Скачать презентацию Федеральный закон 44 -ФЗ О контрактной системе в Скачать презентацию Федеральный закон 44 -ФЗ О контрактной системе в

f83052a56a85858df5b9214d09142256.ppt

  • Количество слайдов: 86

Федеральный закон 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для Федеральный закон 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Блок 14. Закупки у единственного поставщика 2017 г.

Условные обозначения Заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки (ч. 2 ст. 93) Условные обозначения Заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки (ч. 2 ст. 93) Заказчик обязан уведомить контрольный орган в сфере закупок о такой закупке (ч. 2 ст. 93) Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (ч. 4 ст. 94) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условные обозначения ! Заказчиком к контракту могут не применяться требования чч. 4 - 9, Условные обозначения ! Заказчиком к контракту могут не применяться требования чч. 4 - 9, 11 - 13 ст. 34 44 -ФЗ; контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок (ч. 15 ст. 34) Заказчик вправе устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта (ч. 2 ст. 96) Заказчик не обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения ППИ, а также цену контракта и иные существенные условия контракта (ч. 3 ст. 93) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условные обозначения Необходимо согласование закупки с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок Условные обозначения Необходимо согласование закупки с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (пп. 24, 25 ч. 1 ст. 93) Предусмотрен специальный (например, упрощённый) формат отражения закупок в плане-графике Информация о контрактах не включается в реестр контрактов (ч. 1 ст. 103) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Извещение В случаях, предусмотренных пп. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, Извещение В случаях, предусмотренных пп. 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта Оно должно содержать информацию, указанную в пп. 1, 2, 4 ст. 42 44 -ФЗ, а также в п. 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 44 -ФЗ) Извещение об осуществлении закупки у единственного ППИ не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Уведомление контрольного органа При осуществлении закупки у единственного ППИ в случаях, предусмотренных пп. 6, Уведомление контрольного органа При осуществлении закупки у единственного ППИ в случаях, предусмотренных пп. 6, 9, 34, 50 ч. 1 ст. 93, заказчик обязан уведомить в срок не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке Заказчик Контрольный орган Форма уведомления – требования не конкретизированы. К уведомлению прилагается копия заключенного … контракта с обоснованием его заключения «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Экспертиза Для проверки предоставленных ППИ результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Экспертиза Для проверки предоставленных ППИ результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу Заказчик Своими силами к проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов; обязательно при закупках пп. 10 -13, 16, 24 (не для фед. нужд), 27, 31, 34, 35, 37 -39, 43, 49 ч. 1 ст. 93 44 -ФЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Экспертиза Деятельность не лицензируется эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в Экспертиза Деятельность не лицензируется эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе ИП, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 15 ст. 3) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Экспертиза Также исключительными случаями являются: – осуществление закупок услуг экспертов, экспертных организаций; – если Экспертиза Также исключительными случаями являются: – осуществление закупок услуг экспертов, экспертных организаций; – если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства РФ; «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты ! Ч. 15 ст. 34: при заключении контракта в случаях, предусмотренных «Специальные» контракты ! Ч. 15 ст. 34: при заключении контракта в случаях, предусмотренных пп. 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45 и 46 ч. 1 ст. 93, требования частей 4 - 9, 11 - 13 ст. 34 заказчиком могут не применяться к указанному контракту: 4. В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и ППИ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, … 6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств …. 7. Пеня начисляется за каждый день просрочки. . 8. Штрафы начисляются … 9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), . . . 11. …федеральные органы исполнительной власти, … разрабатывают и утверждают типовые контракты, . . . 12. Если контракт заключается на срок более чем три года … 13. В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, . . «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты ! в этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, «Специальные» контракты ! в этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок ! Заказчик «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты Ст. 161 ГК РФ: 1. Должны совершаться в простой письменной форме, «Специальные» контракты Ст. 161 ГК РФ: 1. Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения: 1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами; … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 160 ГК РФ: 1. Сделка в письменной «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 160 ГК РФ: 1. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Заказчик УЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 434 ГК РФ: 2. Договор в письменной «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 434 ГК РФ: 2. Договор в письменной форме может быть заключен … путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Заказчик УЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

