Федеральный закон 44 -ФЗ О контрактной системе в

Скачать презентацию Федеральный закон 44 -ФЗ О контрактной системе в

0b117a26f2e8cc43620316470d3490b1.ppt

Количество слайдов: 170

Федеральный закон 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Блок 6. Национальные режимы 2017 г.

Национальные режимы ! Национальный режим на равных условиях с товарами, работами, услугами российского происхождения – перечень иностранных государств Запрет на допуск товаров, работ, услуг (устанавливается Правительством РФ) Условия допуска товаров, работ, услуг ? (устанавливаются МЭР по поручению Правительства РФ) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Национальные режимы защита основ конституционного строя поддержка российских товаропроизводителей обеспечения обороны страны и безопасности государства развитие национальной экономики защита внутреннего рынка РФ приведение в соответствие с актами ВТО, ЮНСИТРАЛ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Национальные режимы В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства РФ предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в ЕИС обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений ЕИС, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством РФ (с 01. 2016 г. ) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Страна происхождения Таможенный Кодекс Таможенного Союза: Статья 58. Общие положения о стране происхождения товаров «… 1. Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. … Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства – члена таможенного союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства – члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами. (часть вторая введена Протоколом от 16. 04. 2010)…» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Страна происхождения Статья 59. Подтверждение страны происхождения товаров «… 2. Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара…. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Страна происхождения Статья 60. Декларация о происхождении товара «… 1. Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам…» • составляется в произвольной форме; • в её качестве могут использоваться различные документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товаров. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Страна происхождения Статья 61. Сертификат о происхождении товара 1. Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров. • составляется по определенной форме (СТ-1) ; • выдается компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза (ТПП РФ на основании п. 18 ст. 12 Устава ТПП РФ); • правила оформления – см. СОГЛАШЕНИЕ от 20. 11. 2009 г. «О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Страна происхождения СОГЛАШЕНИЕ от 20. 11. 2009 г. «О ПРАВИЛАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ» : 6. 1. Для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве – участнике Соглашения в целях предоставления режима свободной торговли необходимо предоставление таможенным органам страны ввоза оригинала сертификата формы СТ-1 (бланки сертификата и дополнительного листа к нему представлены в приложениях 2 и 3 соответственно, являющихся неотъемлемой частью настоящих Правил) или декларации о происхождении товара. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия К товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами РФ Участники закупки Международные договоры РФ Перечень иностранных государств «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия Участники закупки П. 4 ст. 3 44 -ФЗ: участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юр. лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юр. лиц (далее – офшорная компания), или любое физ. лицо, в том числе зарегистрированное в качестве ИП; «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ определяет Федеральный закон от 15. 07. 1995 № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Международные договоры РФ ст. 2: а) «…международный договор РФ» означает международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры…, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования…» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия См. , например, ПРОТОКОЛ от 06. 01. 1995 г. О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ БЕЗ ИЗЪЯТИЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия МЭР РФ размещает перечень иностранных государств, с которыми РФ заключены международные договоры … и условия применения национального режима в ЕИС Перечень иностранных государств См. http: //zakupki. gov. ru –> Дополнительно –> Документы «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия Соглашение о государственных (муниципальных) закупках от 09. 12. 2010 г. Национальный режим действует с 01. 2012 г. Белоруссия Соглашение о государственных (муниципальных) закупках от 09. 12. 2010 г. Национальный режим действует с 01. 2014 г. Казахстан «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия сведения отсутствуют, однако национальный режим применяется Армения Киргизия сведения отсутствуют, однако национальный режим применяется «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Равные условия Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции. Учредительный документ – Договор о Евразийском экономическом союзе Подписан в г. Астане 29. 05. 2014 г. Участники: Армения (со 2 января 2015 года), Белоруссия (с 1 января 2015 года), Казахстан (с 1 января 2015 года), Киргизия (с 12 августа 2015 года), Россия (с 1 января 2015 года). «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства РФ предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в ЕИС обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством РФ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории РФ отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. № 1224 Действовал с 01. 2014 г. по 02. 01. 2017 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением товаров по перечню согласно приложению и товаров, происходящих из государств-членов ЕАЭС), работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств-членов ЕАЭС), для целей осуществления закупок ТРУ для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории ЕАЭС отсутствуют Постановление Правительства РФ от 14 января 2017 г. № 9 Действует с 16. 01. 2017 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары, работы, услуги Товары включены в Перечень (Приложение к Постановлению 9) Работы, услуги Товары НЕ включены в Перечень (Приложение к Постановлению 9) Исключения «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Под закупками ТРУ для нужд обороны страны и безопасности государства понимаются закупки ТРУ в целях выполнения мероприятий государственных программ РФ, долгосрочных (федеральных) целевых программ в области обороны страны и безопасности государства, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа, а также закупки товаров, работ (услуг) для выполнения функций и полномочий заказчиков, непосредственно связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары НЕ включены в Перечень (Приложение к Постановлению 9) установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением товаров, происходящих из государств-членов ЕАЭС) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары включены в Перечень (Приложение к Постановлению 9) установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для нужд обороны страны и безопасности государства Действует с 16. 