Федеративное устройство Преподаватель: Габрусенко Сергей Валерьевич, Задание

Федеративное устройство Преподаватель: Габрусенко Сергей Валерьевич,

Задание для подготовки к ЕГЭ по теме Верны ли следующие суждения о гражданстве РФ А. Гражданство РФ дается только по факту рождения на территории государства. Б. Гражданина нельзя принудительно лишить гражданства. 1. Верно только А 3. Верны оба суждения 2. Верно только Б 3. Верны оба суждения 4. Оба суждения не верны

Государственное устройство Форма государственного устройства — совокупность обобщенных критериев, характеризующих внутреннее строение государства, его деление на составные части, отражающие также характер соотношения государства в целом и отдельных его частей.

Формы государственного устройства Формы Унитарное государство Федерация Конфедерация союз суверенных государств, строго говоря, к форме государственного устройства не относится

Федерация — сложное союзное государство, имеющее многоуровневую территориальную структуру и объединяющее несколько государственных образований, обладающих определенной политико-правовой самостоятельностью и участвующих в решении общегосударственных задач. наличие относительно самостоятельных территориальных единиц (субъектов федерации) наличие органов государственной власти субъектов федерации, обладающих определенной самостоятельностью и собственной компетенцией реальное представительство и участие субъектов в решении федеральных вопросов Признаки

Федерация Федерализация – промежуточная категория – процесс обретения государством федеративных характеристик.

Виды федераций По основаниям образования Конституционные (Германия) Договорные (США) По соотношению статусов субъектов федерации и их отношений с федеративным центром Симметричные Асимметричные

Виды федераций По этнической окраске субъектов и национального критерия Территориальные (США, Мексика) Национально – территориальные (Индия, Канада)

Становление федерализма в России Этапы I Дореволюционный II Советский III Современный

Современный этап федерализма Начало 1992 года Россия – суверенное государство 31 марта 1992 года заключен Федеративный Договор • разграничил компетенцию между Федерацией и ее субъектами; • способствовал нейтрализации назревавшего в системе федеративных отношений кризиса; • благодаря заключенным тогда договорам между РФ и тремя группами субъектов произошло коренное изменение статуса территориальных образований (краев, областей), получивших статус субъектов РФ, и впервые мы получили, по крайней мере, формально, подлинную Федерацию «+»

Современный этап федерализма 31 марта 1992 года заключен Федеративный Договор • признание суверенитета республик в составе РФ повлекло в дальнейшем «парад суверенитетов» и сепаратистские центробежные тенденции. «-»

Современный этап федерализма 12 Декабря 1993 года принятие Конституции РФ – закрепило государственное устройство • Российская Федерация провозглашается федеративным государством. Тем самым федерализм учреждается в качестве одной из основ конституционного строя страны; • РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов; • федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в России; • во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты равны между собой.

Принципы российского федерализма • сочетания единства и целостности государственной территории с региональной автономией; • концентрации государственного суверенитета на федеральном уровне; • взаимодействия субъектов с Федерацией, в основу которого положены разграничение предметов ведения и полномочий; • взаимная ответственность Федерации и ее субъектов, построенная на балансе федеральных и региональных интересов.

Задание на дом 1. Изучить § 21 Учебника 2. Вопросы №№ 5, 6 к § 21 Учебника письменно в тетрадях для конспектов (плагиат будет строго караться !)

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 1) Конституция , учреждающая основные государственные институты и наименование государства. Конституция РФ носит учредительный характер, провозглашает Россию федерацией и определяет наименования Российская Федерация – Россия как равнозначные

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 2) Территория и территориальное верховенство. Территорию составляют ее субъекты — шести видов субъектов: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. В состав России входят 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа , территориальные воды и воздушное пространство, а также недра, внутренние воды

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 3) Государственный суверенитет (ст. 1, 4 Конституции РФ); Под государственным суверенитетом понимается верховенство и независимость государственной власти, проявляющаяся во внутренней и внешнеполитической деятельности государства. Тенденция: отказ от признания государственного суверенитета субъектов Российской Федерации. Они не обладают суверенитетом, который изначально принадлежит Российской Федерации в целом.

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 4) Многосубъектный и многонациональный состав Российской Федерации Российская Федерация – государство с уникальной многонациональной структурой. В ней проживают более 140 народов, исторически объединившихся на российской земле в многонациональный народ России.

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 5) федеральная система органов государственной власти 6) наличие Вооруженных Сил для защиты своего суверенитета 7) федеральная государственная собственность и единая кредитно-денежная система 8) федеральное гражданство

Конституционно-правовой статус РФ Элементы 9) Символы государственности: Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн и столица, а также государственный язык Государственный флаг РФ : прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: белого, синего и красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2: 3 Государственный герб РФ : четырехугольный щит с золотым двуглавым орлом. Орел увенчан 2 малыми и 1 большой коронами, в лапах орла – скипетр и держава. Государственный гимн РФ : музыкально-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных ФКЗ «О государственном гимне РФ» ; Государственный язык РФ : русский, для межнационального общения народов

Статус субъектов РФ В основу формирования субъектов РФ положены принципы: • национально-территориальный принцип деления на субъекты; • равноправия субъектов РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти; • государственной целостности РФ; • единства системы государственной власти; • разграничения предметов ведения и полномочий между органами • государственной власти РФ и субъектов РФ; • равноправия и самоопределения народов в РФ; • верховенства на всей территории РФ Конституции и законов РФ Все субъекты РФ наделяются Конституцией статусом государственных образований, о чем свидетельствует наличие у них элементов учредительной власти, собственного законодательства и т. д.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ Признаки самостоятельности субъектов 1) невозможность изменения статуса субъектов РФ без их согласия — Право субъекта самостоятельно принимать свои учредительные акты (конституции, уставы), определяющие правовой статус субъекта РФ. — Конституции, уставы, законы, акты органов государственной власти субъектов РФ должны соответствовать Конституции РФ и федеральному законодательству2) наличие учредительной власти

Конституционно-правовой статус субъектов РФ Признаки самостоятельности субъектов 3) собственная компетенция и региональная система законодательства. — могут иметь собственную символику: герб, гимн, флаг, столицу (республики) или административный центр (иные субъекты), а республики – и государственные языки ; -новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции РФ указом Президента РФ на основании решения субъекта 4) субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование

Конституционно-правовой статус субъектов РФ Признаки самостоятельности субъектов 5) обладают собственной территорией, которая может быть изменена только с их согласия НО — Субъекты не имеют право заключать международные договоры, но могут заключать соглашения, как правило, внешнеэкономического характера; — С согласия МИД РФ могут открывать свои представительства за рубежом, которые не могут иметь статус консульских и посольских учреждений; 6) не обладают правом выхода из состава Российской Федерации (сецессии), не обладают государственным суверенитетом

Конституционно-правовой статус субъектов РФ Признаки самостоятельности субъектов 7) устанавливают систему своих органов государственной власти самостоятельно Экономическую основу деятельности субъекта РФ составляют находящиеся в его собственности имущество, средства бюджета субъекта РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, а также имущественные права субъекта РФ 8) обладают экономической самостоятельностью

Конституционно-правовой статус субъектов РФ Признаки самостоятельности субъектов 9) субъекты РФ участвуют в решении общегосударственных вопросов

Конституционно-правовой статус РФ Резюме Современная Российская Федерация по форме правления является смешанной республикой, национально-территориальной асимметричной конституционной федерацией эволюционного типа.

Задание на дом 1. Прочитать главу III Конституции РФ 2. Рабочая тетрадь № 9 к § 21 (плагиат будет строго караться !)