 «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 159 ГК РФ: 2. Если иное не «Специальные» контракты Письменная форма сделки: Ст. 159 ГК РФ: 2. Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность. Заказчик УЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Обеспечение исполнения контракта Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении Обеспечение исполнения контракта Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных пп. 1, 2 (если правовыми актами, …, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, 46, 47– 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48, не предусмотрена выплата аванса) ч. 1 ст. 93 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Отчёт о невозможности Для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность Отчёт о невозможности Для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта В частности, может быть указано на: неразвитость рынка ТРУ срочность закупки ТРУ уникальность ТРУ малый объём закупки ТРУ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Обоснование цены контракта При осуществлении закупки у единственного ППИ контракт должен содержать расчет и Обоснование цены контракта При осуществлении закупки у единственного ППИ контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Обоснование цены контракта Расчёт и обоснование цены контракта, заключаемого с единственным ППИ: Включается в Обоснование цены контракта Расчёт и обоснование цены контракта, заключаемого с единственным ППИ: Включается в отчёт* и контракт пп. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 ч. 1 ст. 93 Нет пп. 3, 6, 9– 14, 17– 18, 22– 23, 30– 32, 34– 35, 37– 41, 43, 46, 49 ч. 1 ст. 93 Да Производится при подготовке планаграфика закупок ДА, кроме пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 – указывается информация «одной строкой» , обоснованию подлежит годовой объем * – документально оформленный отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения ППИ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Отчёт о невозможности Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного Отчёт о невозможности Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного ППИ, предусмотренные пп. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 ч. 1 ст. 93 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Согласование возможности закупки При осуществлении закупки у единственного ПП в случаях, предусмотренных пп. 24 Согласование возможности закупки При осуществлении закупки у единственного ПП в случаях, предусмотренных пп. 24 и 25 части 1 ст. 93, заказчик обязан согласовать возможность закупки с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок Заказчик Контрольный орган Приказ Минэкономразвития РФ от 31. 03. 2015 № 189 действует с 17. 05. 2015 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Особенности при планировании Предусмотрен специальный (например, упрощённый) формат отражения закупок в плане-графике Из постановления Особенности при планировании Предусмотрен специальный (например, упрощённый) формат отражения закупок в плане-графике Из постановления Правительства РФ от 05. 06. 2015 № 553: 2. В планах-графиках закупок отдельными строками указываются: а) информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с … пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона в отношении каждого из следующих объектов закупок… «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Согласование возможности закупки Информация о контрактах не включается в реестр контрактов (ч. 1 ст. Согласование возможности закупки Информация о контрактах не включается в реестр контрактов (ч. 1 ст. 103): Федеральный орган исполнительной власти … ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками. В реестр контрактов НЕ включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пп. 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Отчёт об исполнении контракта Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной Отчёт об исполнении контракта Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4, 5, 23, 42, 44 или 46 части 1 статьи 93 …) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию: 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта; 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением; 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 1. осуществление закупки ТРУ, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий Случаи осуществления 1. осуществление закупки ТРУ, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с ФЗ от 17. 08. 1995 г. № 147 -ФЗ «О естественных монополиях» , а также услуг центрального депозитария ТРУ поименованы в 147 -ФЗ: – транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; – транспортировка газа по трубопроводам; – железнодорожные перевозки; – услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; цены на ТРУ устанавливаются государством – услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; см. , например, Постановление Правительства РФ – услуги по передаче электрической энергии; от 24. 10. 2005 № 637 (почтовая и электросвязь) – услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; – услуги по передаче тепловой энергии; – услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; ППИ находится в Реестре субъектов естественных монополий – захоронение радиоактивных отходов; – водоснабжение и водоотведение с исп-ем центр. системы, систем комм. инф-ры; http: //www. fstrf. ru/about/activity/reestr – ледокольная проводка судов, ледовая лоц. проводка судов в акватории Сев. МП. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Возможность закупить услуги субъектов естественных монополий по п. 4 или 5 при Вопросы применения Возможность закупить услуги субъектов естественных монополий по п. 4 или 5 при соблюдении ценовых ограничений? Формальный запрет отсутствует. Косвенно позиция по вопросу: письмо МЭР от 22 декабря 2009 г. № Д 22 -1626 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 2. осуществление закупки для государственных нужд у единственного ППИ, определенного указом или Случаи осуществления 2. осуществление закупки для государственных нужд у единственного ППИ, определенного указом или распоряжением Президента РФ, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у ППИ, определенного постановлением или распоряжением Правительства РФ. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким проектам прилагается обоснование цены контракта в соответствии с положениями ст. 22 44 -ФЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 3. выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации Ч. 1 ст. Случаи осуществления 3. выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации Ч. 1 ст. 1 31 -ФЗ от 26. 