01. 2017 г. до 16. 01. 2019 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Работы, услуги установлен запрет на допуск работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств-членов ЕАЭС), для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда выполнение работ и оказание услуг на территории ЕАЭС отсутствуют «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Для всех случаев использования запрета: В извещение и документацию включается условие о запрете: – конкурс – см. п. 8 ч. 2 ст. 49; ч. 1 ст. 50, – электронный аукцион – см. п. 7 ч. 5 ст. 63; ч. 1 ст. 64, – запрос котировок – прямо не установлено, – запрос предложений – прямо не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Для всех случаев использования запрета: Также устанавливается требование к составу заявки: – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком Подтверждением соответствия товаров и лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы, является – специально Постановлением не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Исключения а) необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением товаров, указанных в пп. 2 - 44 приложения); б) закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с тех. документацией на указанные машины и оборудование (за исключением товаров, указанных в пп. 2 - 44 приложения); в) закупка одной единицы товара, стоимость которого равна или менее 50 000 руб. , и закупок совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 000 руб. (за исключением закупок товаров, указанных в пп. 2 - 19, 32 - 43 и 113 - 121 приложения); «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Исключения г) закупка одной единицы товаров, указанных в пп. 2 - 19, 32 - 43 и 113 - 121 приложения, стоимость которых равна или менее 5 000 руб. , и закупок совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 000 руб. ; д) осуществление закупок ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, МВД РФ, Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и Управлением делами Президента РФ (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 2 - 19 приложения к настоящему постановлению); е) закупка товаров, указанных в пп. 22 - 30 приложения, произведенных на территории ЕАЭС и соответствующих требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, предусмотренным приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Подтверждением отсутствия производства на территории РФ товаров отраслей промышленности, нормативно-правовое регулирование в сфере которых осуществляет Мин. Пром. Торг РФ, является заключение Мин. Пром Торга РФ об отсутствии производства на территории РФ этих товаров, выдаваемое в установленном указанным Министерством порядке с учетом положений постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Для отнесения товаров к продукции, произведенной на территории РФ, учитываются осуществляемые на территории государств -членов ЕАЭС операции, предусмотренные требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, в соответствии с приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации» «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Закупки для нужд обороны страны и безопасности государства ≠ гос. оборон. заказ Подтверждение страны происхождения в электронном аукционе – во второй части заявки «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению НЕ распространяется на осуществление закупок товаров дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ и представительствами РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, осуществляющих закупки для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства Постановление Правительства РФ от 14. 07. 2014 г. № 656 Действует с 16. 07. 2014 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары машиностроения Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) 1 запрет на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств за исключением пп. а) п. 1 если товары, указанные в пунктах 1 - 13, 17 - 32 и 34 - 55 перечня – производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с РФ или РФ и субъектом РФ и (или) муниципальным образованием и содержащим обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению на промышленном производстве всех технологических и производственных операций…; – соответствуют требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства РФ от 17. 07. 2015 г. № 719; – страной происхождения товаров является государство - член ЕАЭС «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В извещение и документацию включается условие о запрете допуска товаров: – конкурс – см. п. 8 ч. 2 ст. 49; ч. 1 ст. 50, – электронный аукцион – см. п. 7 ч. 5 ст. 63; ч. 1 ст. 64, – запрос котировок – прямо не установлено, – запрос предложений – прямо не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Устанавливается требование к составу заявки о подтверждении применения исключения из запрета: – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Подтверждением наличия специального инвестиционного контракта является представление копии этого контракта, заверенной руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта. Подтверждением соответствия товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, предусмотренным приложением к постановлению Правительства РФ от 17. 07. 2015 г. № 719, и положениям абзацев 4 -6 пп. "б" п. 1 настоящего постановления является акт экспертизы, выдаваемый ТПП РФ в порядке, установленном ею по согласованию с Мин. Пром. Торг РФ Подтверждением страны происхождения товаров является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена ЕАЭС по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20. 11. 2009 г. , и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами. см. Приложение 1 к Приказу ТПП РФ от 25. 08. 2014 г. № 64 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) 2 действуют исключения пп. б) п. 1: если товары, указанные в пп. 14 - 16 и 33 перечня – производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным инвестором с РФ или РФ и субъектом РФ и (или) муниципальным образованием …; – соответствуют требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, предусмотренным приложением к постановлению Правительства РФ от 17. 07. 