

Деятельность Агентства dena в Индии и Китае. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET

Деятельность dena в Китае. Тренинг энергоменеджеров из Китая в Европе (с 2009) Тренинг энергоаудиторов из Китая предприятий промышленности и сервиса Создание условий для обучения энергоменеджеров в Китае и трансфер ноу-хау Кооперация немецких и китайских представителей из сфер политики и экономики EFFIZIENZ ENTSCHEIDET 42

Деятельность dena в Индии. Развитие рынка для предприятий энергосервиса в секторе публичных зданий Анализ исходных условий Разработка рекомендаций по улучшению рыночных условий Разработка стандартов и рабочих инструментов Разработка рекомендаций по качеству контроля локального энергосервиса Отдельное тестирование для проверки рекомендаций и мер EFFIZIENZ ENTSCHEIDET 43

Возможности применения моделей энергосервисных компаний в Россиии. EFFICIENCY DECIDES

Условия приминения контрактинга. Надежные контрактные партнеры Зданиями владеет государство Национальные или международные компании сервисного обслуживания Продолжительность эксплуатации зданий Энергорасходы зданий выше чем 100. 000 € / год Возможность определить исходное потребление энергии Необходимость модернизации техоборудования или улучшение техобслуживания Воля применять новые технологии Возобновляемые источники энергии когенерация EFFICIENCY DECIDES 45

Steps for setting up a Contracting Market for the Public Sector. Clarifying the legal conditions Ownership structure of utilized facilities Clarifying the organizational conditions process of tender budgetary law Preparation of model contracts E. g. based on the dena model contract Selection of suitable public real estates Realization of international tender process Collecting experience with contracting models EFFICIENCY DECIDES 46

Barriers for Contracting. Lack of information and awareness about Energy Service Companies (ESCOs) Lack of success stories / best practice examples, no proven track records: neutrality / credibility of ESCOs? Lack of responsibility for energy costs No qualified architects or engineers as consultant in preparing the tenders Financiers are used to take over commercial risks, but not technical risks EFFICIENCY DECIDES 47

Recommendations on basis of dena experiences. Strengthen demand side! Provide information and promote contracting Manuals /guidelines Success stories: pilot projects are essential! Workshops / trainings / guided tours / inspections Quality management: Provide standardized tools for tenders, contracts and calculation tools Secure quality of ESCOs and qualifying of consultants Multiply BEE activities Active support for project development Initiation of contracting tenders and projects Minimize the risks: Innovative financial instruments (e. g. partial risk guarantee fund) EFFICIENCY DECIDES 48

Responsibilities and tasks of Consultants or Energy Agency • Consultant is coaching public customer in tender process for energy efficiency projects Public Customer Assignment Consultancy • Consultant assists customer in the guarantee phase Consultant or Energy Agency Energy Saving Guarantee Contract ESCO’s EFFICIENCY DECIDES 49

Деятельность Dena в Россиии.

Проекты в России 2004: „Энергосбережение в жилищном фонде“ (2004) 2007: „Руководство по финансированию проектов энергоэффективности в российском коммунальном теплоснабжении“ Стратегическая подгруппа по энергоэффективности Работа в рамках Диалога ЕС с Россией 51

Партнерство по модернизации со Свердловской областью. Построение немецко-русской координационной группы в области: Энергоэффективность и использование ВИЭ Мусорная промышленность Водообеспечение Трансфер технологий и ноухау, а также стратегическое развитие рынка посредством создания или улучшения рамочных условий для инвесторов немецкой экономики 52

Партнерство по модернизации со Свердловской областью. Три основные темы сотрудничества: Инициирование и поддержка совместных проектов по энергоэффективности и ВИЭ Роль координатора между немецкой и российской экономикой, учреждениями, представителями политической и исполнительной власти Коммуникация и мероприятия. Первые пилотные проекты – энергоэффективная санация здания детской больницы и образовательного учреждения «Кадет» В Екатеринбурге разрабатывается компаниями Siemens / Mc. Kinsey концепт коммуналього энергосбережения 53

Дальнейшие проекты Дена разрабатывает концепцию энергообеспечения нейтральной Зимней олимпиады в Сочи при включениее когенерации, энергоэффективности и ВИЭ. Основание русско-немецкого Энергетического Агентства с фокусом на секторе зданий и энергосервиса. 54

Спасибо за внимание. EFFIZIENZ ENTSCHEIDET.