02. 1997 г. : Под мобилизационной подготовкой в РФ понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с ФЗ «Об обороне» специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 4. осуществление закупки ТРУ на сумму, не превышающую 100 000 рублей. При Случаи осуществления 4. осуществление закупки ТРУ на сумму, не превышающую 100 000 рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 2 000 рублей ИЛИ не должен превышать 5 % СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 000 рублей. Указанные ограничения годового объема закупок … НЕ применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения мун. нужд сельских поселений. На заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства … НЕ распространяются ограничения в части установления цены контракта, не превышающей 100 000 руб. В отношении ФОИВ, осуществляющего закупки для обеспечения фед. нужд гос. органов, образованных для обеспечения деятельности Президента РФ, Правительства РФ, расчет указанных ограничений годового объема закупок, … производится раздельно для такого ФОИВ и каждого такого гос. органа ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 5. осуществление закупки ТРУ гос. или мун. учреждением культуры, уставными целями деятельности Случаи осуществления 5. осуществление закупки ТРУ гос. или мун. учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным гос. или мун. учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив), гос. или мун. образовательной организацией, физкультурно-спортивной организацией (с 05. 03. 2017) на сумму, не превышающую 400 000 рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 50 % СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 20 000 рублей ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Основания, определённые пп. 4 и 5 – альтернатива или дополнения друг к Вопросы применения Основания, определённые пп. 4 и 5 – альтернатива или дополнения друг к другу? Вопрос однозначно не урегулирован Письмо ФАС РФ от 09. 02. 2012 г. № АЦ/3704: …Таким образом, заказчики, указанные в п. 14. 1 ч. 2 ст. 55 94 -ФЗ, помимо размещения заказов на одноименные товары, работы, услуги без проведения торгов на основании п. 14. 1 ч. 2 ст. 55 94 -ФЗ, также вправе размещать заказы на одноименные ТРУ без проведения торгов на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 94 ФЗ… Письмо МЭР от 27. 04. 2012 г. № Д 28 и-455, Письмо МЭР от 22. 07. 2014 г. № Д 28 и-1377: аналогичная позиция «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 6. закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только Случаи осуществления 6. закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательными актами соответствующего субъекта РФ Например, Постановление Правительства РФ от 28. 10. 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Вправе ли заказчик закупить услуги по гос. охране у ФГУП «Охрана» ? Вопросы применения Вправе ли заказчик закупить услуги по гос. охране у ФГУП «Охрана» ? Письмо МЭР от 6 марта 2015 г. № Д 28 и-546 …Таким образом, в случае если объект относится к объектам, указанным в приложении № 1 к постановлению N 587, то заказчик вправе заключить контракт с единственным исполнителем - ФГУП «Охрана» – на оказание услуг по охране указанного объекта в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44 -ФЗ. Письмо ФАС России от 9 ноября 2016 г. № ИА/77244/16 С учетом изложенного, по мнению ФАС России, заключение гос. контракта на оказание услуг по охране здания на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 … с ФГУП «Охрана» МВД России, как с единственным исполнителем, не соответствует Закону о контрактной системе. Вместе с тем, соответствующий контракт может быть заключен с ФГУП "Охрана" МВД России по результатам осуществления закупки и признания данного лица победителем в порядке, установленном Законом о контрактной системе. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 7. заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не Случаи осуществления 7. заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, с поставщиком таких вооружения и военной техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники. Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, порядок формирования их цены устанавливаются Правительством РФ. Государственный контракт на поставку таких вооружения и военной техники заключается по цене, определяемой в соответствии с указанным порядком ее формирования Постановление Правительства РФ от 19. 09. 2013 г. № 826 «Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 8. оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по Случаи осуществления 8. оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженернотехнического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ В т. ч. регулируемые виды деятельности – виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ осуществляется регулирование цен (тарифов) (п. 10 ст. 2 261 -ФЗ от 23. 11. 2009 г. ) ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Постановление Правительства РФ от 13. 02. 2006 г. № 83 «Об утверждении Вопросы применения Постановление Правительства РФ от 13. 02. 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» Федеральный закон от 08. 01. 1998 № 3 -ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» , ст. 28: … 1. Ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и II, а также ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Список I и Таблицу I Списка IV, осуществляются государственными унитарными предприятиями в порядке, установленном Правительством РФ… … Ввоз (вывоз) психотропных веществ, внесенных в Список III, а также ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Таблицу II и Таблицу III Списка IV, осуществляется юр. лицами независимо от их форм собственности в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензии «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 9. закупки определенных ТРУ вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного Случаи осуществления 9. закупки определенных ТРУ вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме при условии, что такие ТРУ НЕ включены в утвержденный Правительством РФ перечень ТРУ, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения ППИ, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом контракт на поставку ТРУ соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме См. Распоряжение Правительства РФ от 30. 