2015 г. № 719 (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта, указанного в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта), и одному из следующих условий: – произведены хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия "промышленная сборка" …; – произведены российскими юридическими лицами, осуществляющими ввоз автокомпонентов для промышленной сборки …; – произведены хозяйствующими субъектами, которые до 01. 04. 2016 г. осуществляли производство в режиме, предусмотренном абзацем 6 п. 2 ст. 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. ; «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Также устанавливается требование к составу заявки о подтверждении применения исключения из запрета : – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком аналогично предыдущему «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 656) 3 действуют исключения пп. в) если товары, указанные в пунктах 18 и 20 - 26 перечня, не соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню (если иное не установлено международными договорами) примечание исключено с 01. 07. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В электронном аукционе – вторая часть заявки должна содержать соответствующий документ, независимо от того, кем является УЗ При исполнении контракта недопустима замена «российского» товара на «нероссийский» Поставщик может представлять документы, выданные производителю товара «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Запрет на допуск товаров легкой промышленности и (или) услуг по прокату таких товаров, происходящих из иностранных государств, в целях, осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 11. 08. 2014 г. № 791 Действует с 01. 09. 2014 г. по … с учётом изменений – с 27. 02. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары лёгкой промышленности и (или) услуги по их прокату Товар НЕ находится в Перечнях (Приложения 1 и 2 к Постановлению 791) Товар находится в каком-либо Перечне (Приложения к Постановлению 791) 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар НЕ находится в Перечнях (Приложения 1 и 2 к Постановлению 791) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне 1 (Приложение 1 к Постановлению 791) 1 осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), и (или) услуг по прокату таких товаров для обеспечения федеральных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, НЕ допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов ЕАЭС отсутствует например: ОКПД 2 13. 2 – Ткани текстильные, 14. 12– Спецодежда, 15. 2 – Обувь «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения дополнительным требованием к УЗ товаров и (или) услуг для обеспечения федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, … является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство – член ЕАЭС. Указанное дополнительное требование НЕ действует в случае, если на территориях государств – членов ЕАЭС отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Также устанавливается требование к составу заявки о подтверждении страны происхождения товара: – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком Подтверждением соответствия товаров является – специально Постановлением не установлено В случае осуществления закупки товаров и (или) услуг у ЕП заказчики при описании в извещении об осуществлении закупки у ЕП характеристики товаров и (или) услуг устанавливают условие об использовании материалов или полуфабрикатов при производстве товаров. Указанное условие НЕ действует в случае, если на территориях государств – членов ЕАЭС отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне 2 (Приложение 2 к Постановлению 791) 2 осуществление заказчиками закупки товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), и (или) услуг по прокату таких товаров для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, НЕ допускается, за исключением случаев, если производство товаров на территориях государств - членов ЕАЭС отсутствует например: ОКПД 2 13. 2 – Ткани текстильные, 13. 92. 12 – Белье постельное, 13. 93 – Ковры и ковровые изделия «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения дополнительным требованием к УЗ товаров и (или) услуг для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд, … является использование при производстве товаров и (или) оказании услуг материалов или полуфабрикатов, страной происхождения которых является государство – член ЕАЭС. Указанное дополнительное требование НЕ действует в случае, если на территориях государств – членов ЕАЭС отсутствует производство товаров, материалов или полуфабрикатов. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в каком-либо Перечне (Приложения к Постановлению 791) 3 случаи, когда производство товаров, материалов или полуфабрикатов на территориях государств – членов ЕАЭС отсутствует подтверждение отсутствия на территории РФ производства товаров, материалов или полуфабрикатов осуществляется уполномоченным органом РФ в установленном им порядке Приказ Мин. Пром. Торг РФ от 10 сентября 2014 г. № 1776 вступил в силу с 23. 11. 2014 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В какой части заявки в электронном аукционе декларировать? Заказчик должен чётко отражать в документации требования об указании страны происхождения как товаров, так и материалов, полуфабрикатов. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Ограничения и условия допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 05. 02. 2015 г. № 102 Действует с 14. 02. 2015 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Медицинские изделия Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) 1 заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно: «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) 1 – содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень, страной происхождения которых являются только государства - члены ЕАЭС; – НЕ содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 135 -ФЗ «О защите конкуренции» , при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений). «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения например: ОКПД 2: 21. 10. 60. 196 – Наборы реагентов для выявления инфекционных агентов методом полимеразной цепной реакции, 26. 60. 111 – Томографы компьютерные с количеством срезов от 1 до 64, 32. 50. 13. 110 – Иглы хирургические «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе: для простоты считаем, что товар закупается 1; если более 1, то применять правило: хотя бы один товар НЕ ЕАЭС = все товары НЕ ЕАЭС (см. п. 2 ПП РФ) 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки никто не подал заявок Решение повторное проведение 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение НЕ ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение НЕ ЕАЭС Сертификат СТ-1 (УЗ передумал/перепутал) Отстранение по ч. 6. 