Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» Дата вступления в силу

Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»

Дата вступления в силу – 30.07.2010 за исключением норм, касающихся регулирования цен и подключения к системе теплоснабжения (с 01.01.2011) Цель закона - урегулировать отношения при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии (мощности) и теплоносителя Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Законом установлены: 1. Правила игры на тепловом рынке 2. Понятийный аппарат 3. Полномочия органов власти разных уровней 4. Принципы тарифного регулирования 5. Система договоров 6. Права и обязанности субъектов рынка теплоснабжения 7. Требования к обеспечению надежности теплоснабжения 8. Статус саморегулируемых организаций 190-ФЗ: Плюсы

Основные понятия ФЗ Тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются параметры теплоносителей (температура, давление) Источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии Система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, соединенных тепловыми сетями Радиус эффективного теплоснабжения - расстояние от источника тепловой энергии до теплопотребляющей установки, при превышении которого подключение ее нецелесообразно Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы теплоэлектростанций, при котором одновременно производится электрическая и тепловая энергия

Органы гос. власти субъектов РФ получили полномочия по утверждению нормативов: 1. Технологических потерь при передаче тепла по тепловым сетям (кроме сетей в населенных пунктах от 500 тыс. человек) 2. Расхода топлива при производстве тепла (кроме источников в режиме комбинированной выработки э/э и тепла мощностью от 25 МВт) 3. Запасов топлива на источниках тепловой энергии (кроме источников в режиме комбинированной выработки) Новые полномочия органов власти

Государственная тарифная политика Тарифы в сфере теплоснабжения, подлежащие регулированию: Тарифы на тепловую энергию (мощность) Тарифы на теплоноситель Тарифы на услуги по передаче тепла и теплоносителя Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности Плата за подключение к системе теплоснабжения

Теплоснабжающие организации В качестве теплоснабжающей организации могут выступать: 1. Единая теплоснабжающая организация – определяемое органом власти лицо в системе теплоснабжения, для которого договор теплоснабжения является публичным 2. Лицо, владеющее источниками тепла и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения

Система договоров на рынке тепла

Договор на подключение к системе теплоснабжения Подключение осуществляется на основании публичного договора на подключение к системе теплоснабжения Плата за подключение устанавливается в расчете на единицу подключаемой мощности Запрещается отказ в подключении объекта: Находящегося в радиусе эффективного теплоснабжения При наличии технической возможности и свободной мощности

Создание технической возможности подключения Мероприятия в случае технической невозможности подключения объекта потребителя (застройщика)

Льготы для энергоэффективных объектов Если объект капитального строительства имеет наивысший класс энергоэффективности, плата за подключение снижается Соответствующие расходы теплоснабжающих (теплосетевых) организаций учитываются в тарифах

Договор теплоснабжения

Долгосрочные договоры Потребители и собственники источников тепла могут заключать долгосрочные договоры теплоснабжения (в отношении объектов, введенных в эксплуатацию после 01.01.2010) На срок более чем 1 год По договорным ценам

Передача тепловой энергии, теплоносителя

Плата за резервную мощность Если потребитель: Не потребляет тепловую энергию Не отсоединил теплопотребляющие установки теплоснабжающая организация заключает с ним договор оказания услуг по поддержанию резервной мощности Для социально значимых потребителей плата регулируется Для остальных – договорная плата Плата = сумме ставок за поддерживаемую мощность источника и тепловых сетей

Обязанности теплоснабжающих организаций: 1

Обязанности теплоснабжающих организаций: Теплоснабжающие и теплосетевые организации (в рамках одной системы теплоснабжения) обязаны ежегодно до начала отопительного сезона заключать между собой Соглашение по управлению системой теплоснабжения Предмет Соглашения - порядок действий по обеспечению функционирования системы теплоснабжения

Обязанности теплоснабжающих организаций: Владельцы источников тепла обязаны ежегодно представлять сведения: - о плановом объеме поставки тепловой энергии - об объеме поддерживаемой мощности - о действующих тарифах и прогнозных расходах Нагрузка между источниками тепла распределяется органом, утверждающим схему теплоснабжения

Коммерческий учет Количество передаваемой (поставляемой) тепловой энергии и теплоносителя должно измеряться приборами учета Точка учета – место на границе балансовой принадлежности (если договором не установлено иное) Учет расчетным путем допускается: При отсутствии приборов учета Их неисправности Непредставлении показаний Ввод в эксплуатацию источников тепла и подключение новых теплопотребляющих установок без приборов учета ЗАПРЕЩАЕТСЯ

СРО Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения при условии: 1. Членства в ней не менее 100 юр. лиц или индивидуальных предпринимателей 2. Обеспечения имущественной ответственности каждого ее члена 3. Установления требований к выдаче свидетельств о допуске к осуществлению деятельности

Допуск к работе Теплоснабжающая (теплосетевая) организация, являющаяся членом СРО, вправе осуществлять деятельность только при наличии выданного СРО свидетельства о допуске Свидетельство о допуске выдается без ограничения срока действия без взимания платы

Спасибо за внимание