09. 2013 г. № 1765 -р «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Авария – термин встречается в различных НПА, например, в Федеральном законе от Вопросы применения Авария – термин встречается в различных НПА, например, в Федеральном законе от 09. 01. 1996 N 3 -ФЗ «О радиационной безопасности населения» единой трактовки нет Ст. 401 ГК РФ: 3. … оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам НЕ относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Федеральный конституционный закон от 30. 05. 2001 № 3 -ФКЗ «О чрезвычайном положении» , ст. 1: 1. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и настоящим ФКЗ на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов гос. власти, ОМС, организаций независимо от ОПФ и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Там же, ст. 3: Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые Вопросы применения Там же, ст. 3: Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся: а) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов гос. власти и ОМС; б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийноспасательных и других неотложных работ. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Наличие причинно-следственных связей «ЧС – закупка» , невозможность закупки для предотвращения ЧС Вопросы применения Наличие причинно-следственных связей «ЧС – закупка» , невозможность закупки для предотвращения ЧС Необходимость быстрой, незамедлительной закупки; внезапность события, невозможность его спрогнозировать, предвидеть Закупка в объёме, необходимом только для ликвидации последствий ТРУ не входят в Перечень (распоряжение 1765 -р): При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в ТРУ, не предусмотренных этим перечнем, и применение иных способов определения ППИ нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного ППИ (ч. 3 ст. 80) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения НЕ признаются основаниями: – хозяйственные риски – ситуации, связанные с поломками, авариями Вопросы применения НЕ признаются основаниями: – хозяйственные риски – ситуации, связанные с поломками, авариями имущества заказчика, которые вызваны его действиями (бездействием); – бюджетные риски – ситуации нарушения, изменения порядка финансирования закупок, в результате которых, в частности, оказываются сорванными сроки закупок; – правовые риски – действия контрольных органов, судов в отношении заказчика, в результате которых подвергаются изменениям те или иные этапы закупок; – природные риски – предсказуемые (или повторяющиеся) события природного характера различного масштаба. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Признаются основаниями ситуации: – ситуация чрезвычайная – развитие событий и (или) исход Вопросы применения Признаются основаниями ситуации: – ситуация чрезвычайная – развитие событий и (или) исход ситуации явно не укладываются в рамки нормальной, обычной деятельности организации-заказчика; от заказчика может требоваться выполнение не свойственных ему функций, а объект закупки может быть нестандартным; – ситуация непредвиденная – при всей разумной осмотрительности заказчик, его должностные лица не могли предвидеть возникновение ситуации и (или) ее развитие; ситуация стала неожиданностью для заказчика; – ситуация развивалась независимо от воли заказчика – заказчик, его должностные лица не могли воздействовать на развитие ситуации; сама ситуация не явилась результатом действий, бездействия заказчика; – ситуация требует срочного вмешательства – время, требующееся на проведение закупки иными способами, более времени, которое отводится на устранение негативных последствий развития ситуации; промедление может приводить к увеличению негативных последствий. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 10. поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, Случаи осуществления 10. поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов Музейный фонд – совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных 54 -ФЗ (ст. 3 54 -ФЗ от 26. 05. 1996 г. ) Библиотечный фонд – совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения (ст. 1 78 -ФЗ от 29. 12. 1994 г. ) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 11. производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной Случаи осуществления 11. производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 26. 12. 2013 г. № 1292 в ред. Постановления Правительства РФ от 13. 03. 2015 N 217 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 12. заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд Случаи осуществления 12. заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 13. закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения Случаи осуществления 13. закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы Статья 1229 ГК. Исключительное право 1. Гражданин или юр. лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. Статья 1271 ГК. Знак охраны авторского права Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы "C" в окружности; имени или наименования правообладателя; года первого опубликования произведения. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 14. закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в Случаи осуществления 14. закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 15. заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки Случаи осуществления 15. заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 16. заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для Случаи осуществления 16. заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном 44 -ФЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 17. заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том Случаи осуществления 17. заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физ. лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физ. лицом или конкретным юр. лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физ. лицом или юр. лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 18. заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов Случаи осуществления 18. заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок – бланков строгой отчетности Ч. 2 ст. 2 54 -ФЗ от 22. 