1. ст. 66 – недостоверная информация «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует Порядок действий будет в любом случае аналогичным указанному выше – отсутствуют основания для признания заявки несоответствующей, так как нет не менее 2 заявок, соответствующих условиям п. 2 ПП РФ. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует УЗ 3 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель Б Соответствует УЗ 3 НЕ ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 НЕ соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует, применяются условия допуска 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 2 ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует, применяются условия допуска УЗ 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель Б Соответствует УЗ 3 ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 НЕ соответствует 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует УЗ 3 ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель А Соответствует ЕАЭС Сертификат СТ-1; производитель Б, не представлена декларация СМП НЕ соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует, применяются условия допуска Порядок действий при поступлении 4 и более заявок – аналогичный. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов ЕАЭС), не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные МЭР РФ (с 04. 05. 2016 г. ) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В извещение и документацию включается условие об ограничении и условиях допуска товаров: – конкурс – см. п. 8 ч. 2 ст. 49; ч. 1 ст. 50, – электронный аукцион – см. п. 7 ч. 5 ст. 63; ч. 1 ст. 64, – запрос котировок – прямо не установлено, – запрос предложений – прямо не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) 2 хотя бы одно из условий не соблюдено – это означает, что фактически отсутствует рынок медицинских изделий, происходящих из государств – членов ЕАЭС заявки участников признаются соответствующими «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 102) 3 Действуют исключения: НЕ применяются – размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень, в ЕИС и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленные до вступления в силу постановления 102; – осуществление закупок отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, торговыми представительствами РФ и официальными представительствами РФ при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1. совместное применение ограничений и преференций – решено изменениями ст. 14 44 -ФЗ; 2. применение при запросе котировок – решено, применяется при Зп. К с 13. 06. 2015 г. ; 3. опечатка в перечне товаров – исправлено изменением Постановления; 4. формирование лотов – нельзя с 04. 05. 2016 г. ; 5. когда отклонять заявку? – единообразная практика; 6. кто должен предоставлять СТ-1? – различная практика; 7. разные сведения в частях заявок – различная практика; 8. «заявки отклоняет заказчик» – единообразная практика. 9. отклонение или признание несоответствующей требованиям? «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения запрет на допуск программ для ЭВМ и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое ПО и прав использования такого ПО, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 Постановление действует с 20. 11. 2015 г. по … запрет – с 01. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Программы для ЭВМ и баз данных Исключения применяются Исключения НЕ применяются «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных: Формирование и ведение должно начаться с 01 января 2016 г. Утверждён состав экспертного совета при Минкомсвязи, который будет принимать решения о включении ПО в Реестр на основании поданных заявлений о включении. В дальнейшем в него будут включаться и сведения о ПО, происходящем из государств-членов ЕАЭС. В Реестр включаются сведения о ПО, которое соответствует установленным требованиям (см. п. 5 Постановления). Будет вестись открыто и общедоступно, на официальном сайте. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Исключения применяются К исключениям относятся случаи: а) в Реестре отсутствуют сведения о ПО, соответствующем тому же классу ПО, что и ПО, планируемое к закупке; б) ПО, сведения о котором включены в Реестр и которое соответствует тому же классу ПО, что и ПО, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке ПО. Запрет … не распространяется на осуществление закупок ПО и (или) прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, торговыми представительствами РФ при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства Постановление не распространяется на осуществление закупок ПО и (или) прав на него, сведения о котором и (или) о закупке которого составляют государственную тайну «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Приказ Минкомсвязи РФ от 31 декабря 2015 г. № 621 утверждён классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных Приказ Минкомсвязи РФ от 31 декабря 2015 г. № 622 утверждены правила применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных Приказ Минкомсвязи РФ от 31 декабря 2015 г. № 614 определён официальный сайт оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Какие-либо запреты не устанавливаются; участники предлагают различное ПО; ! заказчик готовит обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд ! «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Обоснование: 3. Должно содержать указание на: а) обстоятельство … б) класс (классы) ПО, которому (которым) должно соответствовать ПО, являющееся объектом закупки; в) требования к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам ПО, являющегося объектом закупки, установленные заказчиком, с указанием класса (классов), которому (которым) должно соответствовать ПО; г) функциональные, технические и (или) эксплуатационные характеристики (в том числе их параметры), по которым ПО, сведения о котором включены в реестр, не соответствует установленным заказчиком требованиям к ПО, являющемуся объектом закупки, по каждому ПО (с указанием названия ПО), сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу ПО, что и ПО, являющееся объектом закупки … 4. Подготавливается и утверждается заказчиком по состоянию на день размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС. 5. Размещается заказчиком в ЕИС в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. 6. Размещение … осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных – https: //reestr. minsvyaz. ru По состоянию на 30. 01. 2017 г. в Реестре 2602 записей. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 30. 11. 2015 № 1289 Действует с 10. 12. 