Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273 -ФЗ от 29. 12. 2012
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни;
федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных образовательными организациями высшего образования, определенными настоящим Федеральным законом или указом Президента Российской Федерации;
обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу; обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий; образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ;
педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности; инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей; адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц;
участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность; присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
конфликт интересов педагогического работника - ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
Наименование и типы ОУ Организации, осуществляющие образовательную деятельность (ст. 2) образовательная деятельность – деятельность по реализации образовательных программ Образовательные организации (ОО) (образовательная деятельность – основной вид) Наименование ОО (п. 5 ст. 23) Обязательно должно содержать: Указание на организационно-правовую форму (у нас это автономные, бюджетные) и тип образовательной организации
• Дошкольная образовательная организация (ДОУ); • Общеобразовательная организация (СОШ); • Организация дополнительного образования детей Типы ОО (ст. 23)
• Наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с новым ФЗ не позднее 1 января 2016 года; • Ранее выданные лицензии и свидетельства о государственной аккредитации должны быть переоформлены до 01 января 2016;
УРОВНИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ст. 63 нового закона дошкольное начальное общее основное общее среднее общее
Статья 63. Общее образование 1. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными. 2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3. Лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях.
4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
5. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.
Статья 64. Дошкольное образование 1. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
2. Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся.
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Финансовое обеспечение субъектом сферы образования вступает в силу с 1 января 2014 года Было (ст. 5, ст. 29) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ: на оплату труда работников ОУ, расходов на учебники и учебные пособия, Новый Закон (ст. 8) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО, + дополнительное образование в ДОО посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда (! В ДОО расходы на оплату труда пед. работников не м. б. ниже уровня средней заработной платы по субъекту) технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды приобретение учебников и учебных пособий, (за исключением расходов на содержание средств обучения, игрушек зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (учесть ст. 99)
Статья 65. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность 1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми. 2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.
3. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается. 4. Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.
5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
6. Порядок обращения за получением компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Компенсация вступила в силу с 1 сентября 2013 года Было (ст. 52. 2) 1. Расходное обязательство субъекта 2. Процент : 20% на первого 50% на второго 70 % третьего и последующего 3. Размер исчислялся от Новый Закон (ст. 65) 1. Не изменилось 2. Не изменилось 3. Размер исчисляется «от среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации Средний размер устанавливается субъектом» Право на получение – один из родителей, внесших родительскую плату
УЧАСТНИКИ ст. 2 Участники образовательных отношений - Педагогические работники и их представители - Обучающиеся одновременно являются - Родители (законные представители) обучающихся - Организации, осуществляющие образовательную деятельность Участники отношений в сфере образования - Федеральные органы государственной власти - Российская Федерация - Органы государственной власти субъектов РФ - Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов - Работодатели и их объединения
Согласно Закону N 273 -ФЗ под сетевой формой реализации образовательной программы понимается взаимодействие образовательной организации с иными образовательными организациями, в том числе иностранными. Сетевая форма реализации образовательных программ подразумевает совместную деятельность образовательных организаций с использованием при необходимости ресурсов организаций науки, культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, в том числе посредством разработки и реализации совместных образовательных программ и учебных планов. Образовательные организации, желающие реализовать образовательную программу в сетевой форме, должны заключить между собой соответствующий договор Сетевая форма реализации образовательных программ
ПРИНЦИПЫ государственной политики и правового регулирования ст. 3 - автономия образовательных организаций, - академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций - демократический характер управления образованием (обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей на участие в управлении образовательными организациями) - сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования
Управление ОО (ст. 26) Образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Управление ОО Единоличное Коллегиальное - Руководитель ОО -общее собрание (конференция) работников ОО - педагогический совет - попечительский совет - управляющий совет - наблюдательный совет и др. , предусмотренные уставом ОО с учетом мнения обучающихся и их родителей (обязательное создание!) - советы обучающихся - советы родителей - профессиональные союзы обучающихся и (или) работников ОО !!! При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей
Родители права (ст. 44) выбирать (до завершения получения ребенком основного общего образования): • формы получения образования и формы обучения • ОО • факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого ОО с учетом мнения ребенка, рекомендаций ПМПК (при их наличии) знакомиться • с уставом ОО • лицензией, государственной аккредитации, • с документами ОО (образовательный процесс!) • содержанием образования, • используемыми методами обучения и воспитания, • образовательными технологиями получать • информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психологопедагогических) обучающихся и результатов по ним, • давать согласие (отказаться) на проведение и участие • присутствовать при обследовании принимать участие • в управлении ОО в форме, определяемой уставом
Родители обязанности (ст. 44) • обеспечить получение детьми общего образования • соблюдать правила внутреннего распорядка ОО, • требования локальных нормативных актов, которые устанавливают: - режим занятий обучающихся, - порядок регламентации образовательных отношений ОО • уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность Основание возникновения отношений распорядительный акт ОО Договор об образовании о приеме лица на обучение ! Прекращение образовательных отношений (ст. 61) только по основаниям, указанным в законе
Педагогические работники (ст. 47) - Физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с ОО и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности в РФ признается особый статус педагогических работников в обществе: • свобода преподавания, • свобода выбора средств и методов обучения и воспитания, • творческая инициатива, • право на выбор учебников, • участие в разработке образовательных программ, • бесплатное пользование библиотеками и инф. ресурсами • доп. профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем 1 раз в 3 года • право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам соц. найма: учет нуждающихся) Запреты • оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.