05. 2003 г. : Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 19. заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой Случаи осуществления 19. заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ авторами проектов Статья 1294 ГК. Права автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства: 2. Автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства имеет право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения либо иной реализацией соответствующего проекта. Порядок осуществления авторского контроля и авторского надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти по архитектуре и градостроительству «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 20. заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных Случаи осуществления 20. заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания) ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 21. заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения Случаи осуществления 21. заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ (бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление питания (включая безопасное питание) Ст. 6 57 -ФЗ от 27. 05. 1996 г. : К объектам государственной охраны относятся Президент РФ, определенные настоящим Федеральным законом лица, замещающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 22. заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников Случаи осуществления 22. заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 23. заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или Случаи осуществления 23. заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 24. признание определения ППИ закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о Случаи осуществления 24. признание определения ППИ закрытым способом несостоявшимся и принятие заказчиком решения о заключении контракта с единственным ППИ в соответствии с положениями ч. 9 ст. 89 и ст. 92 44 -ФЗ по согласованию с уполномоченным Правительством РФ на осуществление данных функций ФОИВ. При этом контракт должен быть заключен с единственным ППИ на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать НМЦК или цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным ППИ направляется в указанный ФОИВ в срок не позднее чем в течение 10 дней с даты подписания соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения ППИ … несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Контракт с единственным ППИ заключается в срок не более чем 20 дней с даты получения заказчиком согласования. Порядок См. Приказ МЭР от 31 марта 2015 г. № 189 согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается ФОИВ по регулированию КС в сфере закупок «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 25. признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного Случаи осуществления 25. признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с чч. 1 и 7 ст. 55, чч. 1 - 3. 1 ст. 71, чч. 1 и 3 ст. 79, ч. 18 ст. 44 -ФЗ. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с чч. 4 и 5 ст. 15, чч. 1 - 3. 1 ст. 71, чч. 1 и 3 ст. 79 44 -ФЗ, проводится при осуществлении закупок для обеспечения фед. нужд, нужд субъекта РФ, мун. нужд соответственно с ФОИВ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере ГОЗ, ОИВ субъекта РФ, ОМС мун. района или ОМС городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. … контракт должен быть заключен с единственным ППИ на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной УЗ, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать НМЦК, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего УЗ, или цену контракта, предложенную соответствующим УЗ при проведении эл. аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным ППИ направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение 10 дней с даты размещения в ЕИС соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения ППИ несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным ППИ заключается в срок не более чем 20 дней с даты получения См. Приказ МЭР от 31 марта 2015 г. № 189 заказчиком такого согласования, или в случаях, предусмотренных чч. 4 и 5 ст. 15 44 -ФЗ, в срок не более чем 20 дней с даты размещения в ЕИС соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения ППИ несостоявшимся, или в случаях, предусмотренных чч. 1 - 3. 1 ст. 71, чч. 1 и 3 ст. 79 44 -ФЗ, в сроки, установленные соответственно ст. 70 и ч. 13 ст. 78 44 -ФЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 26. заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную Случаи осуществления 26. заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания Статья 168 ТК. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой: В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопросы применения Письмо МЭР от 05. 08. 2014 № 18505 -ЕЕ/Д 28 и, Минфина Вопросы применения Письмо МЭР от 05. 08. 2014 № 18505 -ЕЕ/Д 28 и, Минфина России № 02 -02 -04/39043: …Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, возмещение работникам в денежной форме командировочных расходов не является закупкой и соответственно не подлежит включению в план закупок и план-график закупок, в реестр контрактов… «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 27. утратил силу с 01. 2014 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, Случаи осуществления 27. утратил силу с 01. 2014 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 28. осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии Случаи осуществления 28. осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую 200 000 рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями п. 7 ч. 2 ст. 83 44 -ФЗ. …предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, . . . При этом должно быть обеспечено … обезличивание персональных данных ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 29. заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком Случаи осуществления 29. заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии Ст. 3 35 -ФЗ от 26. 