2015 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Лекарственный препарат, включенный в Перечень ЖНВЛП 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов http: //grls. rosminzdrav. ru/Price. Lims. aspx «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 для целей осуществления закупок ЛП, включенного в перечень ЖНВЛП … (с одним МНН или при отсутствии такого наименования – с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке ЛП, происходящих из иностранных государств (за исключением государств-членов ЕАЭС), в том числе о поставке 2 и более ЛП, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство-член ЕАЭС, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно: – содержат предложения о поставке ЛП, страной происхождения которых являются государства-члены ЕАЭС; – не содержат предложений о поставке ЛП одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» , при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений). «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 4. В случае если заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке ЛП, происходящего из иностранного государства (за исключением государств-членов ЕАЭС), не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, устанавливаемые МЭР РФ. Имеется в виду, в частности, Приказ № 155. Условия допуска ТРУ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе: для простоты считаем, что товар закупается 1; если более 1, то применять правило: хотя бы один товар НЕ ЕАЭС = все товары НЕ ЕАЭС (см. п. 1 ПП РФ) 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки никто не подал заявок Решение повторное проведение 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС НЕТ сертификата СТ -1 Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Сертификат СТ-1 Соответствует Порядок действий будет в любом случае аналогичным указанному выше – отсутствуют основания для признания заявки несоответствующей, так как нет не менее 2 заявок, соответствующих условиям п. 1 ПП РФ. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Также устанавливается требование к составу заявки о подтверждении страны происхождения товара: – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком Подтверждением страны происхождения товаров … сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства-члена ЕАЭС по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г. , и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Приказ ТПП РФ от 21 декабря 2015 г. № 93: утверждает Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для ЛП, включенных в перечень ЖНВЛП) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 2 хотя бы одно из условий не соблюдено – это означает, что фактически отсутствует рынок ЛП, произведённых в государствах, участниках ЕАЭС. заявки участников признаются соответствующими «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 3 ограничения не применяются в случае: – осуществления закупок ЛП, происходящих из иностранных государств (за исключением государств-членов ЕАЭС), в отношении которых на территориях государств-членов ЕАЭС осуществляются исключительно первичная упаковка и вторичная (потребительская) упаковка или вторичная (потребительская) упаковка лекарственных препаратов с обеспечением выпускающего контроля их качества, – до 31 декабря 2016 г. включительно; – размещения на ООС извещений об осуществлении закупок ЛП или направления приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленных до вступления в силу настоящего постановления; – осуществления закупок ЛП заказчиками, указанными в ч. 1 ст. 75 44 -ФЗ на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1. совместное применение ограничений и преференций – решено изменениями ст. 14 44 -ФЗ; 2. применение при запросе котировок – всё ок; 3. формирование лотов – монолот; 4. когда отклонять заявку? – единообразная практика; 5. кто должен предоставлять СТ-1? – различная практика; 6. разные сведения в частях заявок – различная практика; 7. «заявки отклоняет заказчик» – опечатка, единообразная практика. 8. отклонение или признание несоответствующей требованиям? «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения запрет отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2015 г. № 1457 Постановление действует с 30. 12. 2015 г. по … запрет – с 01. 2016 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары, работы, услуги Товары Работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товары Какие-либо запреты или ограничения не устанавливаются; принимают участие различные УЗ «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд выполнение (оказание) работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории РФ организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено За исключением работ (услуг), выполнение (оказание) которых предусмотрено контрактами, заключенными до дня вступления в силу постановления на срок действия таких контрактов «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Признаки нахождения организаций под контролем граждан Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики (57 -ФЗ): 1) контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица; 2) контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые контролируемым лицом, в том числе условия осуществления контролируемым лицом предпринимательской деятельности; 3) контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 % состава КИО контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 % состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного КО управления контролируемого лица; 4) контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица. 2. … также при наличии признака, при котором контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) менее чем 50 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица, при условии, что соотношение количества голосов, приходящихся на указанные акции (доли), которыми вправе распоряжаться контролирующее лицо, и количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица и принадлежащие другим акционерам (участникам) контролируемого лица, таково, что контролирующее лицо имеет возможность определять решения, принимаемые контролируемым лицом. Указ Президента РФ от 28. 11. 2015 № 583 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В извещение и документацию включается требование на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 или ч. 3 ст. 14 44 -ФЗ: требование о том, что УЗ не может являться организацией, находящейся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Из письма МЭР РФ № 12589 -ЕЕ/Д 28 и и ФАС РФ АЦ/28993/16 от 28. 04. 2016 г. : факт подачи участником заявки на участие в закупке является согласием на условия исполнения контракта, определенные документацией о закупке, в том числе подтверждением соответствия установленным в документации о закупке требованиям к участникам закупки в части запрета на участие в закупке организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики. Учитывая вышеизложенное, дополнительного представления УЗ в составе заявки прочих документов, в том числе декларации о том, что он не является организацией, контролируемой гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, не требуется «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1. ПП 1457 – это нац. режим ст. 14 44 -ФЗ, специальная экономическая мера или требование к УЗ? 2. Надо ли требовать какой-либо документ в составе заявки? «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. № 832 Запрет действует с 03. 09. 2016 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Пищевые продукты Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) 1 заказчик отклоняет от участия в конкурентных способах определения поставщиков все заявки (окончательные предложения) на участие в определении поставщика, содержащие предложения о поставке пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок, которые одновременно: «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) 1 – содержат предложения о поставке видов пищевых продуктов, являющихся объектом закупки и включенных в перечень, страной происхождения которых являются государства - члены ЕАЭС; – НЕ содержат предложений о поставке одного и того же вида пищевых продуктов одного производителя. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения например: ОКПД 2: 10. 84. 30. 120 – Соль пищевая выварочная, 10. 11. 31 – Мясо крупного рогатого скота (говядина и телятина) замороженное, в том числе для детского питания, 10. 51 – Молоко и сливки, сгущенные или с добавками сахара или других подслащивающих веществ, не сухие «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе: для простоты считаем, что товар закупается 1; если более 1, то применять правило: хотя бы один товар НЕ ЕАЭС = все товары НЕ ЕАЭС (см. п. 2 ПП РФ) 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки никто не подал заявок Решение повторное проведение 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение НЕ ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение НЕ ЕАЭС Декларация ЕАЭС (УЗ передумал/перепутал) Отстранение по ч. 6. 1. ст. 66 – недостоверная информация «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует Порядок действий будет в любом случае аналогичным указанному выше – отсутствуют основания для признания заявки несоответствующей, так как нет не менее 2 заявок, соответствующих условиям п. 2 ПП РФ. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует УЗ 2 ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует УЗ 3 ЕАЭС Декларация страны и производителя Соответствует 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель Б Соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя НЕ соответствует УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 2 УЗ 3 УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 2 УЗ 3 УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель Б Соответствует ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя НЕ соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 2 -я часть заявки Решение ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель А Соответствует ЕАЭС Декларация страны и производителя; производитель Б, не представлена декларация СМП НЕ соответствует НЕ ЕАЭС НЕТ декларации страны и (или) производителя Соответствует Порядок действий при поступлении 4 и более заявок – аналогичный. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В извещение и документацию включается условие об ограничении допуска товаров: – конкурс – см. п. 8 ч. 2 ст. 49; ч. 1 ст. 50, – электронный аукцион – см. п. 7 ч. 5 ст. 63; ч. 1 ст. 64, – запрос котировок – прямо не установлено, – запрос предложений – прямо не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Также устанавливается требование к составу заявки о подтверждении страны происхождения товара: – конкурс – см. пп. з) п. 1 ч. 2 ст. 51, – электронный аукцион – см. п. 6 ч. 5 ст. 66, – запрос котировок – см. п. 6 ч. 3 ст. 73, – запрос предложений – прямо не установлено, может быть предусмотрено заказчиком Подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов) … является указание (декларирование) участником закупки в заявке … наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены заявки в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2, НЕ допускается замена продукта пищевого на: – пищевой продукт, страной происхождения которого НЕ является государство - член ЕАЭС; – пищевой продукт другого производителя, предложение о поставке которого содержалось в заявках, которые не были отклонены в соответствии с ограничениями, установленными пунктом 2, при заключении данного контракта. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) 2 хотя бы одно из условий не соблюдено – это означает, что фактически отсутствует рынок пищевых продуктов, происходящих из государств – членов ЕАЭС заявки участников признаются соответствующими «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 832) 3 Действуют исключения: НЕ применяются – размещение извещений об осуществлении закупок пищевых продуктов, включенных в перечень, в ЕИС в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу ПП РФ № 832; – закупки пищевых продуктов, включенных в перечень, осуществлены заказчиками, указанными в ч. 1 ст. 75 44 -ФЗ, на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1. совместное применение ограничений и преференций – решено изменениями ст. 14 44 -ФЗ; 2. формирование лотов – нормативно не урегулировано; 3. когда отклонять заявку? – единообразная практика; 4. кто должен декларировать? – различная практика; 5. разные сведения в частях заявок – различная практика; 6. «заявки отклоняет заказчик» – единообразная практика. 7. отклонение или признание несоответствующей требованиям? «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения и условия допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. № 968 Запрет действует с 30. 09. 2016 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Отдельные виды радиоэлектронной продукции Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) 1 2 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар НЕ находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) 1 До 31 августа 2018 г. : заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно: «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения – содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории Российской Федерации; – НЕ содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) 1 С 01 сентября 2018 г. : заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств -членов ЕАЭС), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно: «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения – содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и производимых на территории государств-членов ЕАЭС; – НЕ содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения например: ОКПД 2: 26. 20. 110 – Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата; 26. 20. 16. 120 – Принтеры; 26. 40. 33. 110 – Видеокамеры. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе до 31. 08. 