03. 2003 г. : гарантирующий поставщик электрической энергии – коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор куплипродажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию; ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Вопрос применения Закупка услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации? Письмо ФАС Вопрос применения Закупка услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации? Письмо ФАС РФ от 3 февраля 2015 г. № АЦ/4119/15: … Определением Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10. 07. 2009 N 6057/09 по делу N А 49 -3724/2008 -120 а/21 -АК указано, что услуги по осуществлению технологического присоединения не образуют отдельного вида экономической деятельности, являются нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем не составляют самостоятельного товарного рынка. Таким образом, услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации являются неотъемлемым условием оказания услуг по передаче электрической энергии… …регламентируется пунктом 1 части 1 статьи 93 Закон о контрактной системе, а НЕ пунктом 8 части 1 статьи 93… «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 30. определение поставщика, исполнителя распоряжением Правительства РФ по предложениям ЦИК РФ, ВИО Случаи осуществления 30. определение поставщика, исполнителя распоряжением Правительства РФ по предложениям ЦИК РФ, ВИО государственной власти субъектов РФ при осуществлении закупок бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, помещениях для голосования, и услуг по доставке избирательной документации, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, и иных отправлений избирательных комиссий используемых при проведении выборов в органы государственной власти субъектов РФ, референдума РФ и референдумов субъектов РФ, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, за исключением случаев, установленных п. 6 ч. 2 ст. 1 44 -ФЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 31. заключение контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд Случаи осуществления 31. заключение контракта, предметом которого является приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в целях приобретения объектов недвижимого имущества в государственную или муниципальную собственность, принятым в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, ВИОГВ субъекта РФ, местной администрацией Ст. 1 39 -ФЗ от 25. 12. 2009 г. : инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты; «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 32. аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, Случаи осуществления 32. аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 33. заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) Случаи осуществления 33. заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 34. заключение федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение Случаи осуществления 34. заключение федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ Постановление Правительства РФ от 11. 2013 № 1011 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 35. заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством Случаи осуществления 35. заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования (в том числе его тех. эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых для внедрения научнотехнических результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования Перечень ФИП на http: //fip. kpmo. ru/fip/project/view «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 36. заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является Случаи осуществления 36. заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 37. осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых Случаи осуществления 37. осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ ФОИВ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 38. заключение органами ИВ, органами МС контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих Случаи осуществления 38. заключение органами ИВ, органами МС контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным уполномоченным ФОИС, с юр. лицом, заключившим в соответствии с Гр. К РФ договор об освоении территории в целях строительства жилья эк. класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья эк. класса, по цене и в сроки, которые определены договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья эк. класса, при условии, что договором об освоении территории в целях строительства жилья эк. класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья эк. класса предусмотрено заключение гос. и (или) мун. контрактов Приказ Минстроя России от 05. 2014 № 223/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 39. заключение ОИВ, ОМС контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения Случаи осуществления 39. заключение ОИВ, ОМС контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным уполномоченным ФОИВ, с лицом, заключившим в порядке и на условиях, которые предусмотрены ФЗ от 24. 07. 2008 г. № 161 -ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком для стр-ва жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе стр-во жилья экономического класса, договор аренды земельного участка для стр-ва жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе стр-во жилья экономического класса, или договор аренды земельного участка для стр-ва в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе стр-во в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, по цене и в сроки, которые определены любым из этих договоров, при условии, что им предусмотрено заключение гос. и (или) мун. контрактов С 01. 2015 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 40. осуществление закупок ТРУ в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами Случаи осуществления 40. осуществление закупок ТРУ в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности. Перечень ТРУ, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего органа внешней разведки РФ См. Федеральный закон от 10. 01. 1996 № 5 -ФЗ «О внешней разведке» С 13. 12. 2014 г. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 41. осуществление закупок ТРУ в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами Случаи осуществления 41. осуществление закупок ТРУ в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом. Перечень ТРУ, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности См. Федеральный закон от 03. 04. 1995 № 40 -ФЗ «О Федеральной службе безопасности» С 13. 12. 2014 г. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 42) заключение ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики и Случаи осуществления 42) заключение ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального стат. учета, и его терр. органами контрактов с физ. лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных стат. данных при проведении на территории РФ федерального стат. наблюдения в соответствии с законодательством РФ об официальном стат. учете. При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ …, устанавливаются ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального стат. учета. Информация о контрактах, заключенных в соответствии с настоящим пунктом, размещается на сайте ФОИВ осуществляющего функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального стат. учета, и его терр. органов в … «Интернет» в порядке, установленном ФОИВ, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального стат. наблюдения, по согласованию с ФОИВ по регулированию КС в сфере закупок «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 43. осуществление субъектами РФ за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета в Случаи осуществления 43. осуществление субъектами РФ за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета в соответствии со ст. 24. 5 Федерального закона от 24. 06. 1998 г. № 89 -ФЗ «Об отходах производства и потребления» , закупки работ или услуг по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, строительству и оснащению таких объектов у организаций, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ Ст. 24. 5 89 -ФЗ: 10. Средства, поступившие в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора, расходуются посредством реализации государственных программ РФ в форме предоставления субсидий субъектам РФ на … выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов, на строительство и оснащение таких объектов. С 01. 2015 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 44. закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и Случаи осуществления 44. закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ С 13. 08. 2015 г. ! Результаты отдельного этапа исполнения контракта не отражаются в отчёте «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 45. закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и Случаи осуществления 45. закупка государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации С 13. 08. 2015 г. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 46. осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на Случаи осуществления 46. осуществление закупок товаров, работ, услуг за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144 -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» . С 10. 01. 2016 г. ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 47. осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено Случаи осуществления 47. осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, по регулируемым ценам и с учетом особенностей, предусмотренных ст. 111. 3 44 -ФЗ С 01. 09. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 48. осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено Случаи осуществления 48. осуществление закупки товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории субъекта РФ в соответствии с государственным контрактом, заключенным согласно ст. 111. 4 44 -ФЗ, по регулируемым ценам и с учетом особенностей, которые предусмотрены указанной статьей. Заключать контракт на основании настоящего пункта вправе только заказчики данного субъекта РФ, а также муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ. При этом единственным поставщиком товара может быть только юридическое лицо, с которым заключен государственный контракт в соответствии со ст. 111. 4 44 -ФЗ С 01. 09. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 49. осуществление уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти закупок работ по Случаи осуществления 49. осуществление уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в РФ, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ Согласно постановлению Правительства РФ от 16. 09. 2013 г. № 809 таким ФОИВ является Федеральная таможенная служба. С 08. 04. 2017 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Случаи осуществления 50. осуществление закупки транспортных услуг и связанных с их обеспечением доп. услуг Случаи осуществления 50. осуществление закупки транспортных услуг и связанных с их обеспечением доп. услуг в случае необходимости выполнения воинских перевозок (ж/д, морских, речных, воздушных и авто) при возникновении угрозы военной безопасности РФ и (или) для обеспечения участия ВС РФ, других войск в операциях по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности за пределами РФ в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ в порядке, установленном Правительством РФ С 18. 06. 2017 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Спасибо за внимание! Разработка: Шибанов Николай Александрович, г. Нижний Новгород www. shibanov. net • Спасибо за внимание! Разработка: Шибанов Николай Александрович, г. Нижний Новгород www. shibanov. net • эксперт-практик в сфере государственных и коммерческих закупок — опыт с 2009 года; • преподаватель программ повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными заказами» , «Управление государственными закупками» , семинаров о государственных и коммерческих закупках — опыт с 2010 года; • разработчик положений о закупке в рамках 223 -ФЗ; • автор публикаций в специализированных изданиях о закупках; • аттестованный специалист в сфере закупок (свидетельство о повышении квалификации установленного образца); • руководитель учебного центра (г. Н. Новгород) - с 2009 по 2013 гг. ; • аккредитованный преподаватель «РТС-Тендер» . версия учебных материалов – 07. 06. 2017 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017