2018 г. : для простоты считаем, что товар закупается 1; если более 1, то применять правило: хотя бы один товар НЕ Россия = все товары НЕ Россия (см. п. 2, 3 ПП РФ) 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки никто не подал заявок Решение повторное проведение 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение Россия НЕТ документа по п. 7 ПП Соответствует «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе до 31. 08. 2018 г. : 1 -я часть заявки УЗ 1 Решение НЕ Россия Нет документа по п. 7 ПП Соответствует 1 -я часть заявки УЗ 1 2 -я часть заявки Решение НЕ Россия Документ по п. 7 ПП (УЗ передумал/перепутал) Отстранение по ч. 6. 1. ст. 66 – недостоверная информация «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе до 31. 08. 2018 г. : 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует УЗ 2 Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует Порядок действий будет в любом случае аналогичным указанному выше – отсутствуют основания для признания заявки несоответствующей, так как нет не менее 2 заявок, соответствующих условиям п. 2 или 3 ПП РФ. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Условные примеры применения в эл. аукционе до 31. 08. 2018 г. : 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует УЗ 2 Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует УЗ 3 Россия Документ по п. 7 ПП Соответствует 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует УЗ 2 Россия Документ по п. 7 ПП; производитель Б Соответствует УЗ 3 НЕ Россия НЕТ документа по п. 7 ПП НЕ соответствует УЗ 1 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует НЕ Россия НЕТ документа по п. 7 ПП Соответствует, применяются условия допуска 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение УЗ 1 Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует УЗ 2 Россия НЕТ документа по п. 7 ПП; Соответствует НЕ Россия НЕТ документа по п. 7 ПП Соответствует, применяются условия допуска УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует УЗ 2 Россия Документ по п. 7 ПП; производитель Б Соответствует УЗ 3 Россия НЕТ документа по п. 7 ПП НЕ соответствует 1 -я часть заявки 2 -я часть заявки Решение Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует УЗ 2 Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует УЗ 3 Россия НЕТ документа по п. 7 ПП Соответствует УЗ 1 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1 -я часть заявки УЗ 1 УЗ 2 УЗ 3 2 -я часть заявки Решение Россия Документ по п. 7 ПП; производитель А Соответствует Россия Документ по п. 7 ПП; производитель Б, не представлена декларация СМП НЕ соответствует НЕ Россия НЕТ документа по п. 7 ПП Соответствует, применяются условия допуска Порядок действий при поступлении 4 и более заявок – аналогичный. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения В извещение и (или) документацию включается условие об ограничении и условиях допуска товаров: – конкурс – см. п. 8 ч. 2 ст. 49; ч. 1 ст. 50, – электронный аукцион – см. п. 7 ч. 5 ст. 63; ч. 1 ст. 64, – запрос котировок – прямо не установлено, – запрос предложений – прямо не установлено «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории РФ, в заявке (окончательном предложении) … должна быть представлена копия одного из следующих документов: а) специальный инвест. контракт в случае, установленном пп. "а" п. 6; б) подтверждение МПТ РФ производства на территории РФ предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном пп. "б" п. 6; в) выданное МПТ РФ уведомление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и выданное МПТ РФ уведомление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (при наличии) в случае, установленном пп. "в" п. 6; Перечень – на сайте МПТ РФ (http: //minpromtorg. gov. ru); г) сертификат СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном пп. "г" п. 6 – см. Приказ ТПП РФ от 22 декабря 2016 г. № 155 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территории РФ, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции НЕ допускаются Действует до 31. 08. 2018 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств-членов ЕАЭС), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территориях государств - членов ЕАЭС, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции НЕ допускаются Действует с 01. 09. 2018 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) 2 хотя бы одно из условий не соблюдено – это означает, что фактически отсутствует рынок товаров, происходящих из РФ, а в дальнейшем – из государств-членов ЕАЭС все заявки участников признаются соответствующими «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения Товар находится в Перечне (Приложение к Постановлению 968) 3 Действуют исключения: НЕ применяются – размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, в ЕИС и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены ДО вступления в силу постановления; – закупки отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, осуществляются заказчиками, указанными в ч. 1 ст. 75 44 -ФЗ, на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Запреты и ограничения 1. совместное применение ограничений и преференций – решено изменениями ст. 14 44 -ФЗ; 2. формирование лотов – нормативно урегулировано, нельзя в одном лоте товар из Перечня и не из Перечня; 3. когда отклонять заявку? – единообразная практика; 4. кто должен декларировать? – различная практика; 5. разные сведения в частях заявок – различная практика; 6. «заявки отклоняет заказчик» – единообразная практика. 7. отклонение или признание несоответствующей требованиям? «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств Приказ МЭР от 25 марта 2014 г. № 155 Действует с 01. 06. 2014 г. по … «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Товары НЕ находятся в Перечне (Приказ 155) Товары находятся в Перечне (Приказ 155) Только ЧАСТЬ Товаров находится в Перечне (Приказ 155) «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Товары НЕ находятся в Перечне (Приказ 155) Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары на общих условиях «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Только ЧАСТЬ Товаров находится в Перечне (Приказ 155) Условия НЕ применяются – см. пп. а) п. 8 Приказа Какие-либо ограничения не устанавливаются; участники предлагают различные товары на общих условиях «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Товары находятся в Перечне (Приказ 155) При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений участникам закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 % в случае наличия в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательных предложениях документа, подтверждающего страну происхождения товара из государств - членов Евразийского экономического союза «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза, допускаются для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке и на условиях, предусмотренных пунктами 3 – 7 Приказа 155 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Закупка с помощью конкурса или запроса предложений – условный пример, НМЦК = 1 000 руб. Участник 1, предлагающий товар Участник 2, предлагающий товар российского происхождения китайского происхождения Предложение о цене контракта, руб. Рейтинг по критерию «цена контракта» , баллов Предложение о цене контракта с учётом понижающего 15 -%-ого коэффициента, руб. Рейтинг по критерию «цена контракта» с учётом предоставления преференции, баллов Рейтинг по критерию «качественные характеристики объекта закупки» , баллов, указан условно Итоговый рейтинг, баллов 800 000 700 000 87, 5 100 680 000 700 000 100 97, 14 30 30 127, 14 Победа за счёт более высокого «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Закупка с помощью конкурса или запроса предложений – условный пример, НМЦК = 1 000 руб. Участник 1, предлагающий товар Участник 2, предлагающий товар российского происхождения немецкого происхождения Предложение о цене контракта, руб. Рейтинг по критерию «цена контракта» , баллов Предложение о цене контракта с учётом понижающего 15 -%-ого коэффициента, руб. Рейтинг по критерию «цена контракта» с учётом предоставления преференции, баллов Рейтинг по критерию «качественные характеристики объекта закупки» , баллов, указан условно Итоговый рейтинг, баллов 800 000 700 000 87, 5 100 680 000 700 000 100 97, 14 27, 14 30 127, 14 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Закупка с помощью аукциона – условный пример, НМЦК = 1 000 руб. Участник 1, предлагающий товар российского происхождения Наименьшее предложение о цене контракта, сделанное участником закупки, руб. Участник 2, предлагающий товар французского происхождения 800 000 750 000 Победитель Цена, по которой будет заключен контракт, руб. =750 000 * (100– 15 %) = 637 500 руб. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Закупка с помощью запроса котировок – условный пример, НМЦК = 100 000 руб. Участник 1, предлагающий товар Участник 2, предлагающий товар российского происхождения китайского происхождения Предложение о цене контракта, руб. 80 000 70 000 Предложение о цене контракта с учётом понижающего 15 -%-ого коэффициента, руб. 68 000 70 000 Победа за счёт более низкой цены из-за применения преференций Цена, по которой будет заключен контракт, руб. 80 000 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд … порядок … НЕ применяется в случаях, если: а) в рамках одного конкурса (лота), одного аукциона (лота), одного запроса предложений предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в перечень товаров …; б) конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признается не состоявшимся в случаях, указанных в чч. 1 и 7 ст. 55, чч. 1 - 3. 1 ст. 71, чч. 1 и 3 ст. 79, ч. 18 ст. 83, ч. 8 ст. 89, ст. 92 44 -ФЗ; в) в заявках на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательных предложениях не содержится предложений о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, указанных в п. 1 Приказа; «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска г) в рамках одного аукциона (лота) предполагается поставка товаров, указанных в п. 1, и участник аукциона, признанный победителем, в своей заявке предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств - членов ЕАЭС, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств - членов ЕАЭС, происхождения составляет более половины (более 50 %) стоимости всех предложенных таким участником товаров; д) в рамках одного конкурса (лота), запроса котировок или запроса предложений предполагается поставка товаров, указанных в п. 1, и участник конкурса, запроса котировок или запроса предложений в своей заявке, окончательном предложении предлагает к поставке товары, произведенные на территории государств - членов ЕАЭС, и иностранного происхождения, при этом стоимость товаров, произведенных на территории государств - членов ЕАЭС, происхождения составляет менее половины (менее 50 %) стоимости всех предложенных таким участником товаров. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Для целей реализации настоящего приказа рекомендуется устанавливать в документации о закупке (извещение о Зп. К не упомянуто): – требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара; – требование об указании в заявке на участие в конкурсе, запросе предложений, окончательном предложении цены за единицу товара по каждой предлагаемой участником закупки позиции; – положение о том, что ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, окончательном предложении несет участник закупки. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска В случае если победителем аукциона в заявке на участие в аукционе не продекларировано соотношение долей товаров, произведенных на территории государств - членов ЕАЭС, и иностранного происхождения, то указанная доля товаров исчисляется по цене за единицу товара, полученной при обосновании НМЦК. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик заключает контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, с предоставлением преференции в отношении цены контракта такого участника аукциона в порядке, предусмотренном пунктом 7 Приказа 155 «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска Подтверждением страны происхождения <*> товаров, указанных в прилагаемом к настоящему приказу Перечне, является декларация УЗ. Наименование страны происхождения товаров указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004 -97) 025 -2001. В случае если заказчиком установлены требования в соответствии с абзацем вторым п. 9 настоящего приказа, при этом участником закупки не представлена соответствующая информация, к такому участнику НЕ применяются положения настоящего приказа. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Условия допуска При исполнении контракта на поставку товаров, указанных в прилагаемом к настоящему приказу Перечне, в случаях, предусмотренных пп. "г" и "д" п. 8 настоящего приказа, НЕ допускается замена страны происхождения данных товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены страной происхождения товаров, указанных в прилагаемом Перечне, будет являться государство - член ЕАЭС. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017

Спасибо за внимание! Разработка: Шибанов Николай Александрович, г. Нижний Новгород www. shibanov. net • эксперт-практик в сфере государственных и коммерческих закупок — опыт с 2009 года; • преподаватель программ повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными заказами» , «Управление государственными закупками» , семинаров о государственных и коммерческих закупках — опыт с 2010 года; • разработчик положений о закупке в рамках 223 -ФЗ; • автор публикаций в специализированных изданиях о закупках; • аттестованный специалист в сфере закупок (свидетельство о повышении квалификации установленного образца); • руководитель учебного центра (г. Н. Новгород) - с 2009 по 2013 гг. ; • аккредитованный преподаватель «РТС-Тендер» . версия учебных материалов – 30. 01. 2017 г. «Академия Бизнеса» , г. Пенза, 2017